【正文】 （1）實(shí)行首問責(zé)任制和一次性告知制度。受讓人（建設(shè)單位）持《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)、規(guī)劃許可、開工許可等后期建設(shè)手續(xù)。 5．招標(biāo)中標(biāo)人持《中標(biāo)通知書》或拍賣掛牌競得人持《成交確認(rèn)通知書》到市國土局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，交納土地出讓價(jià)款。 3．土地提供方將并聯(lián)審批部門審批手續(xù)提交市土地拍賣中心，由市土地拍賣中心編制招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的出讓方案（含確定出讓地塊標(biāo)底和底價(jià)）。 （六）辦理程序： 1．土地提供方提出申請，市土地拍賣中心受理后，發(fā)函至相關(guān)并聯(lián)審批部門。 （四）辦理窗口： 市土地拍賣中心、市政務(wù)服務(wù)中心國土資源分中心。 （二）并聯(lián)部門： 市規(guī)劃局、成都電業(yè)局、市文化局、市國土規(guī)劃地籍事務(wù)中心。在各節(jié)點(diǎn)內(nèi)，凡牽頭部門未履行牽頭責(zé)任，相關(guān)部門未在時(shí)限內(nèi)履行審批職責(zé)的，按照行政效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)部門和直接責(zé)任人員的責(zé)任。 （三）牽頭部門與相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)行政審批集中辦理的要求，由一個(gè)處室負(fù)責(zé)本部門行政審批事項(xiàng)的辦理。各相關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本節(jié)點(diǎn)并聯(lián)審批的流程，在牽頭部門要求的時(shí)限內(nèi)，出具相關(guān)的審批手續(xù)給牽頭部門，由牽頭部門通過窗口統(tǒng)一回復(fù)申辦單位。 （一）牽頭部門和相關(guān)部門應(yīng)按并聯(lián)審批的要求，商定本節(jié)點(diǎn)內(nèi)并聯(lián)審批的程序、方法和具體工作制度，明確牽頭部門和相關(guān)部門在本節(jié)點(diǎn)內(nèi)各自的職責(zé)。具體情況見《成都市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批一般流程簡圖》（附后，其中 （一） 為招拍掛土地； （二）為非招拍掛土地）。 （六）市房管局牽頭商品房預(yù)售許可和房屋產(chǎn)權(quán)辦理2個(gè)節(jié)點(diǎn)。 （四）市規(guī)劃局牽頭的規(guī)劃手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，完成用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可；并聯(lián)14個(gè)部門和單位的相關(guān)事項(xiàng)： 將市林業(yè)園林局的古樹名木保護(hù)、市國土局的土地整合、市城管局的廣告位設(shè)置、市安監(jiān)局的安全設(shè)施設(shè)置、市交管局的道路開口、市文化局的文物保護(hù)、市國安局的涉及國家安全事項(xiàng)、市水務(wù)局的涉水事項(xiàng)、市衛(wèi)生局的涉及可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目及涉及自來水、燃?xì)?、供電、通訊、地鐵等與項(xiàng)目相配套的相關(guān)事項(xiàng)，一并納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。 （三）市發(fā)改委牽頭的項(xiàng)目手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，完成可行性研究報(bào)告審批和企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（如屬技改項(xiàng)目，則由市經(jīng)委負(fù)責(zé)），并聯(lián)市防震減災(zāi)局的地震安全性評價(jià)審定。 二、并聯(lián)內(nèi)容 在7個(gè)控制節(jié)點(diǎn)上，具體并聯(lián)的審批事項(xiàng)如下： （一）市國土局牽頭的用地手續(xù)節(jié)點(diǎn)上，在土地招拍掛或辦理土地劃撥手續(xù)前，并聯(lián)市規(guī)劃局確立的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，組織完成項(xiàng)目涉及的文物勘探和保護(hù)工作及電力部門供電容量配套。 市規(guī)劃國土委在10個(gè)工作日內(nèi)完成工程方案設(shè)計(jì)審查并出 篇三： 成都市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作方案 成都市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作方案 一、基本思路 按照改善投資環(huán)境、減少辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，將建設(shè)項(xiàng)目涉及的21個(gè)部門的行政審批事項(xiàng)，按建設(shè)項(xiàng)目全過程分為用地、環(huán)保、項(xiàng)目、規(guī)劃、設(shè)計(jì)施工及驗(yàn)收、商品房預(yù)售、產(chǎn)權(quán)辦理7個(gè)控制節(jié)點(diǎn)，由市國土局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市建委、市房管局等6個(gè)部門牽頭，實(shí)施并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限、提高效率。初步設(shè)計(jì)和概算編制及評審時(shí)間為60個(gè)工作日（其中概算評審時(shí)間為15個(gè)工作日），用地初勘、詳勘招標(biāo)及用地初步勘查為20個(gè)工作日，水土保持方案招標(biāo)及設(shè)計(jì)為30個(gè)工作日。