【正文】 護(hù)設(shè)施的配備及安全施工管理制度及辦法。安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）及特種行業(yè)作業(yè)人員取證情況。經(jīng)過公證的法人代表資格證書。審查施工單位安全資質(zhì)，尤其是新工程開工時，資質(zhì)審查不得自行降低標(biāo)準(zhǔn)，不能簡化審查手續(xù)，對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的分包單位，不能繼續(xù)使用。查事故處理——是否真正做到三不放過，是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，班組必須及時處理統(tǒng)計和上報。查工地和班組安全管理工作。查安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門的安全管理效能。其主要內(nèi)容如下：查領(lǐng)導(dǎo)——是否堅持安全第一，預(yù)防為主的安全施工方針，是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實(shí)施，是否做到“五同時”以及各級安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況。對已造成嚴(yán)重后果的，要給予行政處分，直至追究其刑事責(zé)任。經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師審批簽字后的安全施工措施，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，未經(jīng)審批人同意任何人無權(quán)更改。針對施工所選用的機(jī)械，工器具可能給施工人員帶來的不安全因素，須從技術(shù)措施上加以控制。重大起重、運(yùn)輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險性較大作業(yè)項目的安全施工措施及施工方案，須經(jīng)施工技術(shù)和安監(jiān)部門審查，辦理安全施工作業(yè)票，須經(jīng)總工批準(zhǔn)，由工地級專責(zé)技術(shù)負(fù)責(zé)人交底后執(zhí)行施工作業(yè)。施工項目的安全施工措施須經(jīng)施工隊專責(zé)工程師審查批準(zhǔn)，然后由班組技術(shù)員交底后認(rèn)真執(zhí)行。（五）安全施工監(jiān)理措施一切施工活動必須有安全施工技術(shù)措施，并在施工前進(jìn)行交底。參與總包單位工程部（或施工管理部）組織現(xiàn)場施工單位之間開展安全施工，文明施工競賽評比活動，總結(jié)、交流安全施工，文明施工經(jīng)驗。參加建設(shè)單位（或配合工程部（施工管理部））組織有各施工承包單位參加的聯(lián)合安全大檢查，及時消除事故隱患，協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場存在的問題。監(jiān)督檢查施工承包單位對其分包單位的安全管理，對安全施工，文明施工。協(xié)助施工單位按基建程序和施工程序施工。對施工承包單位必須提出明確的施工資質(zhì)等級和安全施工要求。參與（或負(fù)責(zé)）組建總包（和各施工承包單位參加）安全施工管理委員會，工程部（或施工管理部）經(jīng)理擔(dān)任主任委員，主持開展工作。和上級有關(guān)規(guī)定。（四）安全文明施工監(jiān)理責(zé)任對工程建設(shè)過程中的安全施工和文明施工負(fù)全面的監(jiān)督、管理責(zé)任。國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)。安全管理對工程中人員、機(jī)具、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行預(yù)測、評價、監(jiān)控，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)符合國家安全生產(chǎn)勞動保護(hù)、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策，制止建設(shè)中的冒險性、盲目性和隨意性行為，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險范圍內(nèi)，以確保安全。（26） 督促各施工承包單位按GB/T28001—2001《職業(yè)安全健康管理體系》和 ISO14001：1996《環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)完善相關(guān)程序、目標(biāo)，包括：（27） 樹立職業(yè)安全健康、環(huán)境方針、目標(biāo)（28） 制定危害辨識、危險評價和危險控制程序，制定環(huán)境因素辨識、環(huán)境評價和環(huán)境控制程序（29） 事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施。