【正文】 年內(nèi)育成新的抗晚疫病品種。從 40 年代開(kāi)始，已將某些野生種的抗病基因，轉(zhuǎn)育到四倍體栽培品種中。歐洲 77％的馬鈴薯品種具有抗病種質(zhì)親緣。但是，如果按一半的種植面積使用合格種薯，馬鈴薯每畝用種量在 120 公斤左右（每公頃 2 噸左右） ，則中國(guó)需要30~40 萬(wàn)公頃的合格種薯生產(chǎn)面積，種薯的需要量巨大。按每公頃生產(chǎn)15~20 噸種薯計(jì)算，則中國(guó)需要 60~70 萬(wàn)公頃左右的合格種薯生產(chǎn)田。國(guó)內(nèi)同行權(quán)威專家一致認(rèn)為內(nèi)蒙東北部具有建設(shè)現(xiàn)代化、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化種薯基地得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。因此本種薯基地將在保證種薯質(zhì)量的前提下，逐步提高自己的生產(chǎn)規(guī)模，并將生產(chǎn)規(guī)?？刂圃谧约毫λ芗暗墓芾矸秶鷥?nèi)。因品種不適當(dāng)、種薯質(zhì)量差引起的案件時(shí)有發(fā)生。但生產(chǎn)出的微型薯質(zhì)量難以保證，也沒(méi)有權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)各單位所生產(chǎn)的微型薯進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)督。商品薯生產(chǎn)和種薯生產(chǎn)沒(méi)有嚴(yán)格的區(qū)分。（2）種薯產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)雖然我國(guó)很多年前就開(kāi)始規(guī)范種薯的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，也針對(duì)種薯生產(chǎn)制訂了一些相關(guān)的法規(guī)，但目前我國(guó)種薯生產(chǎn)基本上還處于一種無(wú)序的狀態(tài)，沒(méi)有權(quán)威的部門(mén)組織、管理和協(xié)調(diào)馬鈴薯種薯生產(chǎn)，種薯的質(zhì)量差異巨大。隨著種植面積和單產(chǎn)的提高，馬鈴薯的總產(chǎn)也將有一定的增加。估計(jì)在未來(lái)的幾年中，我國(guó)的種植面積還將有一定的增加，原因有：1）在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，馬鈴薯的比較效益顯著高于糧食、豆類、油料和棉花等主要農(nóng)作物，農(nóng)民會(huì)增加馬鈴薯的種植面積；2）在馬鈴薯加工業(yè)的帶動(dòng)下，馬鈴薯的種植面積將進(jìn)一步增加；3）南方冬作區(qū)在冬閑田上種植馬鈴薯和用稻草覆蓋種植馬鈴薯的面積有快速增加的趨勢(shì)。在過(guò)去 20 年中，馬鈴薯單產(chǎn)也有一定的增加，但增加幅度遠(yuǎn)低于種植面積和總產(chǎn)量的增加幅度。過(guò)去幾年中種植面積增加較快的省區(qū)有黑龍江、云南和山東等省。在過(guò)去的 20 年中，中國(guó)馬鈴薯種植面積和總產(chǎn)一直呈上升的趨勢(shì)。在過(guò)去的 10 年中（1990－2022） ，全球每年馬鈴薯的種植面積保持在 1900 萬(wàn)公頃左右。15 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r（1）國(guó)內(nèi)外馬鈴薯生產(chǎn)概況馬鈴薯在世界各國(guó)種植十分廣泛。加快引進(jìn)和培育優(yōu)良品種，努力提高土豆的加工轉(zhuǎn)化程度，不斷開(kāi)拓土豆消費(fèi)市場(chǎng)，我們完全應(yīng)該而且能夠把小土豆辦成大產(chǎn)業(yè)。14第三章 項(xiàng)目的意義及必要性，國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì).馬鈴薯產(chǎn)量高，營(yíng)養(yǎng)豐富，用途廣泛，生產(chǎn)適應(yīng)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好，不僅是我國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要落腳點(diǎn)，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì) WTO 挑戰(zhàn)，需要著力培育的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到東南亞市場(chǎng)是 1 美元 1 公斤，我國(guó)的種薯將有較大的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際上，荷蘭等主要馬鈴薯種薯出口國(guó)，通過(guò)海運(yùn)到我國(guó)上?？