【正文】 高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力開(kāi)展個(gè)學(xué)期的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，對(duì)退役士兵開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)職業(yè)院校學(xué)生強(qiáng)化職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，以提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和工作能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)各類就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、并能適應(yīng)其職業(yè)生涯不同階段需要的職業(yè)培訓(xùn)制度，力爭(zhēng)使新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，使企業(yè)技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓(xùn)，使每個(gè)有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者參加一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)更多勞動(dòng)者走素質(zhì)就業(yè)、技能成才道路。鼓勵(lì)企業(yè)與職工院校畢業(yè)生協(xié)商確定初次就業(yè)工資水平時(shí)，對(duì)取得高級(jí)工以上職業(yè)資格證書(shū)的參照大專畢業(yè)生待遇確定。對(duì)參加急需緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）高技能培訓(xùn)的人員，可按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地重點(diǎn)圍繞十大振興產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺行業(yè)（領(lǐng)域）來(lái)布局，重點(diǎn)依托上述行業(yè)和大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）的職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括行業(yè)、企業(yè)舉辦的高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院、高等職業(yè)院校）、城市公共實(shí)訓(xùn)基地來(lái)建設(shè)。到年底前，依托大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）、重點(diǎn)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建成個(gè)示范性高技能人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)開(kāi)展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評(píng)價(jià)、職業(yè)技能競(jìng)賽、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動(dòng)。國(guó)家重點(diǎn)推動(dòng)加強(qiáng)上述行業(yè)（領(lǐng)域）萬(wàn)名高級(jí)技師培訓(xùn)。重點(diǎn)加大房屋和土木工程建筑業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)（領(lǐng)域）高技能人才培訓(xùn)力度。重點(diǎn)采取以下政策措施：（一）以實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃為龍頭，加大高技能人才培訓(xùn)力度。建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的工作新格局，形成工作合力，共同推進(jìn)高技能人才工作。（四）營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能、鼓勵(lì)創(chuàng)新的有利于高技能人才成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。以充分發(fā)揮高技能人才的積極性、創(chuàng)造性為目標(biāo)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企（事）業(yè)單位完善高技能人才培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，完善高技能人才合理流動(dòng)和社會(huì)保障的各項(xiàng)政策，建立有利于激發(fā)高技能人才崗位責(zé)任感和創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)高技能人才資源利用效率最大化、可持續(xù)發(fā)展的高技能人才使用機(jī)制。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，以職業(yè)能力和工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo) 向，結(jié)合生產(chǎn)和服務(wù)崗位要求，通過(guò)完善社會(huì)化職業(yè)技能鑒定、推進(jìn)企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)、規(guī)范對(duì)職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)資格認(rèn)證以及開(kāi)展專項(xiàng)職業(yè)能力考核，進(jìn)一步完善符合技能人才特點(diǎn)的多元評(píng)價(jià)機(jī)制。推動(dòng)職業(yè)院校緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和企業(yè)需要，通過(guò)深入開(kāi)展校企合作，深化教學(xué)改革，進(jìn)一步提高技能人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適用性。（一）健全企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。三、主要任務(wù)高技能人才評(píng)選表彰制度進(jìn)一步健全，高技能人才的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位顯著提高。高技能人才培養(yǎng)投入進(jìn)一步加大。到年底前，全國(guó)建成個(gè)左右國(guó)家級(jí)技能大師工作室。（）廣泛開(kāi)展各種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)。（）在有條件的地方建設(shè)類型多樣、布局合理、運(yùn)行高校的公共實(shí)訓(xùn)基地。（）進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度。（）統(tǒng)籌社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，建立示范性高技能人才培訓(xùn)基地。．高技能人才工作體系得到健全和完善。使高技能人才數(shù)量同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)基本相適應(yīng)，高技能人才結(jié)構(gòu)和素質(zhì)同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需求基本相適應(yīng)。 到年，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量達(dá)到億人，其中高級(jí)工以上的高技能人才達(dá)到萬(wàn)人（高級(jí)技師萬(wàn)人，技師萬(wàn)人，高級(jí)工萬(wàn)人），占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到左右。緊緊圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加快培養(yǎng)造就一支門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊(duì)伍，并帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。 （二）發(fā)展目標(biāo)著力完善高技能人才開(kāi)發(fā)的工作機(jī)制和技能成才的激勵(lì)機(jī)制，改善高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的法制和政策環(huán)境，強(qiáng)化與高技能人才開(kāi)發(fā)有關(guān)的培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。注重發(fā)揮高技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技能勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用，通過(guò)高技能人才工作政策、體制、機(jī)制上的突破，暢通整個(gè)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍的發(fā)展通道。 ——產(chǎn)業(yè)政策與高技能人才開(kāi)發(fā)政策相互協(xié)調(diào)。——市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府推動(dòng)相結(jié)合。．基本原則二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)同時(shí)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村人口將加快向發(fā)達(dá)地區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。．人口和勞動(dòng)力的規(guī)模與結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生深刻影響，對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)提出新要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，勞動(dòng)力供大于求的總量矛盾將長(zhǎng)期存在，勞動(dòng)者技能與崗位需求不匹配造成的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。據(jù)預(yù)測(cè)，年和年技能勞動(dòng)者需求將分別比年增加近萬(wàn)人和萬(wàn)人（不含存量缺口萬(wàn)人），其中，高技能人才需求將分別增加約萬(wàn)人和萬(wàn)人（不含存量缺口萬(wàn)人）。二是加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)，迫切需要一大批掌握現(xiàn)代服務(wù)技能的人員。．經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人員的需求日益強(qiáng)勁。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃的實(shí)施和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，急需一大批掌握精湛技能和高超技藝的高技能人才作支撐。．加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)加強(qiáng)高技能人才素質(zhì)培養(yǎng)提出新要求。人才資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。 （三）存在問(wèn)題 總結(jié)我國(guó)高技能人才工作實(shí)踐，主要有四條基本經(jīng)驗(yàn)：一是必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀；二是必須堅(jiān)持培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)相結(jié)合，大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)；三是必須堅(jiān)持高端引領(lǐng)，整體推動(dòng)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展；四是必須切實(shí)發(fā)揮政府推動(dòng)作用，加大政府投入，形成各部門(mén)、行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體協(xié)同配合的格局。七是對(duì)高技能人才的宣傳力度不斷加大。六是高技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用顯著加強(qiáng)。五是高技能人才競(jìng)賽選拔機(jī)制逐步健全。四是高技能人才評(píng)價(jià)工作得到加強(qiáng)。三是高技能人才培養(yǎng)體系逐步完善。二是高技能人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境明顯改善。一是高技能人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。高技能人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（年）中央組織部、人力資源社會(huì)保障部為更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求，培養(yǎng)造就一大批具有精湛技藝的高技能人才，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（年）》的總體要求，特制定本規(guī)劃。