施工企業(yè)（公司或項目部）必須設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；分公司（施工專業(yè)隊）應(yīng)設(shè)專職安全員，施工班組應(yīng)有兼職安全員。（23） 督促各施工單位劃分安全文明施工責(zé)任區(qū)域，責(zé)任區(qū)的界限和責(zé)任單位要清晰明確，標(biāo)牌顯示，落實(shí)到人，做好安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制工序轉(zhuǎn)序必備的安全文明條件。（19） 監(jiān)督施工單位建立健全現(xiàn)場施工安全文明、環(huán)保保證體系（20） 督促各有關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（17） 明確各級安全管理人員的職責(zé)明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)、副總監(jiān)、監(jiān)理師、監(jiān)理員等崗位的安全環(huán)境控制管理職責(zé)。（10） 明確安全監(jiān)理目標(biāo)、計劃、措施和安全管理工作程序，建立健全工程安全、環(huán)保管理制度（11） 監(jiān)理部根據(jù)安委會的安全控制管理要求建立相關(guān)程序文件，經(jīng)項目法人批準(zhǔn)后編制“安全監(jiān)督管理實(shí)施監(jiān)理細(xì)則”，完善本工程的安全控制程序，制定安全檢查制度、流程等；（12） 劃分監(jiān)理員的安全文明施工、環(huán)?？刂曝?zé)任區(qū)域，責(zé)任區(qū)的界限要清晰明確，落實(shí)到人；（13） 制定安全環(huán)境的監(jiān)控計劃，確定監(jiān)控點(diǎn)；（14） 建立健全安全監(jiān)督管理臺帳；（15） 建立健全安全環(huán)境施工信息匯報制度、安全環(huán)境技術(shù)方案措施審查制度。（7） 確定本工程的安全大檢查范圍、方式、時間、頻度等。建立健全工程安全管理組織網(wǎng)絡(luò)包括組建項目安全委員會、建立健全現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全管理執(zhí)行體系及監(jiān)督施工單位建立健全現(xiàn)場施工安全文明、環(huán)保保證體系，其控制措施有：（1） 組建項目安全委員會（如下圖所示）XX市生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建工程安全委員會XX建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司XX市生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建工程監(jiān)理部XX市生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建工程河北建設(shè)勘察研究院有限公司、中國能建安徽電力建設(shè)第二工程公司（2） 建立健全本工程安委會的組織章程，及工作流程、規(guī)章、制度；（3） 確定本工程安委會的管理成員及各自的管理職責(zé)、分工；（4） 明確本工程各參建單位的安全管理責(zé)任和安全管理第一責(zé)任人；（5） 明確本工程安全控制管理適用的國家和行業(yè)電力建設(shè)的現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。施工現(xiàn)場安全、文明、環(huán)保施工監(jiān)理措施（一）組織措施按照國家《安全生產(chǎn)法》和GB/T280012001《職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)》以及國家及地方關(guān)于安全文明生產(chǎn)的要求，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)危險源管理、風(fēng)險管理和事故預(yù)防，做好工程建設(shè)全過程中的安全監(jiān)理工作。進(jìn)度控制流程1）進(jìn)度控制流程圖（流程圖一）編制施工總進(jìn)度計劃施工單位審查施工總進(jìn)度計劃監(jiān)理單位修改施工總進(jìn)度計劃施工單位編制年/季/月進(jìn)度計劃施工單位審查實(shí)施計劃監(jiān)理單位組織實(shí)施進(jìn)度計劃施工單位監(jiān)理單位檢查計劃實(shí)施情況修改施工實(shí)施計劃施工單位出現(xiàn)偏離根據(jù)總進(jìn)度計劃，編制下期實(shí)施進(jìn)度計劃施工單位2）施工進(jìn)度計劃的申報與審批程序（流程圖二）編制施工總進(jìn)度計劃并填報表承包單位 審核總進(jìn)度計劃項目監(jiān)理部不同意編制年，季，月度進(jìn)度計劃，并填報表 在監(jiān)理例會上提承包單位出修改計劃 審核進(jìn)度計劃 不同意項目監(jiān)理部 注：如施工總進(jìn)度計劃是 施工組織設(shè)計的組成組織實(shí)施進(jìn)度計劃 部分，可不另外審批承包單位檢查進(jìn)度計劃實(shí)施情況進(jìn)行動態(tài)控制項目監(jiān)理部 正 常根據(jù)總進(jìn)度計劃編制下期進(jìn)度實(shí)施計劃根據(jù)形象進(jìn)度及計劃完成情況編寫監(jiān)理月報，季報，年報承包單位項目監(jiān)理部 安全管理監(jiān)理目標(biāo)和措施安全目標(biāo)：符合區(qū)級安全文明工地要求(1)杜絕重大人身傷亡和設(shè)備事故。