招標(biāo)時(shí)間為30個(gè)工作日，方案優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)間為20個(gè)工作日。 審批部門： 市規(guī)劃國土委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、公安局消防局、應(yīng)急辦、發(fā)展改革委。 第三階段（政府職能部門審批時(shí)間： 22個(gè)工作日）。市發(fā)展改革委在12個(gè)工作日內(nèi)完成可行性研究報(bào)告審批。在可研編制完成并報(bào)專門窗口的同時(shí)，項(xiàng)目主體單位可開展工程方案、初步設(shè)計(jì)招標(biāo)及工程方案設(shè)計(jì)工作。 項(xiàng)目主體單位同時(shí)編制環(huán)評報(bào)告和可行性研究報(bào)告，并報(bào)送專門窗口。 審批事項(xiàng)： 建設(shè)用地規(guī)劃許可（附建設(shè)用地方案圖），可行性研究報(bào)告審批，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批。市規(guī)劃國土委根據(jù)項(xiàng)目建議書及選址申請，同步開展選址許可準(zhǔn)備工作，在項(xiàng)目建議書批復(fù)文件送達(dá)后2個(gè)工作日內(nèi)出具選址意見書、5個(gè)工作日內(nèi)出具用地預(yù)審意見并送達(dá)專門窗口。 市發(fā)展改革委、規(guī)劃國土委同步開展審批工作。 項(xiàng)目主體單位一次性完成項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告編制招標(biāo)，完成項(xiàng)目建議書后，向?qū)ｉT窗口申報(bào)項(xiàng)目建議書、選址申請及相關(guān)資料。 審批事項(xiàng)： 項(xiàng)目建議書，選址許可，用地預(yù)審意見。 房建類政府投資項(xiàng)目，政府職能部門審批時(shí)間為63個(gè)工作日，項(xiàng)目主體單位工作時(shí)間為201個(gè)工作日。 本方案將政府投資項(xiàng)目分為房建類和市政類兩種。 凡列入年度計(jì)劃的所有市政府投資項(xiàng)目，適用本方案。審批工作和前期工作開展過程中存在問題和困難的，審批部門和項(xiàng)目主體單位應(yīng)定期上報(bào)深圳市加大固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市投資辦），由其匯總報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，從而形成審批部門高速審批、項(xiàng)目主體單位高速推進(jìn)的“雙高速”推進(jìn)軌道。 （四）限時(shí)辦結(jié)。 項(xiàng)目申報(bào)由市行政服務(wù)大廳設(shè)臵的專門窗口統(tǒng)一受理，審批部門所有審批結(jié)果由專門窗口統(tǒng)一發(fā)放，形成項(xiàng)目單位申報(bào)、領(lǐng)取只需面對一個(gè)窗口的受理模式。 通過項(xiàng)目審批流程再造，打破部門界限，取消前臵條件約束，構(gòu)建聯(lián)合審批平臺(tái)，形成部門間審批事項(xiàng)并聯(lián)、項(xiàng)目主體單位前期工作并聯(lián)、審批事項(xiàng)與前期工作并聯(lián)的“三并聯(lián)”審批機(jī)制。項(xiàng)目主體單位分階段同步申報(bào)各審批事項(xiàng)所需材料，審批部門各負(fù)其責(zé)、同步推進(jìn)，加強(qiáng)溝通、聯(lián)合審批，形成高速推進(jìn)的“無障礙”審批環(huán)境。 二、基本思路 （一）取消前置。 深圳市人民政府 二○○九年九月三十日 深圳市政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案 為進(jìn)一步簡化審批程序，加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合我市重大投資項(xiàng)目審批制度兩個(gè)階段改革工作的成效，特制定本實(shí)施方案。 對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或3日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。 市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作規(guī)則 一、審批單位： 市環(huán)保局 二、審批事項(xiàng)： 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）、登記表審查 三、辦理窗口： 市政務(wù)服務(wù)中心市環(huán)保局窗口 四、辦理要求 備案制管理項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件通過評估中心評審后，由申請人報(bào)送，并附規(guī)劃選址意見、項(xiàng)目備案通知書、所在地環(huán)保部門意見。 （六）辦理時(shí)限： 6個(gè)工作日（不含市政府審批時(shí)間）。 二、非招拍掛土地 （一）牽頭單位： 市國土局 （二）審批內(nèi)容： 行政劃撥或協(xié)議出讓國有土地使用權(quán) （三）辦理窗口： 國土資源分中心 （四）辦理要求： 用地單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、立項(xiàng)備案文件，規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書或總平面圖、用地紅線圖、撥地放線交接單、界址成果表，土地權(quán)屬文件等材料向市國土局提出申請，由國土資源分中心受理。 （3）遵守文明服務(wù)公約，做到文明用語，禮貌待人，服務(wù)態(tài)度熱情，不 說粗話、臟話，杜絕不良忌語或惡語傷人。受理人員須一次性告知辦理該 行政審批事項(xiàng)所需要的必備材料、法定程序以及辦理時(shí)限；當(dāng)對方提交的申請材料不完全或不符合法定形式時(shí)，應(yīng)當(dāng)場一次性告知需補(bǔ)齊的全部材料。 （七）辦理時(shí)限及服務(wù)承諾：