诎兜囊患?jí)種薯價(jià)格為 600 美元/噸，等于 5 元/ 公斤。對(duì)新增的脫毒種薯需求的供給，目前幾乎可以說(shuō)是空白。要把我國(guó)的馬鈴薯加工業(yè)搞上去，要使我國(guó)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)，變土豆大國(guó)為土豆強(qiáng)國(guó)，要滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需要，要真正讓農(nóng)民受益，脫毒種薯的普及率至少要達(dá)到 70%，如此，則新增需求 36 億公斤即 360 萬(wàn)噸脫毒種薯。2022 年以來(lái)，累計(jì)推廣面積達(dá) 30 余萬(wàn)畝。10%的脫毒種薯推廣主要是在山東、內(nèi)蒙，所以山東的馬鈴薯畝產(chǎn)是目前全國(guó)最高的。適宜種薯繁殖的地方有內(nèi)蒙、甘肅、黑龍江、山西北部、陜西北部、寧夏、河北張家口、北京北部山區(qū)等。根據(jù)我國(guó)的馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀，種薯投入產(chǎn)出比為 1：7，每年的種薯需求量為 723 萬(wàn)噸。甚至有個(gè)體戶也參與“繁殖”和銷售，質(zhì)量和價(jià)格差別很大。其中呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司通過(guò)與科研院所的聯(lián)合，是較大的原原種繁殖單位，而且質(zhì)量有所保證。我國(guó)目前年需求優(yōu)質(zhì)原原種（微型薯）35億粒，僅內(nèi)蒙年需原原種就達(dá) 1 億粒；周邊國(guó)家的需求約為 1 億粒。因此，馬鈴薯種薯市場(chǎng)近年來(lái)發(fā)展也十分迅速。隨著快速高效脫毒種薯微型薯化繁育技術(shù)的發(fā)展和微型種薯繁殖成本的降低，脫毒種薯繁育將逐步向微型化、工12廠化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)，以優(yōu)質(zhì)低成本的微型薯為核心的脫毒種薯新型繁育體系已經(jīng)逐步在種薯推廣應(yīng)用和馬鈴薯生產(chǎn)上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。馬鈴薯產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)，以及我國(guó)未來(lái)馬鈴薯產(chǎn)品市場(chǎng)增長(zhǎng)的勢(shì)頭表明，異常巨大的市場(chǎng)需求為今后我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。按每公斤平均 元計(jì)，則價(jià)值約 141 億元。美國(guó)每年人均消費(fèi)油炸馬鈴薯片 9 公斤。目前，我國(guó)人均年消費(fèi)馬鈴薯 14 公斤，只有世界平均水平的一半，更低于發(fā)達(dá)國(guó)家 70公斤的平均水平。此外，目前我國(guó)專用型商品薯的供應(yīng)也只能滿足需求量的 10%左右。最近兩年，全國(guó)各地陸續(xù)建立了一大批有規(guī)模的馬鈴薯加工項(xiàng)目，可以預(yù)計(jì)，在未來(lái)兩年內(nèi)，原料薯的供11需矛盾將越來(lái)越尖銳。按畝產(chǎn) 噸計(jì)，80％的合格率則需要近 300 萬(wàn)畝的種植面積，按每畝 120 公斤種薯計(jì)算，需要種薯 30 萬(wàn)噸。目前我國(guó)的淀粉每年需求量約為 80 萬(wàn)噸，每年的產(chǎn)量?jī)H有 30 萬(wàn)噸。商品薯的需求由鮮薯、食品加工、以淀粉為代表的非食品類加工三大項(xiàng)構(gòu)成。據(jù)預(yù)測(cè)，到 2022 年中國(guó)將有 500010000 家麥當(dāng)勞連鎖店。如果按 20%的生產(chǎn)率， 5 萬(wàn)噸的薯?xiàng)l需要 25萬(wàn)噸專用原料薯。目前，麥當(dāng)勞在北京有 88 家連鎖店，在大陸有近 470 家，年銷售薯?xiàng)l 2 萬(wàn)噸，按每噸 10 萬(wàn)元人民幣計(jì)，則銷售收入為 20 億元。國(guó)內(nèi)馬鈴薯產(chǎn)品的需求市場(chǎng)也在迅速擴(kuò)張，特別是馬鈴薯快餐產(chǎn)品增長(zhǎng)十分驚人。此外，中國(guó)還進(jìn)口其他馬鈴薯制品，包括全粉、薯片、變性淀粉等。冷凍馬鈴薯制品出口約 2 萬(wàn)噸，價(jià)值 1600 萬(wàn)美元，當(dāng)年進(jìn)口冷凍馬鈴薯制品（主要為冷凍薯?xiàng)l）約 萬(wàn)噸，價(jià)值 6000 萬(wàn)美元。近年來(lái)，隨著我國(guó)人民生活水平的提高，我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)品的進(jìn)出口也迅速增加。