河北20xx導(dǎo)游考試旅游政策法規(guī)教材變動(dòng)內(nèi)容-文庫(kù)吧資料
2025-08-10 17:44本頁(yè)面
【正文】 指定管轄，是指上級(jí)旅游投訴處理機(jī)構(gòu)以決定方式指定下一級(jí)旅游投訴處理機(jī)構(gòu)對(duì)某一旅游投訴案件行使管轄權(quán)。受移送的投訴處理機(jī)構(gòu)，認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬其管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)旅游投訴處理機(jī)構(gòu)指定管轄，不得再移送。而需要立即制止、糾正被投訴人的損害行為的，則應(yīng)當(dāng)由損害行為發(fā)生地旅游投訴處理機(jī)構(gòu)管轄。可以本著完全尊重投訴人意愿的精神，允許投訴人自愿選擇。需要立即制止、糾正被投訴人的損害行為的，應(yīng)當(dāng)由損害行為發(fā)生地旅游投訴處理機(jī)構(gòu)管轄。旅游企業(yè)法人，以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或主要營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所在地為其所在地。在法人的管理機(jī)構(gòu)中，有的僅負(fù)責(zé)內(nèi)部事務(wù)，有的肩負(fù)對(duì)內(nèi)、對(duì)外處理法人事務(wù)的雙重職責(zé)，只有后者才能作為法人的辦事機(jī)構(gòu)。被投訴人是法人的，根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所?！ ”煌对V人是自然人的，其所在地是其長(zhǎng)久居住的住所。雙方簽字蓋章不在同一地點(diǎn)的，以最后一方簽字蓋章的地點(diǎn)為合同簽訂地”。 根據(jù)1986年4月11日最高人民法院法(經(jīng))復(fù)〔1986〕15號(hào)《關(guān)于如何確定合同簽訂地問(wèn)題的批復(fù)》中的規(guī)定，“凡書面合同寫明了合同簽訂地點(diǎn)的，以合同寫明的為準(zhǔn)?！⌒枰⒓粗浦?、糾正被投訴人的損害行為的，應(yīng)當(dāng)由損害行為發(fā)生地旅游投訴處理機(jī)構(gòu)管轄?？h級(jí)旅游投訴處理機(jī)構(gòu)在本縣行政區(qū)域內(nèi)依法行使管轄權(quán)。即確定旅游行政管理部門其行政權(quán)力的地域范圍。各級(jí)質(zhì)監(jiān)所同時(shí)接受上級(jí)質(zhì)監(jiān)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。但是各級(jí)質(zhì)監(jiān)所接受同級(jí)旅游局的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督?！ ÷糜瓮对V處理機(jī)構(gòu)一般分為國(guó)家旅游投訴處理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上(含縣級(jí))地方旅游投訴處理機(jī)構(gòu)?！ 〈_定旅游投訴處理機(jī)構(gòu)，既要明確實(shí)施主體，也要給旅游投訴處理機(jī)構(gòu)在管轄上的機(jī)動(dòng)性，使管轄能適應(yīng)各種變化情況，這也是提高行政效率的要求。反之，其職能中的執(zhí)行的內(nèi)容就越多，處理具體案件和其他事物的任務(wù)就越重。因此，旅游投訴管轄的確定，應(yīng)當(dāng)便于旅游投訴處理機(jī)構(gòu)迅速、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者的違法行為，既要使投訴方便、及時(shí)，也要使日常的旅游行政管理的有關(guān)情況能及時(shí)反饋，提高旅游執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。因此，旅游投訴的管轄在整個(gè)旅游投訴制度中占有重要位置。對(duì)于旅游投訴處理機(jī)構(gòu)而言，也面臨著哪個(gè)機(jī)構(gòu)有權(quán)處理的問(wèn)題?！ 〉诙?jié) 旅游投訴管轄 一、旅游投訴管轄概述 旅游投訴管轄，是指各級(jí)旅游投訴處理機(jī)構(gòu)和同級(jí)旅游投訴處理機(jī)構(gòu)之間受理旅游投訴案件的分工和權(quán)限。特殊情況，一般指客觀障礙，使投訴人在法定期間內(nèi)不能行使請(qǐng)求權(quán)?！ 、仆对V時(shí)效的延長(zhǎng) 投訴時(shí)效的延長(zhǎng)，是指在投訴時(shí)效期限屆滿以后，投訴人因有特殊情況和正當(dāng)理由而向旅游投訴處理機(jī)構(gòu)提出投訴時(shí)，旅游投訴處理機(jī)構(gòu)可將法定時(shí)效期間予以延長(zhǎng)。