【正文】 融危機(jī)設(shè)立累計(jì)近億元的“電子商務(wù)專項(xiàng)扶持基金”，也絕大部分落入其囊中，而我們自己的民族互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)卻難以得到應(yīng)有的“國(guó)民待遇”。最后，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策更傾向于外國(guó)公司與資本的投資與發(fā)展。但實(shí)際中，外資經(jīng)營(yíng)電信增值業(yè)務(wù)（包括ICP業(yè)務(wù)）仍受到一定的限制。再次，中國(guó)目前的國(guó)內(nèi)電信增值業(yè)務(wù)政策的制約。實(shí)際上境外資本通過(guò)多種途徑直接、間接或變相操控中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，已成為一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以前之所以選擇境外上市，其實(shí)并非出于創(chuàng)辦人的本意，而是源于境外資本的幕后力量。具體有以下四點(diǎn)原因：（1）外國(guó)企業(yè)目前還不能在境內(nèi)發(fā)行股票；（2）國(guó)內(nèi)股票限售期比較長(zhǎng)；（3）國(guó)內(nèi)股票發(fā)行定價(jià)不夠靈活；（4）美國(guó)資本市場(chǎng)更吸引人。而對(duì)于希望投資國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的1億多中國(guó)股民來(lái)說(shuō)，這種隔閡顯得尤為明顯。隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)的崛起，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高回報(bào)率項(xiàng)目的逐年減少，外資越發(fā)越重視對(duì)發(fā)展中國(guó)家“新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)的投資，無(wú)論投資金額、投資項(xiàng)目、投資領(lǐng)域都在逐年加大，與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前期相比，控制速度在不斷加快，已初步完成了戰(zhàn)略性“預(yù)埋布局”。以最具備商業(yè)應(yīng)用價(jià)值的電子商務(wù)來(lái)講，無(wú)論是從B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)）、B2C（企業(yè)對(duì)個(gè)人）、C2C（個(gè)人與個(gè)人），還是從涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、企業(yè)到個(gè)人社會(huì)生活的各個(gè)分支應(yīng)用領(lǐng)域，均有外資高強(qiáng)度參與，并打通了產(chǎn)業(yè)鏈，形成了實(shí)際的全程控制。外資在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)這片“尚未開(kāi)墾的處女地上”上大肆進(jìn)行了一番 “圈地運(yùn)動(dòng)”，其控制面不可謂不廣。（2）外資“圈地運(yùn)動(dòng)”，控制面廣。五、外資控制我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的特征縱觀當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間考察與研究后，我們認(rèn)為外資控制互聯(lián)網(wǎng)已初步具備以下特征：（1）外資“先入為主”，控制比例高。這在境外上市以及目前沒(méi)有上市的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中都極為普遍，且有加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。中國(guó)人創(chuàng)造的優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都跑到境外上市，這意味著每年我國(guó)最優(yōu)秀、最具盈利能力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)，有相當(dāng)部分被境外投資者占有，而我們辛辛苦苦培育發(fā)展的“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”，卻極少與國(guó)民分享。（二）控制方式就目前而言，中國(guó)B2B研究中心認(rèn)為目前中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)被外資控制的大致有三種形式：形式運(yùn)作手段特征形式一互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)本身就是外資直接投資控制的如境外網(wǎng)站以中文版形式在中國(guó)落地或在中國(guó)尋找代理人。如凱雷、IDG、新橋、紅杉等風(fēng)險(xiǎn)投資基金為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的境外資本。財(cái)務(wù)資本也叫金融資本或風(fēng)險(xiǎn)投資，作為一種全新的融資方式，它在支持企業(yè)（特別是新經(jīng)濟(jì)企業(yè)）發(fā)展，推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化方面取得了巨大的成功?？