【正文】 工程建設(shè)，完成座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站改造升級(jí)，切實(shí)提高生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置能力。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣。（四）加強(qiáng)固廢污染防治，深化土壤綜合治理全面加強(qiáng)固廢污染防治，切實(shí)加強(qiáng)重金屬污染防治和危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)用地分級(jí)管理和建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類管控，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量安全。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。推進(jìn)采礦粉塵和廢棄礦山治理，嚴(yán)格落實(shí)采礦粉塵控制措施，年，廢棄礦山治理率達(dá)到以上。到年，秸稈綜合利用率達(dá)到以上。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬。全面加強(qiáng)裝修和干洗廢氣污染治理，嚴(yán)格控制露天燒烤，加大煙花爆竹禁燃力度。控制道路揚(yáng)塵，以城郊結(jié)合部道路為重點(diǎn)，加大道路揚(yáng)塵治理力度，大力整治建筑行業(yè)垃圾運(yùn)輸，建立城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔機(jī)制，年底前，城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到以上，到年城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到以上。、整治城市揚(yáng)塵和煙塵積極推進(jìn)綠色工地創(chuàng)建，實(shí)施施工工地封閉管理。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。推行公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快建設(shè)以城市為核心的快速便捷的公交系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展大容量的城市公共交通，加快建設(shè)軌道交通，加強(qiáng)步行道、自行車系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)施道路暢通工程，交通擁堵嚴(yán)重的城市，可實(shí)施機(jī)動(dòng)車總量控制，嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)速度。全面落實(shí)油氣回收治理，提高新車排放和油品供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。、防治機(jī)動(dòng)車船污染嚴(yán)格實(shí)行機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械及船舶排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶排氣監(jiān)管。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。、深化工業(yè)污染治理治理工業(yè)煙粉塵，化工等行業(yè)以及燃煤鍋爐統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)控制區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，將二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量作為前置準(zhǔn)入條件，禁止新建蒸噸小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐。加快實(shí)施“退二進(jìn)三”、“騰籠換鳥(niǎo)”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，對(duì)城區(qū)內(nèi)已建大氣重污染企業(yè)實(shí)施搬遷改造，到年底，建成區(qū)全面完成大氣重污染企業(yè)關(guān)停或搬遷工作。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆。加快推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源利用。年底前，全區(qū) 蒸噸小時(shí)以下高污染燃料鍋（窯） 爐基本完成淘汰改造； 年底前，全區(qū)基本淘汰 蒸噸小時(shí)以下的高污染燃料鍋（窯）爐。全面推進(jìn)“高污染燃料禁燃區(qū)”創(chuàng)建工作，年底前，建成區(qū)全部劃為高污染燃料禁燃區(qū)。、優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，實(shí)行煤炭減量替代。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。到年，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥施用量零增長(zhǎng)。切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用、生態(tài)消納，加強(qiáng)處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。建立完善城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，統(tǒng)籌布局無(wú)害化處理設(shè)施和收運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處置中心區(qū)級(jí)全覆蓋、村級(jí)全收集。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，全面實(shí)施污水排入排水管網(wǎng)許可證制度，全面推行第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)制。全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，完成七都街道、仰義街道、藤橋鎮(zhèn)等區(qū)域截污納管工作。加快中心片污水處理廠（遷建）、西片污水處理廠、七都污水處理廠建成投運(yùn)。、強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。梳理行業(yè)污染治理先進(jìn)成熟技術(shù)案例，在行業(yè)內(nèi)推廣節(jié)能減排、污染防治先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。推進(jìn)重污染行業(yè)重金屬和高濃度難降解廢水預(yù)處理和分質(zhì)處理，推行重點(diǎn)行業(yè)廢水輸送明管化。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理，強(qiáng)化電鍍、化工、造紙、印染等重污染企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)維管理和清潔化改造。強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)水污染治理，新建、升級(jí)工業(yè)集聚區(qū)必須同步規(guī)劃建設(shè)污染治理設(shè)施。大力開(kāi)展金屬表面處理（鋁氧化、酸洗）、移膜革等重點(diǎn)行業(yè)整治，關(guān)停淘汰一批環(huán)保手續(xù)不全、技術(shù)裝備落后、整合無(wú)望的低小散企業(yè)，整治提升一批環(huán)保手續(xù)齊全、具有規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。完善飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案，提高飲用水水源污染事件應(yīng)急保障水平。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，年前，基本完成農(nóng)村集中式飲用水源劃定，有效保障農(nóng)村飲水安全。嚴(yán)格飲用水水源地環(huán)境執(zhí)法。從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全，自年起，本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息都要向社會(huì)公開(kāi)。