【正文】 式獲取資格或資質(zhì)證書，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字等行為?！　〕霈F(xiàn)上述情況之一，評標(biāo)監(jiān)督組織可宣布招標(biāo)失敗?！　?四)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人?！　?二)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底或僅向一家或幾家投標(biāo)人透漏有關(guān)信息，而非向全部投標(biāo)人?！　?六)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)的行為?！　?四)同一工程的同一標(biāo)段的投標(biāo)文件編制人員在不同的投標(biāo)人間有重疊?！　?二)投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力?！　〉谖迨l 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書?！　〉谖迨粭l 聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意?！　〉谖迨畻l 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受。投標(biāo)人以調(diào)整報(bào)價(jià)函的形式對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)價(jià)函中詳細(xì)載明調(diào)整報(bào)價(jià)表、單價(jià)分析表及相關(guān)附件，否則視為調(diào)價(jià)函無效。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分?！　√峤煌稑?biāo)文件的投標(biāo)人少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間以及收到的投標(biāo)文件的密封包(箱)數(shù)量的憑證。未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，或者在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，或者未送達(dá)招標(biāo)文件指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收?；铐撗b訂的投標(biāo)文件視為不合格，按廢標(biāo)處理。　　投標(biāo)文件不得采用活頁裝訂?！　?四)投標(biāo)人的名稱和地址?！　?二)投標(biāo)的合同名稱及其編號(hào)。　　第四十六條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照正本和副本、技術(shù)文件和商務(wù)文件分開封包，并按招標(biāo)文件的規(guī)定密封?！　⊥稑?biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件一起提交給招標(biāo)人?！　⊥稑?biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的7‰，并且最高不得超過80萬元人民幣，但最少不得低于1萬元人民幣。要求提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)采用投標(biāo)人基本存款賬戶所在銀行出具的投標(biāo)保函作為投標(biāo)保證金，一般不采用銀行出具的保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支票或現(xiàn)金等形式?！　≡谡袠?biāo)人認(rèn)為有必要時(shí)，可在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人進(jìn)行專業(yè)分包的分包人的資格條件，或載明經(jīng)事先考察合格的可供選擇的專業(yè)分包人，但可供選擇的專業(yè)分包人數(shù)量不得少于三家?！　⊥稑?biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包(包括勞務(wù)分包)的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明并出具分包人的資信文件供審查，否則將視為將工程進(jìn)行了非法分包?！　?三)投標(biāo)輔助資料——包括計(jì)日工單價(jià)表(人工、材料、機(jī)械)，單價(jià)分析表，機(jī)械臺(tái)班(時(shí))費(fèi)表，原材料、中間產(chǎn)品價(jià)格表，其它價(jià)格資料，資金流估算表，擬投入的人力、設(shè)備、財(cái)務(wù)狀況，資質(zhì)、業(yè)績文件，招標(biāo)文件要求的其他資料?！　∩虅?wù)文件一般包括下列內(nèi)容：　　(一)投標(biāo)報(bào)價(jià)書及附件——包括投標(biāo)報(bào)價(jià)書，投標(biāo)保函，授權(quán)委托書，投標(biāo)報(bào)價(jià)編制說明及水利工程造價(jià)編制人員執(zhí)業(yè)資格核對表。商務(wù)文件應(yīng)包括除投標(biāo)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)以外的全部內(nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)，或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)，都無資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。但是當(dāng)雙方編制的招標(biāo)工程預(yù)算較兩者均值的偏差超過4%時(shí)，在作算術(shù)平均前應(yīng)先核對、修正誤計(jì)或偏差過大、不合理的單價(jià)或取費(fèi)。　　當(dāng)按第四十條規(guī)定由招標(biāo)人自行編制標(biāo)底或由招標(biāo)人和項(xiàng)目主管部門共同委托具備資格的中介機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底時(shí)，先由標(biāo)底編制人員按前款確定的原則和招標(biāo)文件載明的工程量清單，足額計(jì)算出為完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程需要的全部費(fèi)用(簡稱為招標(biāo)工程預(yù)算)，招標(biāo)工程預(yù)算應(yīng)完全符合工程量清單的要求，然后再按招標(biāo)工程預(yù)算直接扣除適量的計(jì)劃利潤(一般為招標(biāo)工程預(yù)算的4%)，即作為招標(biāo)人標(biāo)底?！　?biāo)底編制完成應(yīng)當(dāng)由編制人員加蓋其執(zhí)業(yè)專用印章并當(dāng)即密封。編制標(biāo)底期間，必須斷絕與外界的所有通訊聯(lián)絡(luò)，所有通訊工具要集中統(tǒng)一保管。 標(biāo)底的編制地點(diǎn)和過程必須嚴(yán)格保密，并接受招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的全過程監(jiān)督。