【正文】 第八條 確定標段后，招標人應在招標公告確定的時間發(fā)售含合理定價清單的招標文件，由投標人自愿購買、過期不予發(fā)售。搖號確定標段時，投標單位的法人代表或其委托代理人應到場確認，否則視同自愿放棄投標。第七條 投標報名截止后, 按照平均分配的原則，采取搖號的方式，在行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，隨機確定所有參與報名的潛在投標人的投標標段。（三）對小型水庫除險加固、小型農(nóng)田水利、水土保持、千噸萬人以下規(guī)模的農(nóng)村飲水安全和3級以下堤防等小型水利工程建設(shè)項目，注冊地在工程所在縣級行政區(qū)內(nèi)的潛在投標人可增加1個標段的投標機會。按照守信激勵、優(yōu)質(zhì)高效和有利于工程實施的原則，招標人在隨機分配標段標段時,可采取以下激勵措施：（一）近2年內(nèi)被中國水利工程協(xié)會評為AAA級信用等級或近3年內(nèi)在水利工程建設(shè)領(lǐng)域獲得“建筑工程魯班獎”、“中國土木工程詹天佑獎”、“水利工程優(yōu)質(zhì)大禹獎”的潛在投標人，可增加1個標段的投標機會。第六條 投標人應按照招標公告的要求在規(guī)定時間內(nèi)報名參與投標。第五條 招標人應根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在指定媒體發(fā)布招標公告。同一縣級行政區(qū)內(nèi)由本辦法第三條所列的同一類別且同一年度實施的項目，原則上應安排在同一批次招標。民營投資水利建設(shè)項目參照執(zhí)行。第二條 合理定價評審抽取法是指招標人對報名的投標人隨機確定投標標段、發(fā)售含合理定價清單的招標文件，投標人按規(guī)定參加投標，評標委員會對投標文件進行合格性評審，招標人對評審合格的投標人采用隨機抽取方式確定中標候選人的評標定標方法。各級水行政主管部門要嚴格落實招標投標違法違規(guī)行為記錄公告制度，及時公布有關(guān)責任主體的違法行為。合同實施過程中，項目法人應查驗參與本項目建設(shè)的施工、監(jiān)理等單位有關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員和其他重要崗位人員的執(zhí)（從）業(yè)與崗位資格證件，有條件的地方，積極利用信息技術(shù)等先進手段進行項目管理。十二、明確監(jiān)管責任，加強招投標后續(xù)監(jiān)管市（州）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應按照事權(quán)劃分和省水利廳明確的水利工程建設(shè)招投標監(jiān)督管理權(quán)限，依法履行水利工程招投標行政監(jiān)督管理職責。鼓勵施工企業(yè)使用穩(wěn)定的專業(yè)勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)，依法實施勞務(wù)作業(yè)分包，加強對勞務(wù)作業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)培訓，嚴格管理勞務(wù)作業(yè)企業(yè)和人員。除工程建設(shè)所需的主要材料（水泥、鋼材、管材等）和設(shè)備由有關(guān)主管部門通過集中招標采購外，工程施工由受益村民按照自愿、依法原則組建用水合作組織作為建設(shè)責任主體，自主確定施工發(fā)包方式或直接組織村民自建。十、積極推廣小型農(nóng)田水利建設(shè)管理新機制對于小型農(nóng)田水利建設(shè)，積極推廣農(nóng)民直接參與的建設(shè)管理新模式，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，確保工程建得成，用得起，長受益。九、建立預選承包商管理制度按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，制定《湖南省政府投資水利工程建設(shè)預選承包商名錄管理辦法（試行）》（見附件2），建立政府投資水利工程預選承包商名錄，將有意參與我省政府投資水利工程建設(shè)且綜合實力、誠信意識和社會責任強的企業(yè)納入預選承包商名錄，并對加入名錄的預選承包商實行動態(tài)管理。招投標活動中，沒有異議、異議不成立、沒有投訴或者投訴處理后沒有發(fā)現(xiàn)問題的，招標人應當根據(jù)評標委員會的書面評標報告和中標候選人公示結(jié)果依法確定中標人。在處理投訴過程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對象有違規(guī)、違紀行為的，應當將有關(guān)材料及證據(jù)移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。各級水行政主管部門要按規(guī)定健全投訴處理機制，依法及時處理投訴。公示期應符合國家和我省有關(guān)規(guī)定。八、規(guī)范中標公示事項，健全投訴處理機制招標人應當在確定中標候選人后的3日內(nèi)，在國家或省指定的媒體上進行公示。七、完善備案程序，規(guī)范備案工作招標人應嚴格按照招投標法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，主動接受水行政主管部門的監(jiān)督，在招標投標活動的以下環(huán)節(jié)，向水行政主管部門提交相關(guān)文件并辦理備案手續(xù)：招標人（或其委托的招標代理機構(gòu)）在發(fā)布招標公告5日前，將招標報告提交有管轄權(quán)的水行政主管部門備案；在發(fā)售招標文件的3日前，將招標文件報送有管轄權(quán)的水行政主管部門備案；在招標文件澄清、補充通知發(fā)出2日前，將其報水行政主管部門備案；在中標通知發(fā)出3日前，將中標通知書和評標報告提交有管轄權(quán)的水行政主管部門備案；在確定中標人之日起15內(nèi)，將招投標情況的書面報告提交有管轄權(quán)的水行政主管部門備案。省水利廳將積極探索水利工程招標投標電子化建設(shè)，為逐步實現(xiàn)招標、投標、開標、評標等全過程電子化提供基礎(chǔ)條件。六、推行進場交易，探索電子化招標對于全部使用國有資金投資以及國有資金投資占控股或主導地位的水利工程建設(shè)項目，各級水行政主管部門要按照中央的統(tǒng)一部署和水利部《關(guān)于推進水利工程建設(shè)項目招標投標進入公共資源交易市場的指導意見》的要求，積極、穩(wěn)妥、有序地推動項目招投標按屬地管理和權(quán)限管理原則進入公共資源交易市場交易，切實加強組織領(lǐng)導和行業(yè)監(jiān)管，保障水利建設(shè)市場交易更加公開透明、規(guī)范有序。（三）技術(shù)復雜、專業(yè)要求高、施工難度大的項目，經(jīng)招投標行政監(jiān)督部門批準，可以采用綜合評估法。招標人應按照以下原則確定評標辦法：（一）四水治理和洞庭湖區(qū)堤防建設(shè)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套、中小河流治理、小型水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、水土保持等項目，原則上采用合理定價評審抽取法。投標保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式通過投標人基本賬戶進行繳存或退付。投標保證金不得超過招標項目估算