【正文】 濟政策大唱反調的條文，不僅匪夷所思，而且危害無窮!!　　物權法草案第五十二條關于“國有化”措施的規(guī)定，必將嚴重損害中國政府的形象!必將嚴重動搖好不容易樹立起來的國際社會對中國政府的信賴!必將導致國內外私人、非公有制企業(yè)再也不敢投資于“鐵路、公路、電力設施、電信設施和油氣管道等基礎設施”!必將導致已經(jīng)投資于“鐵路、公路、電力設施、電信設施和油氣管道等基礎設施”的私人、非公有制企業(yè)趕快撤走資金!必將導致正在就投資“鐵路、公路、電力設施、電信設施和油氣管道等基礎設施”進行簽約談判的私人、非公有制企業(yè)趕快終止談判!其危害性不容低估!因此，建議人大常委會第七次審議物權法草案時，斷然刪去本條!　　五、承包經(jīng)營權的期限應當統(tǒng)一規(guī)定為五十年　　物權法草案(第六次審議稿)第一百二十六條：“耕地的承包期為三十年。有資料披露，當時蘇聯(lián)黨和國家領導層在決定突然實行“國有化”措施時如何盡情嘲笑哪些上當?shù)馁Y本家。西方一些對蘇聯(lián)本不抱敵視態(tài)度的企業(yè)家，相信了蘇聯(lián)政府關于保護外資的承諾，紛紛到蘇聯(lián)境內投資、設廠，對蘇聯(lián)國民經(jīng)濟的恢復發(fā)揮了很大作用?！　H資本之所以不敢貿然進入中國市場，之所以長期猶豫徘徊、顧慮重重，是有其歷史教訓的。外國的大型企業(yè)、技術先進企業(yè)，長久猶豫不決、遲疑徘徊，不敢到中國境內投資，為什么?他們所擔心的，是中國政府一旦采取“國有化”措施，會將一切外資、外企一網(wǎng)打盡，使其血本無歸!我們的國家領導人一再對外宣布中國不會實行“國有化”措施，也遲遲不能消除他們的疑慮。怎么能夠設想，可以繞過國家征收制度和征用制度，而直接通過法律規(guī)定剝奪私人、非公有制企業(yè)對于“鐵路、公路、電力設施、電信設施和油氣管道等基礎設施”的所有權?!　　改革開放初期，我國政府對外宣布實行開放、引進外資的政策。如在和平時期，國家出于公共利益目的，需要強行取得屬于私人、非公有制企業(yè)的基礎設施的所有權，則應當按照現(xiàn)行憲法和物權法關于“征收”法定條件的規(guī)定，實行“征收”。即使于特殊情形，需要強行取得屬于私人、非公有制企業(yè)所有的不動產(chǎn)所有權，或者需要強行使用屬于私人、非公有制企業(yè)的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，也只能依法實行“征收”、“征用”，而絕對不能采用所謂“國有化”措施。質言之，“國有化”措施是與計劃經(jīng)濟和統(tǒng)制經(jīng)濟相聯(lián)系的，是實行計劃經(jīng)濟體制和統(tǒng)制經(jīng)濟體制的必然采用的法律手段。請注意，條文說“依照法律規(guī)定為國家所有”，而對于是否符合“公共利益的需要”，是否“給予補償”，卻閉口不談!可見，本條規(guī)定的是實行計劃經(jīng)濟、統(tǒng)制經(jīng)濟的國家曾經(jīng)普遍采用過的“國有化”措施。” 本條所謂“鐵路、公路、電力設施、電信設施和油氣管道等基礎設施”，就屬于“其他不動產(chǎn)”。　　現(xiàn)行憲法和物權法草案中都對“征收”設有明文規(guī)定。按照現(xiàn)行憲法的規(guī)定，私人、非公有制企業(yè)投資建設的基礎設施，當然屬于私人、非公有制企業(yè)所有，任何組織和個人均不得侵犯。國家投資的基礎設施，當然歸國家所有?！　×⒎C關如此輕率地規(guī)定“野生動物資源屬于國家所有”，將國務院推上了“野生動物”致?lián)p賠償責任案件的“被告席”!讓我們的國務院領導人去承擔因“野生動物”出境、死亡導致“國有資產(chǎn)流失”的瀆職責任!讓我們的國務院去包攬一切“野生動物”傷害人畜家禽及傳播痢疾、傷寒、禽流感、人流感的賠償責任!!其在理論上的錯誤和實際上的危害，不容低估，建議人大常委會第七次審議物權法草案時斷然刪去本條!　　四、規(guī)定“國有化”措施，必將危害無窮!　　物權法草案(第六次審議稿)第五十二條：“鐵路、公路、電力設施、電信設施和油氣管道等基礎設施，依照法律規(guī)定為國家所有的，屬于國家所有。　　更有甚者，“禽流感”病毒由“候鳥”傳播，其“因果關系”已經(jīng)科學證明，既然物權法規(guī)定中國境內包括“候鳥”在內的一切“野生動物”均屬于“國家所有”，則近年各地因發(fā)生“禽流感”而致飼養(yǎng)家禽被大批“捕殺”的廣大農戶，就可以依據(jù)物權法的規(guī)定和民法通則的規(guī)定，要求國務院賠償他們因此遭受的經(jīng)濟損失。