其它工程的標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制。每個(gè)標(biāo)段合格投標(biāo)人的數(shù)量在九家以上時(shí)，應(yīng)采用無標(biāo)底招標(biāo)方式?！　〔辉O(shè)置標(biāo)底的，應(yīng)設(shè)定攔標(biāo)價(jià)，且每個(gè)標(biāo)段合格投標(biāo)人的數(shù)量不宜少于五個(gè)?！　〉谒氖畻l 招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否設(shè)置標(biāo)底。否則，投標(biāo)截止日應(yīng)相應(yīng)順延?！　≌袠?biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。　　第三十八條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。　　第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算，一般為二十八天?！　≡谠u標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。當(dāng)兩個(gè)以上標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)時(shí)，合格的潛在投標(biāo)人有權(quán)自主選擇標(biāo)段，任何人不得以任何理由和方式干預(yù)其選擇。其他項(xiàng)目的主體工程不得分標(biāo)。樞紐工程的單體建筑物不應(yīng)分標(biāo)?！　〉谌龡l 招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明?！　≌袠?biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容?！　〉谌粭l 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件之外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中做出說明，并提出相應(yīng)的評審和比較辦法?！　?十二)發(fā)出中標(biāo)通知書?！　?十)確定中標(biāo)人。　　(八)組織開標(biāo)、評標(biāo)會(huì)。　　(六)在開標(biāo)前二十四小時(shí)內(nèi)依法組建評標(biāo)委員會(huì)，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。　　(四)向合格的潛在投標(biāo)人出售招標(biāo)文件，并將招標(biāo)文件報(bào)項(xiàng)目主管部門和招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門備案?！　?二)招標(biāo)申請核準(zhǔn)后，發(fā)布招標(biāo)信息(招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書)。　　招標(biāo)人的招標(biāo)文件內(nèi)容超出本細(xì)則規(guī)定時(shí)，應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)售前報(bào)省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)?！　?九)投標(biāo)輔助材料?！　?七)設(shè)計(jì)圖紙。　　(五)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單?！　?三)合同主要條款。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：　　(一)投標(biāo)邀請書?！　楸阌诠ぷ?，委托人可派一至三名代表配合代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)工作，出席發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)會(huì)議。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受委托后，應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議依法獨(dú)立開展工作，并對其行為負(fù)責(zé)。除遇不可抗力外，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)?！　〉诙藯l 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。　　(六)草擬合同?！　?四)組織投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場。　　(二)審查投標(biāo)人資格。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，執(zhí)行原國家計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號(hào)文件)和《國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)有關(guān)問題的通知》(發(fā)改辦價(jià)格〔2003〕857號(hào)文件)的規(guī)定。　　第二十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人應(yīng)將委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)影印件及代理招標(biāo)工程的業(yè)績等資料隨同招標(biāo)申請報(bào)項(xiàng)目主管部門核準(zhǔn)?！　≌袠?biāo)人具備自行招標(biāo)條件的，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。　　(三)具有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)?！　?一)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)人員。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量?！　?七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。　　(五)是否處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。業(yè)績的證明材料應(yīng)為工程竣工驗(yàn)收鑒定書，尚未竣工驗(yàn)收的，可用初步驗(yàn)收或單位工程驗(yàn)收文件代替?！　?二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)合格證?！　〗?jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理?！　〉诙l 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。　　采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方