一種是對(duì)于人身?yè)p害，損害當(dāng)時(shí)即發(fā)現(xiàn)受傷的，從損害當(dāng)天起算。 時(shí)效的具體起算有兩種：一種是對(duì)于損害事實(shí)，發(fā)生時(shí)受害人即知道，從損害時(shí)起算。由于當(dāng)事人主觀上的過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)知道而沒(méi)有知道其權(quán)利受到侵害的，旅游投訴處理機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)開始計(jì)算投訴時(shí)效。 ?、磐对V時(shí)效的開始 投訴時(shí)效的開始，是權(quán)利人開始行使權(quán)力的時(shí)間，以權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害時(shí)算起。超過(guò)規(guī)定的期限，就不能再對(duì)違法旅游經(jīng)營(yíng)者追究相應(yīng)責(zé)任。時(shí)效期限自旅游合同結(jié)束之日或者投訴人合法權(quán)益被侵害之日算起，超過(guò)時(shí)限的請(qǐng)求不予受理?！ 堵糜瓮对V處理辦法》規(guī)定，投訴人向旅游投訴處理機(jī)構(gòu)投訴的時(shí)效期限為90日。 共同投訴可以由投訴人推選1至3名代表進(jìn)行投訴?！ ⊥对V人可以委托代理人投訴，投訴人委托代理人進(jìn)行投訴活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向旅游投訴處理機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書，并載明委托權(quán)限。 投訴事項(xiàng)比較簡(jiǎn)單的，投訴人可以口頭投訴，由旅游投訴處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行記錄或者登記，并告知被投訴人。請(qǐng)求事項(xiàng)為多項(xiàng)的，可分項(xiàng)列寫。 投訴要求也稱請(qǐng)求事項(xiàng)，是投訴的目的和要求。 ?、票煌对V人的名稱、所在地?！ ⊥对V一般應(yīng)當(dāng)采取書面形式，即遞交書面投訴狀，一式兩份，并載明下列事項(xiàng)： ⑴投訴人的基本情況?！ ≈谱魍对V狀的要求主要有以下幾點(diǎn)： ?、磐对V人與投訴事項(xiàng)有直接利害關(guān)系?！ ⊥对V狀是投訴人維護(hù)其合法權(quán)益的工具，是旅游投訴處理機(jī)構(gòu)受理投訴的根據(jù)，是被投訴人答辯的依據(jù)，在投訴中有重要的地位和作用。④被投訴人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的答辯提供證據(jù)，不得隱瞞阻礙調(diào)查工作?！ 、谟袡?quán)依據(jù)事實(shí)，反駁投訴請(qǐng)求，提出申辯，請(qǐng)求保護(hù)其合法權(quán)益?！ 、尥对V人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的投訴提供證據(jù)?！ 、萃对V人應(yīng)當(dāng)按要求向旅游投訴處理機(jī)構(gòu)遞交書面投訴狀，并按被投訴人數(shù)提出副本。投訴人4人以上，以同一事由投訴同一被投訴人的，可以共同投訴?！ 、谟袡?quán)放棄或變更投訴請(qǐng)求。主要包括國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員。三是因不可抗力、意外事故致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，發(fā)生爭(zhēng)議的旅游者。包括三種情況：一是旅游合同糾紛中發(fā)生爭(zhēng)議的旅游合同關(guān)系的當(dāng)事人一方旅游者。旅游投訴中有關(guān)文書式樣，由國(guó)家旅游局統(tǒng)一制定。旅游投訴處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)范的旅游投訴處理信息系統(tǒng)。 ，承辦上級(jí)交辦的旅游投訴案件。 縣級(jí)以上地方旅游行政管理部門或被委托的旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是地方旅游投訴處理機(jī)構(gòu)。 除國(guó)家旅游行政主管部門設(shè)立的國(guó)家旅游投訴處理機(jī)構(gòu)外，縣級(jí)以上(含縣級(jí))地方旅游行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的旅游投訴工作?！ 〉胤礁骷?jí)旅游局質(zhì)監(jiān)所管轄本局收取并管理其保證金的旅行社的保證金賠償案件。④協(xié)同有關(guān)司指導(dǎo)全國(guó)旅游市場(chǎng)檢查工作。②受
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