落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染源清理整治，加強(qiáng)流域上下游聯(lián)動(dòng)治污，優(yōu)化取水排水格局，匯水區(qū)內(nèi)嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管。、深化城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)落實(shí)《溫州市“十三五”飲用水水源保護(hù)規(guī)劃》，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，保障城市飲用水水源安全?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減。到年，創(chuàng)成水生態(tài)文明城區(qū)。加快推進(jìn)溫瑞塘河“一環(huán)三線”核心區(qū)建設(shè)，基本完成水體治理修復(fù)，建成“塘河十景”等一批沿河兩岸景觀，爭(zhēng)取將整個(gè)塘河沿線打造成都市生態(tài)公園。對(duì)劣Ⅴ類水和黑臭水體，要按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐一制訂治理方案，落實(shí)配套工程措施，年前，勤奮站位消除劣Ⅴ類，年底前，灰橋和光明站位消除劣Ⅴ類。貫徹落實(shí)《浙江省溫瑞塘河保護(hù)管理?xiàng)l例》和《浙江省劣類水質(zhì)斷面削減計(jì)劃（年）》，強(qiáng)化溫瑞塘河污染整治。研究建立流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系，對(duì)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對(duì)性措施，加大整治力度。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲。到年，全面消除地表水劣類和黑臭水體，全面提高地表水優(yōu)質(zhì)水比例，全面保障飲用水安全，全面完成市下達(dá)的水污染物排放總量控制目標(biāo)和“水十條”任務(wù)。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽。有序引導(dǎo)公眾參與，完善環(huán)保組織培育機(jī)制，加強(qiáng)政府與環(huán)保社會(huì)組織間的伙伴關(guān)系，發(fā)展對(duì)話協(xié)商機(jī)制，完善環(huán)境決策公眾參與制度，健全行政力量主導(dǎo)下的環(huán)保社會(huì)組織參與環(huán)境決策、執(zhí)法監(jiān)管等過(guò)程的公眾參與模式，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，支持公眾依法有序參與和維權(quán)，形成政府、企業(yè)、公眾共同參與、相互監(jiān)督、良性互動(dòng)的環(huán)保共建共享機(jī)制。全面推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量、排污信息、環(huán)境監(jiān)管等領(lǐng)域環(huán)境信息公開(kāi)，更好地滿足全社會(huì)對(duì)環(huán)境信息的需求。加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，將環(huán)境教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)、職業(yè)繼續(xù)教育和公益宣傳計(jì)劃，增強(qiáng)公眾環(huán)境責(zé)任意識(shí)和環(huán)境公益精神，強(qiáng)化全社會(huì)生態(tài)環(huán)保價(jià)值觀念。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)。加快探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。支持設(shè)立各類綠色發(fā)展基金，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。在政府環(huán)保公共服務(wù)、工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)污染治理領(lǐng)域?qū)嵤┮慌赏茝V復(fù)制的環(huán)境污染治理示范項(xiàng)目。推廣環(huán)境污染第三方治理、治理效果第三方評(píng)估制度。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締。健全環(huán)境督政機(jī)制，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，依法加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行綜合性監(jiān)督檢查，利用好通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，推動(dòng)相關(guān)部門落實(shí)環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。實(shí)施排污許可證“一證式”管理，有效整合污染源全過(guò)程管理制度，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政提效，到年，建立覆蓋所有固定污染源的排污許可證制度。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵。實(shí)施精細(xì)化的排污總量控制制度，構(gòu)建完整的總量指標(biāo)量化管理框架體系。（）強(qiáng)化環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型機(jī)制強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、空間管控和減排約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)型升級(jí)良性互動(dòng)，提高環(huán)境資源利用效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端綠色化發(fā)展。 陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟。實(shí)施基于環(huán)境質(zhì)量導(dǎo)向的污染減排制度，優(yōu)化總量控制方式，大力推行行業(yè)性總量控制，實(shí)行與環(huán)境質(zhì)量掛鉤的分類差別化減排目標(biāo)管理制度，將地區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善情況納入污染減排考核。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏。建立農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)制度，探索建設(shè)村綜合保潔站，確保垃圾、污水等設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理、污水治理。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。到年創(chuàng)成省級(jí)或以上生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)。樹(shù)立精品意識(shí)，加強(qiáng)典型培育，確保生態(tài)示范創(chuàng)建的先進(jìn)性和示范性。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。加強(qiáng)生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接，推進(jìn)建筑垃圾、餐廚廢棄物資源化利用，開(kāi)發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”，推動(dòng)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)開(kāi)展綠色改造，促進(jìn)服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面提高再生資源綜合利用水平，培育一批再生資源回收體系試點(diǎn)示范工程和再生資源龍頭企業(yè)，加強(qiáng)粉煤灰、煤渣、污泥、垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊木材、農(nóng)業(yè)廢棄物等廢棄物綜合利用。