5 通過合同管理促使承包商按進(jìn)度控制目標(biāo)實(shí)施。用組織搭接作業(yè)或平行作業(yè)方式，保證其進(jìn)度達(dá)到控制要求。2 檢查和監(jiān)督：定期、經(jīng)常地檢查、監(jiān)督和收集進(jìn)度完成資料，對照計劃進(jìn)度，判定實(shí)際進(jìn)度是否出現(xiàn)偏差，如果出現(xiàn)偏差，應(yīng)進(jìn)一步分析對進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生原因，以便研究對策，提出糾偏措施。按計劃期分解，組織綜合施工。按承包商分解，明確分工條件和承包責(zé)任。9 簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證。7 監(jiān)督施工進(jìn)度的實(shí)施，及時檢查施工進(jìn)度完成情況，對比計劃進(jìn)度，判定實(shí)際進(jìn)度是否出現(xiàn)偏差。5 根據(jù)項目法人授權(quán)批準(zhǔn)開工令。3 審核設(shè)計圖交付進(jìn)度計劃。f、簽證各專業(yè)的調(diào)試報驗單，收集各項調(diào)試資料并于完善。d、參加各分項、分部工程的設(shè)備和系統(tǒng)的單體試驗及系統(tǒng)的竣工驗收，監(jiān)督消缺并驗收。b、協(xié)調(diào)好三方的調(diào)試工作和工作進(jìn)度安排。h、監(jiān)督承包商編制、執(zhí)行、調(diào)整、控制施工進(jìn)度計劃，掌握工程進(jìn)度，采取措施保證工程按期完成；隨時檢查施工記錄。f、對工程進(jìn)展及進(jìn)度實(shí)施過程進(jìn)行控制，每月向委托人報告工程進(jìn)度情況。d、審核圖紙、設(shè)備交付與到貨計劃，并配合委托人落實(shí)計劃的實(shí)施。b、審核承包商提交的各種詳細(xì)計劃和變更計劃。d、根據(jù)批準(zhǔn)的施工控制性進(jìn)度計劃及其分解目標(biāo)計劃協(xié)助委托人編制分項或單項工程項目合同支付資金計劃。b、審核承包商根據(jù)總體施工進(jìn)度計劃編制的進(jìn)度計劃。 B、工期控制的原則：a、貫徹“質(zhì)量第一、工期服從質(zhì)量”的原則，b、編制工程建設(shè)計劃，并定期修改，采取必要的措施實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 進(jìn)度控制監(jiān)理目標(biāo)和措施 進(jìn)度目標(biāo)：工期控制在合同工期內(nèi)按預(yù)定計劃督促項目業(yè)主及時辦好開工必須手續(xù)；督促檢查土建及安裝施工單位對各單位工程按承包合同規(guī)定時間開工并保質(zhì)保量準(zhǔn)時交付施工成品。3 審查設(shè)計單位提供的竣工圖紙及資料。（5）竣工驗收階段1 對施工完成后的單位分部、分項工程，監(jiān)理人員要按國家及行業(yè)制定的施工驗收技術(shù)規(guī)范和驗評標(biāo)準(zhǔn)，參加質(zhì)量檢查驗收和評定。2 參與系統(tǒng)調(diào)試，對調(diào)試結(jié)論提出監(jiān)理意見。11 配合工程質(zhì)量監(jiān)督中心站對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗評，并監(jiān)督整改。按要求進(jìn)行整改后方可復(fù)工。會議形成的紀(jì)要，發(fā)送有關(guān)單位。8 建立定期的質(zhì)量分析會議制度，會議由總監(jiān)理工程師主持，項目法人，施工單位及有關(guān)單位代表參加。6 對發(fā)生有設(shè)計變更的部位，檢查是否按已批準(zhǔn)的變更文件進(jìn)行施工，如發(fā)現(xiàn)有異，通知承包商整改，否則令其停工。情節(jié)嚴(yán)重的下停工通知書。4 檢查施工中所用原材料、預(yù)制件、加工件、外購件、設(shè)備是否與設(shè)計規(guī)格、型號相符。3 現(xiàn)場重點(diǎn)檢查施工單位是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、工藝規(guī)程進(jìn)行施工；是否嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、專檢。2 根據(jù)需要，設(shè)置W、H、S監(jiān)控點(diǎn)，進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)理和旁站監(jiān)理。10檢查開工準(zhǔn)備情況，審查施工單位提出的開工報告，及時與項目法人及施工單位對開工準(zhǔn)備工作（如技術(shù)文件編制、技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)具、基本材料落實(shí)等）進(jìn)行檢查，確定開工時間，經(jīng)項目法人同意后批復(fù)開工報告。