目前，周邊國(guó)家日本每年進(jìn)口速凍薯?xiàng)l 25 萬(wàn)噸，東南亞 15 萬(wàn)噸，價(jià)值 40 億元；全粉 4 萬(wàn)噸，價(jià)值 6 億元；其他馬鈴薯加工食品進(jìn)口達(dá) 16 億元；淀粉方面，日本每年進(jìn)口淀粉及變性淀粉 30 萬(wàn)噸，東南亞 20 萬(wàn)噸。這給中國(guó)提供了巨大的潛在國(guó)際市場(chǎng)。目前，比如種薯。亞太區(qū)域國(guó)家由于歷史原因受西方國(guó)家消費(fèi)影響較大，馬鈴薯食品一直深受當(dāng)?shù)厝罕娤矏?ài)。對(duì)馬鈴薯產(chǎn)品需求的增加，推動(dòng)了馬鈴薯國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)張。美國(guó)曾對(duì)收入的增加同馬鈴薯消費(fèi)的增加關(guān)系作過(guò)專門(mén)研究，結(jié)果表明，其成正比例互動(dòng)關(guān)系，當(dāng)家庭收入在 10004000 美元時(shí)（低收入） ，只有 %的家庭使用冷凍馬鈴薯產(chǎn)品，%的家庭使用罐裝和脫水馬鈴薯制品，% 的家庭購(gòu)買馬鈴薯片和馬鈴薯?xiàng)l；而當(dāng)收入超過(guò)910000 美元（高收入時(shí)） ，則有 %的家庭使用馬鈴薯制品，6% 的家庭使用罐裝和脫水馬鈴薯制品，%的家庭購(gòu)買馬鈴薯片和馬鈴薯?xiàng)l。由于生活節(jié)奏的加快導(dǎo)致了消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣的改變，增加了對(duì)快餐食品、休閑食品的需求，從而加大了對(duì)作為休閑食品為主角的馬鈴薯食品的需求。日本的冷凍馬鈴薯制品僅次于美國(guó)，當(dāng)年進(jìn)口達(dá)到 28 萬(wàn)噸，價(jià)值約 億美元。荷蘭是世界上最大的冷凍制品出口國(guó)，當(dāng)年出口約 90 萬(wàn)噸。馬鈴薯貿(mào)易量最大的加工產(chǎn)品之一是冷凍馬鈴薯制品。根據(jù) FAO 的統(tǒng)計(jì)， 1999 年鮮薯的進(jìn)出口量約 1000 萬(wàn)噸，價(jià)值 20多億美元。6 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表 11表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 內(nèi)容、數(shù)量 備注1 生產(chǎn)（建設(shè)）規(guī)模 　 　 　 脫毒薯組培快繁中心　保存馬鈴薯品種資源相應(yīng)的無(wú)毒基礎(chǔ)苗，年產(chǎn)脫毒試管苗 400 萬(wàn)株左右。綜合上述分析，該基地建成后將通過(guò)改造中低產(chǎn)田，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，項(xiàng)目是可行的。由于該基地建設(shè)是以高新技術(shù)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)緊密結(jié)合為主體，在充分利用自然資源、自然條件的同時(shí)，采取輪作方式保持土地的持續(xù)生產(chǎn)能力并能有效地控制馬鈴薯病蟲(chóng)害的發(fā)生。近幾年來(lái)，由于礦區(qū)土地多年連作，礦區(qū)采空區(qū)水土流失嚴(yán)重，礦區(qū)有 2/3 的土地沙化退化，主種品種小麥和油菜平均畝產(chǎn)不到 200 斤，通過(guò)種植馬鈴薯，可以使畝產(chǎn)達(dá)到 2022－2500 公斤，而且通過(guò)馬鈴薯與豆類作物輪作，能有效改良土壤，防止土地進(jìn)一步退化流失。該種薯生產(chǎn)基地建成后，通過(guò)引進(jìn)、利用植物組織培養(yǎng)新技術(shù)、新品種、脫毒微型薯及各級(jí)優(yōu)良種薯的繁育技術(shù)、現(xiàn)代化種薯貯藏技術(shù)和現(xiàn)代化高效優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)，可使呼倫貝爾優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯的生產(chǎn)能力大幅度提高，對(duì)充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和優(yōu)越條件、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著積極的示范和推動(dòng)作用。各子項(xiàng)目均可達(dá)到各自預(yù)期的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。