凡大象、野豬、豺狼、虎豹、熊羆、野狗、野貓、黃鼠狼、毒蛇、蜈蚣、蝎子、毒蟲所造成的一切人身傷害、家畜、家禽和其他財產(chǎn)損失，均應由國務院承擔損害賠償責任。國務院將如何行使對“野生動物”的所有權?如何對“野生動物”行使“直接支配和排他的權利”?如何保護屬于國家所有的“野生動物”，避免發(fā)生“國有資產(chǎn)流失”?發(fā)生“野生動物”越境或者死亡(如近年因禽流感昆明市民不敢投喂食物致大批紅嘴鷗餓死)，應當由哪一個機關、哪一位領導對此承擔瀆職責任?如何行使對“野生動物”的有效管束而避免其造成傷害?如何履行避免“野生動物”傷害、危及人民的人身、生命和財產(chǎn)安全的“一般注意義務”?　　一旦發(fā)生“野生動物”造成人民的人身、生命和財產(chǎn)損害事件，按照現(xiàn)行民法通則關于侵權行為的規(guī)則，當然應由國務院對于受害人承擔民事賠償責任?！耙吧鷦游铩痹诒弧安东@”之前，不是“特定的物”，無法對其“直接支配”，當然不是“物權”、“所有權”的客體，任何人不能對“野生動物”享有物權!如穿山甲，今天在云南、廣西境內，明天可能就在越南、緬甸境內，如天鵝、大雁、紅嘴鷗等候鳥，秋冬飛來中國境內，來年春暖花開時即飛往俄羅斯的西北利亞，物權法規(guī)定包括穿山甲、天鵝、大雁、紅嘴鷗在內的一切“野生動物”屬于國家所有，不僅違背“法理”、“情理”，而且必將引發(fā)極大的“法律問題”?！　　耙吧鷦游铩敝Q為“野生”，意指“處于人力不能控制、不能支配狀態(tài)”，而區(qū)別于“處在人力控制、支配狀態(tài)”的“飼養(yǎng)動物”和“獵獲物”。因此，筆者在此前提交立法機關的修改意見中一再建議刪去“野生動物資源屬于國家所有”的規(guī)定。例如，規(guī)定禁漁期、禁漁區(qū)、禁獵期、禁獵區(qū)，劃定野生動物保護區(qū)，禁止獵取、捕撈國家保護的野生動物就夠了。其實，按照民法原理，野生動物屬于無主物，國家保護野生動物，只須對民法先占取得制度加以限制即可?！　”Ｗo野生動物，本屬于公法上的義務，屬于國家的義務、整個社會的義務。因“捕獲”野生動物而取得對該被“捕獲”的“野生動物”的所有權，就是民法上所謂“先占取得”制度。換言之，處在“野生狀態(tài)”的“野生動物”，不是“所有權”的客體，不屬于任何人所有。所謂“野生動物資源”屬于國家所有，也就是“野生動物”屬于國家所有。只能采第二種解釋，即作為“一種資源”的“野生動物”。其二，解釋為作為“一種資源”的“野生動物”?！薄　“凑宅F(xiàn)代漢語詞典，“資源”的含義是“天然來源”?？梢詳嘌裕袊餀喾ǚ穸ā拔餀喾ǘㄔ瓌t”，而代之以“物權自由原則”，必將導致中國物權秩序乃至整個法律秩序的極大混亂!因此，建議人大常委會第七次審議時，斷然刪去本條第二句：“法律未作規(guī)定的，符合物權性質的權利，視為物權”。迄至今日，“物權法定原則”的基本原則地位，并未發(fā)生動搖，沒有哪一個國家或者地區(qū)用“物權自由原則”取而代之。沒有哪一個國家是從立法上改變物權法定原則、規(guī)定“物權自由原則”，來實現(xiàn)所謂靈活性和相對化的?！　∫苍S有個別民法學者，鑒于物權法草案規(guī)定的物權種類較少，因此主張“緩和”物權法定、增加某種靈活性，不是全無道理。個別學者所謂“物權法定原則相對化”的觀點，是缺乏事實根據(jù)和理由的。怎么能夠輕率否定“物權法定原則”，而自毀“長城”?!　　起草人將“物權法定原則”改為“物權自由原則”，可能是受個別學者的理論觀點的影響?！　∪绻拔餀喾ǘㄔ瓌t”可以被否定，而代之以“物權自由原則”，凡屬于“法律未作規(guī)定的，符合物權性質的權利”，均可以“視為物權”，則“貨幣法定原則”、“有價證券法定原則”亦可被否定，而代之以“貨幣自由原則”、“有價證券自由原則”，凡是“符合貨幣性質的”、“符合有價證券性質的”的，諸如“代金卷”、“飯菜票”、“返卷”、“優(yōu)惠卷”、“借據(jù)”、“欠條”等等，均可視為“貨幣”、均可視為“有價證券”!這是非常危險的!不堪設想的!　　如果中國物權法規(guī)定“物權自由原則”，凡是“法律未作規(guī)定的，符合物權性質的權利”，均被“視為物權”，則在中國境內活動的外商、外資、外企和外國律師，就必然會在他們所參與的經(jīng)濟活動中，采用他們自己熟悉的本國法律上的物權類型?！　∫勒毡緱l規(guī)定，將“符合物權性質的權利”視為物權，而什么是“物權性質”，物權具有哪些“特征”，什么叫“符合”物權性質?是不確定的，是見仁見智的，怎