8 核查施工單位特殊工種、試驗測量人員的資質(zhì)證件。6 復(fù)核現(xiàn)場到貨的原材料、成品、半成品、預(yù)制件、加工件等的出廠檢驗報告、出廠合格證書、復(fù)測、復(fù)試報告及外觀質(zhì)量情況，對其質(zhì)量有疑問時，要求購貨單位進(jìn)行復(fù)試。4 組織對現(xiàn)場監(jiān)理人員的培訓(xùn)。2 及時編制監(jiān)理規(guī)劃，并報業(yè)主批準(zhǔn)。3 核查確認(rèn)設(shè)計變更，并提出監(jiān)理意見；核查竣工圖，并確認(rèn)竣工圖的完整性。 工程質(zhì)量監(jiān)理控制措施（1）設(shè)計階段1 參與（或組織）施工圖的會審、設(shè)計技術(shù)交底，對施工圖的完整性、正確性、圖面質(zhì)量，以及能否滿足材料加工、施工和運(yùn)行維護(hù)方便等方面提出監(jiān)理意見。（3） 確保分項工程一次性驗收合格率100%,工程質(zhì)量全部合格，實(shí)現(xiàn)“施工合同”約定的質(zhì)量目標(biāo)。機(jī)組移交30天內(nèi)，移交監(jiān)理資料，督促承包商移交竣工資料，文件資料齊全、完整。試運(yùn)時，汽水品質(zhì)合格率達(dá)到規(guī)程規(guī)定的優(yōu)良級。機(jī)組移交時，汽、水、油等系統(tǒng)無泄漏。九、工程監(jiān)理控制目標(biāo)及管理措施 質(zhì)量控制監(jiān)理目標(biāo)和措施1 、質(zhì)量目標(biāo)：貫徹“質(zhì)量第一”的方針，工程合格率為100%；（1）各項質(zhì)量指標(biāo)單位工程優(yōu)良率≥96%， 分項工程合格率為100%；電氣、自動化控制、熱工保護(hù)、自動儀表投入率為100%；受監(jiān)焊口一次檢驗合格率 ≥96%；煙氣凈化系統(tǒng)各設(shè)備投入正常，排放指標(biāo)達(dá)到設(shè)計值。 協(xié)調(diào)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議，通過一定的活動及方法，使各方協(xié)同一致，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。 平行檢驗項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按一定比例獨(dú)立或委托進(jìn)行檢查或檢測的活動。 見證取樣對規(guī)定的需取樣送試驗室檢驗的原材料和樣品，經(jīng)監(jiān)理人員對取樣進(jìn)行見證、封樣、簽認(rèn)。 調(diào)試階段監(jiān)理工作程序框圖八、監(jiān)理工作方法 文件審查項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)國家及行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和承包合同，對承包單位報審的工程文件進(jìn)行審查，并簽署監(jiān)理意見。7. 做好各調(diào)試項目檢查，質(zhì)量驗收和簽證、移交工作；對調(diào)試遺留問題協(xié)助確認(rèn)。5. 收集設(shè)備缺陷、跟蹤消缺情況。3. 參加安全、技術(shù)交底會和系統(tǒng)隔離檢查；組織安全大檢查；定期巡視，必要時實(shí)施旁站。在監(jiān)理規(guī)劃中明確調(diào)試監(jiān)理工作的目標(biāo)、程序、方法和措施編制調(diào)試監(jiān)理實(shí)施細(xì)則單體調(diào)試階段監(jiān)理工作分系統(tǒng)和整套啟動調(diào)試階段監(jiān)理工作調(diào)試階段監(jiān)理文件整理、歸檔1. 審查分系統(tǒng)和整套啟動調(diào)試文件，參加調(diào)試會議，參加重大調(diào)試方案的技術(shù)討論。3. 監(jiān)督臨時設(shè)施的掛牌、操作；檢查工作票的簽發(fā)、安全措施的落實(shí)；檢查設(shè)備的維護(hù)、消缺情況；檢查單體調(diào)試進(jìn)度執(zhí)行情況。通知整改指令停工整改整改復(fù)驗報告建設(shè)單位不合格合格 施工階段工程信息管理程序框圖 施工階段工程合同管理程序框圖收集施工過程質(zhì)量、進(jìn)度、造價、職業(yè)健康安全與環(huán)境、文明施工、物資、設(shè)備、合同等信息監(jiān)理文件整理、歸檔、移交、督促承包單位進(jìn)行竣工文件整理、歸檔、移交進(jìn)行信息分類、整理、建立臺賬確定信息管理目標(biāo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促承包單位及時報送信息，及時進(jìn)行信息處理及傳遞建立信息管理傳遞流程及管理制度收集監(jiān)理合同文件，建立合同臺賬進(jìn)行合同分析合同爭議管理監(jiān)督合同執(zhí)行索賠管理進(jìn)行終止管理1. 審核單體調(diào)試文件，參加單體調(diào)試會議。2. 施工機(jī)械的安全防護(hù)和控制裝置。7. 現(xiàn)場防雷措施。5. 消防設(shè)施是否齊全。3. 臨時用電是否符合規(guī)范。1. 各種安全標(biāo)志。3. 安全生產(chǎn)操作規(guī)程。對高危作