項(xiàng)目?jī)?nèi)容融入了“ 高新” 、 “高效”和“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)” 的總體戰(zhàn)略思想，符合國(guó)家的西部開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及投資扶持方向；項(xiàng)目的投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案切實(shí)可行。 項(xiàng)目研究的主要結(jié)論 該項(xiàng)目圍繞國(guó)家建設(shè)工程中心，溫家寶總理批示“把土豆辦成大產(chǎn)業(yè)”，國(guó)家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部、科技部、財(cái)政部等四部委要求把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，建設(shè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高科技園區(qū)，以及國(guó)家正籌備建設(shè)的西部大開(kāi)發(fā)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，在內(nèi)蒙古、甘肅等四省區(qū)建設(shè)馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地的發(fā)展思路和精神，選擇礦區(qū)急需改良土地、氣候冷涼、適宜繁育馬鈴薯種薯的呼倫貝爾地區(qū)，并且由國(guó)家二級(jí)企業(yè)大雁煤業(yè)公司和其控股子公司呼倫貝爾4鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司牽頭，聯(lián)合科研院所，建設(shè)國(guó)家一流的種薯生產(chǎn)基地，可以發(fā)揮呼倫貝爾地區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)，而且通過(guò)種薯擴(kuò)繁，可以大大提高呼倫貝爾地區(qū)脫毒種薯種植水平，提高土地農(nóng)作物產(chǎn)量，改良土壤，提高種植經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)呼倫貝爾、內(nèi)蒙古，甚至全國(guó)馬鈴薯脫毒種薯種植面積的大幅度提高，從而達(dá)到產(chǎn)量提高、品種優(yōu)化、效益增加的目的。一期工程分為核心區(qū)和示范輻射基地兩部分，具體內(nèi)容與規(guī)模如下：1. 核心區(qū)核心區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，主要以馬鈴薯組培快繁中心、微型種薯生產(chǎn)基地、原種生產(chǎn)基地和種薯貯藏庫(kù)為主體建設(shè)內(nèi)容，規(guī)劃占地面積為 萬(wàn)公頃左右（包括輪作區(qū)） ，設(shè)計(jì)由 4 個(gè)功能區(qū)組成：（1） 馬鈴薯脫毒種苗組培快繁中心（2） 馬鈴薯脫毒微型薯生產(chǎn)基地（3） 馬鈴薯原種生產(chǎn)基地（4）馬鈴薯貯藏庫(kù)2. 輻射區(qū)輻射區(qū)種薯基地的主要用于生產(chǎn)合格種薯，總面積為 2 萬(wàn)公頃（包括輪作區(qū)） 。第一期工程的生產(chǎn)規(guī)模為 10 萬(wàn)畝，加上輪作區(qū)共 30 萬(wàn)畝，第二期工程的生產(chǎn)規(guī)模為 20 萬(wàn)畝，加上輪作區(qū)共 60 萬(wàn)畝。 項(xiàng)目投資構(gòu)成、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（一）投資構(gòu)成項(xiàng)目的總投資為 萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元，流動(dòng)資金 900 萬(wàn)元。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地理位置、土壤、水文、氣象、交通條件、國(guó)內(nèi)種薯市場(chǎng)以及國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)的扶持政策，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品種類、技術(shù)要點(diǎn)、項(xiàng)目投資、經(jīng)濟(jì)效益等各方面進(jìn)行了系統(tǒng)的分析與論證。（2）研究工作概況編制單位對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘察，收集有關(guān)技術(shù)資料以及當(dāng)?shù)刈匀粭l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資料，并對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和現(xiàn)有條件進(jìn)行考察，重點(diǎn)了解該公司在馬鈴薯種薯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面的基礎(chǔ)和水平。