鐕?guó)實(shí)業(yè)型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資，是以服務(wù)于整個(gè)企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略為目的，通過(guò)擊敗或收購(gòu)中國(guó)企業(yè)，來(lái)實(shí)現(xiàn)消除競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)壟斷的。四、外資類型與控制方式分析（一）外資類型隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大市場(chǎng)的誘惑，引得來(lái)海外網(wǎng)絡(luò)巨頭紛至沓來(lái)。值得警惕的是：我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的主流目前已被外資控制或主導(dǎo)，其潛在隱患是顯而易見(jiàn)的。境外資本通過(guò)多種途徑直接、間接或變相操控中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已成為一個(gè)國(guó)內(nèi)熟視無(wú)睹的嚴(yán)酷事實(shí)，而境外資本在這方面的運(yùn)作卻日益駕輕就熟。但實(shí)際上，外資通過(guò)對(duì)公司結(jié)構(gòu)進(jìn)行復(fù)雜而巧妙的設(shè)計(jì)，就可以繞開(kāi)國(guó)內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)及政策的障礙，這樣既能保證在實(shí)際上控制國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)，又能避開(kāi)我國(guó)法律及政策的有效監(jiān)管，可謂一石二鳥(niǎo)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)受境外資本左右在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)早已是一個(gè)心照不宣的事實(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為中國(guó)的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，若長(zhǎng)期受外資控制，這將意味著什么？相比于國(guó)外資本的睿智、前瞻，我們中國(guó)本土資本卻緣何久久“集體失語(yǔ)”？我們通過(guò)本報(bào)告里的《中國(guó)外資背景互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)榜單》，不難看出當(dāng)前外國(guó)資本“圈地運(yùn)動(dòng)”下的“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)版圖”，在看似一片繁榮的景象之下，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、輿論、商務(wù)等各領(lǐng)域?qū)?huì)是如何危機(jī)四伏？國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)歷了三波上市潮，但除了僅有的在深圳上市的B2B電子商務(wù)服務(wù)商網(wǎng)盛生意寶（股票代碼：002095）外，無(wú)一例外都是在境外上市。這絕非危言聳聽(tīng)的盛世危言。對(duì)于未來(lái)的十年，我們不免心存憂慮，我們不得不正視一個(gè)現(xiàn)實(shí)：即當(dāng)前幾乎整個(gè)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，基本上都是外資控制的，中國(guó)民族互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與民族資本很有可能被淘汰出局。無(wú)論是微軟、Google、雅虎、亞馬遜、eBay這些互聯(lián)網(wǎng)“產(chǎn)業(yè)巨頭”，還是諸如日本軟銀這樣的“資本巨頭”，這些境外互聯(lián)網(wǎng)巨頭長(zhǎng)期以來(lái)就四處在中國(guó)四處覓食，并進(jìn)一步擴(kuò)大地盤，他們的前瞻意識(shí)與緊迫意識(shí)在加強(qiáng)。據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院研究發(fā)展中心近年發(fā)表的一份研究報(bào)告指出，在中國(guó)已開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)中，排名前5位的企業(yè)幾乎都由外資控制；在中國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中，外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。而如今，外資控制的范圍顯然已經(jīng)不再局限在國(guó)內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而是全面投向有一定市場(chǎng)地位和影響力的成長(zhǎng)性網(wǎng)站。８網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷中介通過(guò)建立網(wǎng)站聯(lián)盟，提供基于互聯(lián)網(wǎng)整合營(yíng)銷傳播的專業(yè)中介服務(wù)。６搜索與分類信息為用戶提供信息搜索與篩選服務(wù)，成為后端商家的產(chǎn)品發(fā)布中介。４撮合交易通過(guò)電子商務(wù)交易信息平臺(tái)或其它方式，提高買賣雙方交易效率和效益。２數(shù)字內(nèi)容分發(fā)以數(shù)字內(nèi)容為產(chǎn)品，向互聯(lián)網(wǎng)用戶進(jìn)行定制化推送與發(fā)行。