【正文】 級和完善，提高了經(jīng)營分析和管理能力；在經(jīng)營模式方面，中資銀行積極探索經(jīng)濟資本增加值、風(fēng)險調(diào)整后的資本回報率等業(yè)績考核方法，逐步發(fā)展高附加值產(chǎn)品，提高中間業(yè)務(wù)收入，開拓零售業(yè)務(wù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展模式和盈利模式的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化。促進了中國銀行業(yè)的金融創(chuàng)新。 銀行業(yè)改革特別是外資金融機構(gòu)作為長期戰(zhàn)略投資者的進入，促進了中資銀行完善公司治理，引進了銀行管理的專業(yè)人才，提高了銀行業(yè)風(fēng)險管理、金融創(chuàng)新及綜合競爭力。目前，除中國農(nóng)業(yè)銀行外，大型國有商業(yè)銀行都已完成股份制改造，引入了合格的境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者并在資本市場成功上市，其他配套政策措施正在穩(wěn)步實施。綜合考慮對外開放和經(jīng)濟改革等因素，為盡快提高中國銀行業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，中國政府在銀行業(yè)對外開放的過程中加快了改革步伐。促進了中國金融市場深化和銀行業(yè)改革步伐。 與此同時，外資銀行利用其海外機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)，為從事國際貿(mào)易和投資的中資企業(yè)提供融資及其它金融服務(wù)，支持了中資企業(yè)國際業(yè)務(wù)的發(fā)展。外資銀行金融創(chuàng)新起步較早，業(yè)務(wù)品種相對豐富，特別是在國際貿(mào)易融資和結(jié)算、銀團貸款、現(xiàn)金管理和理財服務(wù)等方面具有明顯優(yōu)勢。與此同時，對于少數(shù)違反法律法規(guī)或不審慎經(jīng)營的外資銀行，中國加大了風(fēng)險防范和查處力度，針對近年來查出的大額虛假交易、超范圍經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)授信嚴重超標等問題，先后取消了9名高級管理人員任職資格，罰款金額超過2億元人民幣。在逐步對外開放的同時，中國銀監(jiān)會參照國際良好監(jiān)管經(jīng)驗與做法，不斷建立健全外資銀行科學(xué)審慎的監(jiān)管體系和監(jiān)管框架，加強非現(xiàn)場監(jiān)管分析，有計劃地實施現(xiàn)場檢查，不斷提高外資銀行監(jiān)管水平，促進外資銀行在華穩(wěn)健經(jīng)營。在華外資銀行本外幣資產(chǎn)總額1033億美元，％，存款總額397億美元，貸款余額616億美元；外匯資產(chǎn)總額676億美元，存款總額178億美元，貸款余額359億美元；人民幣資產(chǎn)總額2788億元，存款總額1706億元，貸款余額2003億元。與此同時，中國積極鼓勵外資銀行金融創(chuàng)新，允許外資銀行在華開辦金融衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)、境外合格機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務(wù)、個人理財業(yè)務(wù)、代客境外理財業(yè)務(wù)、電子銀行等業(yè)務(wù)，促進了外資銀行業(yè)務(wù)品種和服務(wù)方式的多元化。——業(yè)務(wù)品種和經(jīng)營規(guī)模。 從經(jīng)營地域看，100家外資銀行營業(yè)性機構(gòu)設(shè)立在上海，占比為32％；深圳40家，占比13％；北京37家，占比為12％；廣州28家，占比為9％；天津17家，占比為5％；廈門16家，占比為5％；其它74家，占比為24％。截至2006年12月底，在中國注冊的外資獨資和合資法人銀行業(yè)機構(gòu)共14家，下設(shè)19家分支行及附屬機構(gòu)；22個國家和地區(qū)的74家外資銀行在中國25個城市設(shè)立了200家分行和79家支行；42個國家和地區(qū)的186家外資銀行在中國24個城市設(shè)立了242家代表處。此外，在引進境外戰(zhàn)略投資者方面，中國銀監(jiān)會2003年12月頒布的《境外金融機構(gòu)投資入股中資金融機構(gòu)管理辦法》從資產(chǎn)規(guī)模、資本充足性、盈利持續(xù)性等方面規(guī)定了境外投資者的資格條件，規(guī)定了投資入股中資銀行的具體比例，為中外資銀行股權(quán)合作提供了法律依據(jù)。——法律法規(guī)體系建設(shè)。 第五，調(diào)整外資金融機構(gòu)參資入股中資銀行比例，允許合格的境外戰(zhàn)略投資者按照自愿和商業(yè)原則投資入股中資銀行，參與中國銀行業(yè)改革。第三，允許外資銀行與中資銀行同步開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)、合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務(wù)、代客境外理財及托管業(yè)務(wù)，允許外資銀行開辦代理保險業(yè)務(wù)。第一，積極支持和鼓勵外資銀行在中西部和東北地區(qū)發(fā)展，提前向外資銀行開放了西安、沈陽、哈爾濱、長春、蘭州、西寧等城市的人民幣業(yè)務(wù)，放寬其在這些地區(qū)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的盈利資格條件，為外資銀行在中西部和東北地區(qū)設(shè)立機構(gòu)和開辦業(yè)務(wù)開辟了綠色通道，在同等條件下優(yōu)先審批其設(shè)立機構(gòu)和開辦業(yè)務(wù)的申請。同時，逐步放松對外資銀行在華經(jīng)營的限制，取消外資銀行人民幣負債不得超過外匯負債50%的比例；放寬對外資銀行在境內(nèi)吸收外匯存款的比例限制；取消對外資銀行在華經(jīng)營的非審慎性限制，在承諾基礎(chǔ)上逐步給予外資銀行國民待遇。履行加入世貿(mào)組織承諾。這一階段的開放措施主要包括： 穩(wěn)定的開放預(yù)期和適時的政策調(diào)整推動了外資銀行加速發(fā)展。中國于2001年12月11日加入世貿(mào)組織。第三個階段為2002年至2006年。 為促進外資銀行在華發(fā)展，中國適時采取了一系列政策措施，批準深圳為繼上海之后第二個允許外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的試點城市；允許外資銀行加入全國銀行間同業(yè)拆借市場，解決其人民幣業(yè)務(wù)資金來源問題；放寬外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)地域限制，允許上海市外資銀行將人民幣業(yè)務(wù)擴展到江蘇和浙江，允許深圳市外資銀行將人民幣業(yè)務(wù)擴展到廣東、廣西和湖南。亞洲金融危機爆發(fā)后，外資銀行在亞洲地區(qū)的發(fā)展趨于謹慎，在華機構(gòu)布局和業(yè)務(wù)拓展也明顯放緩，個別外資銀行退出了中國市場。 為促進外資銀行業(yè)務(wù)進一步發(fā)展，中國于1996年頒布了《上海浦東外資金融機構(gòu)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)試點暫行管理辦法》，進一步向外資銀行開放了對外資企業(yè)及境外居民的人民幣業(yè)務(wù)，加速了外資銀行在中國的發(fā)展。在修訂和完善1985年頒布的《中華人民共和國經(jīng)濟特區(qū)外資銀行、中外合資銀行管理條例》基礎(chǔ)上，中國于1994年頒布了全面規(guī)范外資銀行的第一部法規(guī)——《中華人民共和國外資金融機構(gòu)管理條例》，規(guī)定了外資