（7）項(xiàng)目承辦單位提供的水文、地質(zhì)、氣象、環(huán)保等基礎(chǔ)資料。（4） 國(guó)家計(jì)委投資（1993）530 文頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 ；（5）當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與技術(shù)目錄。（2） 國(guó)務(wù)院關(guān)于下崗職工再就業(yè)工程。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)改造中低產(chǎn)田項(xiàng) 目 建 議 書(shū)項(xiàng) 目 名 稱：呼倫貝爾馬鈴薯脫毒種薯高新技術(shù)生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目申報(bào)單位：內(nèi)蒙古大雁煤業(yè)有限責(zé)任公司地 址：內(nèi)蒙古呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗大雁礦區(qū)郵 政 編 碼：021122聯(lián) 系 人：王景軒電 話：0470－8646773傳 真：0470－8646727主 持 部 門(mén)：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)申 報(bào) 時(shí) 間：2022 年 8 月 16 日2項(xiàng)目名稱：呼倫貝爾馬鈴薯脫毒種薯高新技術(shù)生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目申報(bào)單位：內(nèi)蒙古大雁煤業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目建設(shè)單位：呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司項(xiàng)目編制單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所法定代表人：唐華俊資格證書(shū)編號(hào)：工咨甲 9620225發(fā)證單位：中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)3編 制 人 員項(xiàng)目審定人 屈冬玉 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員、博導(dǎo)，中國(guó)馬鈴薯專業(yè)委員會(huì)主任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曹晨光 呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理、高級(jí)工程師報(bào)告編制人員國(guó)漢斌 內(nèi)蒙古大雁煤業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理、高級(jí)會(huì)計(jì)師侯向陽(yáng) 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技管理局局長(zhǎng)助理、研究員、博士栗成志 內(nèi)蒙古大雁煤業(yè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)工程師曹晨光 呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理、高級(jí)工程師謝開(kāi)云 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所研究員、博士、馬鈴薯專家金黎平 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所研究員、博士、馬鈴薯專家姜興亞 呼倫貝爾市農(nóng)研所原所長(zhǎng)、研究員、馬鈴薯專家王慶鎖 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與持續(xù)發(fā)展研究所研究員、博士李建平 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所博士胡志全 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所博士4目 錄第一章 概 述 .....................................................................................................................................1 項(xiàng)目概況 ..........