（）大力發(fā)展循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)按照減量化、再利用、資源化的原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系，提高全社會(huì)資源產(chǎn)出率。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。加大再生水利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水均優(yōu)先使用再生水。推廣高效節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)城市節(jié)水，推進(jìn)企業(yè)節(jié)水改造。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)的節(jié)能工作，繼續(xù)將節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域從工業(yè)拓展到建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)及商業(yè)民用等相關(guān)領(lǐng)域，積極創(chuàng)建清潔能源示范區(qū)。實(shí)施能耗強(qiáng)度和能耗總量“雙控”責(zé)任制，推進(jìn)單位能耗持續(xù)下降。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。至年力爭(zhēng)限制發(fā)展區(qū)范圍約工業(yè)企業(yè)(約家)完成搬遷，個(gè)工業(yè)區(qū)塊啟動(dòng)搬遷，個(gè)工業(yè)區(qū)塊完成搬遷，個(gè)工業(yè)區(qū)塊完成改造建設(shè)。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省落后生產(chǎn)能力淘汰指導(dǎo)目錄《溫州市淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃（年）》，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，逐步淘汰一批不具有能源資源節(jié)約和環(huán)保優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品附加值較低、相對(duì)落后的生產(chǎn)能力?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)。實(shí)施《溫州市工業(yè)用地項(xiàng)目評(píng)估暫行辦法》，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，防止淘汰落后產(chǎn)能反彈和新增落后產(chǎn)能。嚴(yán)控新項(xiàng)目準(zhǔn)入。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、陸地生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，關(guān)閉生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境或具有潛在破壞性的企業(yè)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。表 國(guó)控、省控水質(zhì)監(jiān)測(cè)站位目標(biāo)要求序號(hào)站位名稱所屬流域斷面級(jí)別功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)年現(xiàn)狀年規(guī)劃目標(biāo)值小旦甌江干流國(guó)控ⅡⅡⅡ楊府山甌江干流省控ⅢⅢⅢ表 市控監(jiān)測(cè)站位劣類水質(zhì)消除任務(wù)序號(hào)站位河流名稱年水質(zhì)現(xiàn)狀任務(wù)要求勤奮勤奮河劣年消除劣Ⅴ類灰橋龜河劣年消除劣Ⅴ類光明劃龍橋河劣年消除劣Ⅴ類三、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)（一）大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，提升生態(tài)文明水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展（）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管制。綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。地表水省控以上斷面ⅠⅢ類水質(zhì)比例（），市控以上劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例指標(biāo)分解任務(wù)見(jiàn)表和表。倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。到年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，人民群眾環(huán)境滿意度明顯提高，治水、治氣、治土取得新突破，主要污染物排放總量明顯下降，環(huán)境治理管理能力明顯增強(qiáng)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制不斷健全，綠色生產(chǎn)和綠色生活水平明顯提升，創(chuàng)成省級(jí)或以上生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞。堅(jiān)持改革牽引和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)決破除體制機(jī)制的束縛，積極探索實(shí)施環(huán)境保護(hù)的新體制、新機(jī)制、新模式、新政策，充分運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和科技等綜合手段，全面保障規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩。重點(diǎn)解決與民生相關(guān)的突出環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善成果全民共享，讓人民群眾有更多環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感。、堅(jiān)持全民共治共享。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。以環(huán)境問(wèn)題定任務(wù)，以任務(wù)定項(xiàng)目，以項(xiàng)目定責(zé)任，形成問(wèn)題清單、項(xiàng)目清單和責(zé)任清單。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋。以環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為主線，以環(huán)境質(zhì)量不降低、環(huán)境功能不退化為底線，健全環(huán)保工作任務(wù)與環(huán)境質(zhì)量狀況掛鉤制度，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量和差異化考核獎(jiǎng)懲，使工作成效更直接地體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量的改善上。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、環(huán)境空間管控和污染減排約束機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域布局合理化、污染排放減量化、生產(chǎn)生活方式綠色化，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。二、總體思路和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十三屆八次全會(huì)精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“五大發(fā)展理念”為指引，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，圍繞“美麗鹿城”建設(shè)目標(biāo)，深入實(shí)施治水、治氣、治土“三大行動(dòng)”，大力推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、治理能力建設(shè)“三大工程”，確保全面消除黑臭河和地表水劣Ⅴ類水體，確保濃度下降，確保生態(tài)環(huán)境安全，著力提升綠色發(fā)展能力水平，全面改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)成省級(jí)或以上生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。