這就要求我們關(guān)注廣大網(wǎng)民需求的新變化，自覺(jué)堅(jiān)持用高格調(diào)的文化占領(lǐng)我們的新輿論陣地，要大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)，從而更為有效地把握網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。六、從網(wǎng)絡(luò)文化來(lái)看。目前，我國(guó)縣級(jí)以上政府中96％的政府機(jī)構(gòu)都建立了網(wǎng)站，電子政務(wù)正以改善公共服務(wù)為重點(diǎn)。五、從電子政務(wù)來(lái)看?？焖僭鲩L(zhǎng)的農(nóng)村網(wǎng)民成為新增網(wǎng)民的重要組成部分?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種新媒體，它的影響正在日益擴(kuò)大。 三、從新媒體上看?；ヂ?lián)網(wǎng)正從提供信息服務(wù)，向提供平臺(tái)服務(wù)延伸。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)正從信息傳播和娛樂(lè)消費(fèi)為主，向商務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域、傳媒領(lǐng)域，乃至民生民情和政治生活等諸多領(lǐng)域延伸與深化。近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在快速發(fā)展的過(guò)程中，出現(xiàn)了一些新變化，值得我們高度重視。作為進(jìn)入信息社會(huì)的重要陣地，互聯(lián)網(wǎng)直接關(guān)系到社會(huì)輿論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化沖擊乃至國(guó)家穩(wěn)定與安全。對(duì)此，中國(guó)B2B研究中心研究員曹磊一針見(jiàn)血地指出：“互聯(lián)網(wǎng)儼然已經(jīng)成了傳統(tǒng)媒體和軍隊(duì)同等重要的，我黨執(zhí)政的‘三大利劍’”。民生聚民心、民心聚力量。無(wú)疑，今后的網(wǎng)絡(luò)，將是互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的天下。據(jù)2009年初中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心在北京發(fā)布的《第23次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截止2008年底,，不僅超過(guò)了美國(guó)，而且躍居世界第一位，成為世界上網(wǎng)用戶最多的一個(gè)國(guó)家?！敝袊?guó)工程院院士倪光南也認(rèn)為：“如果信息服務(wù)不是自主可控的，這種服務(wù)的安全和服務(wù)本身也都是沒(méi)有保障的，是受制于人的。只要根據(jù)所分配的用戶IP地址信息，就可以輕而易舉的實(shí)現(xiàn)。歷史的慘痛教訓(xùn)告訴我們：落后與受制于人，就要處處挨打！無(wú)論何時(shí)，靠得住的只有自己。在5月24日，經(jīng)本報(bào)告主編中國(guó)B2B研究中心研究員曹磊，公開(kāi)發(fā)表題為《微軟關(guān)閉五國(guó)Msn 是否也會(huì)關(guān)閉中國(guó)Windows？》（原文鏈接：）深度評(píng)論文章后，猶如一討伐檄文，一石激起千層浪，短時(shí)間內(nèi)吸引了包括新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、人民網(wǎng)、《中國(guó)青年報(bào)》、《青年參考》、《東方早報(bào)》、《新京報(bào)》、《北京晚報(bào)》以及四大門戶網(wǎng)站等近百家媒體的廣泛報(bào)道后，在互聯(lián)網(wǎng)“輿論陣地”上掀起了全國(guó)網(wǎng)民熱議的浪潮，其中在騰訊科技上的一篇轉(zhuǎn)載文章的網(wǎng)友評(píng)論就達(dá)到10000多條，形成了與美國(guó)、古巴等國(guó)的外媒遙相呼應(yīng)之勢(shì)，儼然成了當(dāng)前全球網(wǎng)民熱門的話題。微軟的這則公告在業(yè)界引起了軒然大波，并再次引發(fā)了人們對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息安全的擔(dān)憂。這就意味著微軟公司從服務(wù)器上切斷了連接上述國(guó)家的MSN網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端口。關(guān)鍵詞：微軟 外資 互聯(lián)網(wǎng) 控制 調(diào)查 上市 融資 網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng) 信息安全 政治工具 一、引言: 微軟封殺五國(guó)MSN事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全大討論近日,發(fā)生在大洋彼岸的一件原本不起眼的事件，卻成了業(yè)界深思、專家擔(dān)憂、媒體關(guān)注，乃至全國(guó)網(wǎng)民熱議的話題，很是值得我們反省、深思與關(guān)注。為此，本報(bào)告就當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)外資控制的現(xiàn)狀、方式、特征，及其背后原因和帶來(lái)的影響做了翔實(shí)的分析與解讀，并為此給出了若干對(duì)策與建議?！吨袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)外資控制調(diào)查報(bào)告》暨《中國(guó)外資背景互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)榜單》（２００９年版）發(fā)布機(jī)構(gòu)：中國(guó)B2B研究中心主編：中國(guó)B2B研究中心研究員曹磊查閱網(wǎng)址：發(fā)布時(shí)間：