【正文】 良，得分；. 投標(biāo)人對白云區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃、白云區(qū)村莊規(guī)劃、白云區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的解讀不夠深刻、到位，缺乏針對性的為差，得分。 結(jié)論匯總意見采取少數(shù)服從多數(shù)原則，即超過半數(shù)評委的結(jié)論為“通過”則該投標(biāo)人通過資格審查及符合性檢查，否則不通過。. 詳細(xì)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下：評分方法技術(shù)得分商務(wù)得分價格得分綜合評分法 根據(jù)評標(biāo)原則提取評標(biāo)要素（實(shí)施服務(wù)方案、商務(wù)、價格三個要素）形成評價指標(biāo)體系后，按照各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行百分制要素加權(quán)。.綜合比較與評價。中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[]號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。（）《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所指中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件： ①符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)； ②提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。（二）評標(biāo)步驟評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價： ．初審（）資格性檢查；（）符合性檢查；．比較與評價（）商務(wù)評價；（）技術(shù)評價 ；評標(biāo)委員會將依據(jù)招標(biāo)文件中的采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求逐條進(jìn)行評審。3. 除上述規(guī)定的情形之外，評標(biāo)委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。（二） 投標(biāo)文件的澄清1. 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員可認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，投標(biāo)無效。2. 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一時將被認(rèn)定為無效投標(biāo)：(1) 投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；(2) 投標(biāo)人未按照本招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件的；(3) 投標(biāo)報價不確定或超過最高限價；(4) 投標(biāo)文件未滿足招標(biāo)文件用戶需求中帶★號的條款和指標(biāo)，或不符合招標(biāo)文件的其他要求，有重大偏離的；(5) 評標(biāo)期間，投標(biāo)人沒有按評標(biāo)委員會的要求提交經(jīng)授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；(6) 投標(biāo)文件提供虛假材料的；(7) 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；(8) 投標(biāo)人對采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會及其工作人員施加影響，有礙招標(biāo)公平、公正的；(9) 按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于無效投標(biāo)的。在匯總評標(biāo)專家定量評價分?jǐn)?shù)前，應(yīng)去掉一個最高分，去掉一個最低分，然后將剩余的評委評分取算術(shù)平均值，即為該投標(biāo)人的定量評價得分。如果投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)價格，則其投標(biāo)將被拒絕。⑤供貨范圍（包括設(shè)備和服務(wù)）缺漏項(xiàng)的調(diào)整，調(diào)整價格為該項(xiàng)目在其它有效投標(biāo)中的最高報價。、評標(biāo)委員會詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價格表，檢查其是否存在計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： ①投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；②總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；③對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。（三） 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價表)為準(zhǔn)。評委會將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求推薦評審結(jié)果。二、 評標(biāo)（一） 本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會。開標(biāo)記錄表由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人和有關(guān)人員簽字確認(rèn)。（二） 開標(biāo)時，由采購人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封唱標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣及其他主要內(nèi)容等。(以下無正文)委托人名稱： 設(shè)計人名稱： （蓋章）（蓋章）法定代表人：法定代表人：或委托代理人：或委托代理人：經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：簽訂日期： 年 月 日簽訂日期： 年 月 日地 址：地 址： 郵政編碼：郵政編碼：電 話：電 話：傳 真：傳 真：開戶銀行：開戶銀行： 銀行帳號：銀行帳號：第五部分 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)一、 開標(biāo)（一） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)公告規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，開標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。 本合同未盡事宜，雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，有關(guān)協(xié)議及雙方認(rèn)可的來往電報、傳真、會議紀(jì)要等，均為本合同組成部分，與本合同具有同等法律效力。 本合同經(jīng)雙方簽章并在委托人向設(shè)計人支付定金后生效。 本合同發(fā)生爭議，雙方當(dāng)事人應(yīng)及時協(xié)商解決，也可由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門調(diào)解，調(diào)解不成時，當(dāng)事人可向廣州仲裁委員會提起仲裁。 委托人委托設(shè)計人承擔(dān)本合同內(nèi)容以外的工作服務(wù)，另行支付費(fèi)用。設(shè)計人無正當(dāng)理由要求終止或解除合同的，設(shè)計人未開始設(shè)計工作的，應(yīng)退還委托人雙倍定金；已開始設(shè)計工作的，設(shè)計人根據(jù)已進(jìn)行的實(shí)際工作量，不足一半時，需退還委托人全部甲方已支付的費(fèi)用；超過一半時，按該階段設(shè)計費(fèi)的退還委托人一半費(fèi)用，并承擔(dān)委托人由此產(chǎn)生的所有損失。逾期超過天以上時，委托人有權(quán)不支付設(shè)計費(fèi)，并書面通知委托人。損失嚴(yán)重的根據(jù)損失的程度和設(shè)計人責(zé)任大小向委托人支付賠償金，賠償金為已支付設(shè)計費(fèi)的 。 設(shè)計人對設(shè)計資料及文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負(fù)責(zé)修改或補(bǔ)充。 委托方保證向設(shè)計方提供的一切資料的真實(shí)性，若由于資料反映的情況與現(xiàn)實(shí)不符的原因造成糾紛，其責(zé)任由委托方承擔(dān)。逾期超過天以上時，委托人有權(quán)不支付設(shè)計費(fèi)，并書面通知委托人。委托人的上級或設(shè)計審批部門對設(shè)計文件不審批或本合同項(xiàng)目停緩相關(guān)工作除外。 委托人應(yīng)按本合同第五條規(guī)定的金額和時間向設(shè)計人支付設(shè)計費(fèi)，每逾期支付一天，應(yīng)承擔(dān)支付金額千分之二的逾期違約金。如發(fā)生以上情況并給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失，委托人有權(quán)向設(shè)計人索賠。 設(shè)計人協(xié)助委托方收集規(guī)劃設(shè)計所需要的相關(guān)資料，協(xié)助辦理規(guī)劃報送相關(guān)手續(xù)。 設(shè)計人按本合同第二條和第四條規(guī)定的內(nèi)容、進(jìn)度及份數(shù)向委托人交付資料及文件。 設(shè)計人采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是：國家、省及廣州市現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、行業(yè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)措施 。未經(jīng)設(shè)計人同意，委托人對設(shè)計人交付的設(shè)計資料及文件不得擅自修改、復(fù)制或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項(xiàng)目，如發(fā)生以上情況，委托人應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，設(shè)計人有權(quán)向委托人提出索賠。 委托人應(yīng)為派赴現(xiàn)場處理有關(guān)設(shè)計問題的工作人員，提供必要的工作生活及交通等方便條件。在未簽訂合同前委托人已同意，設(shè)計人為委托人所做的各項(xiàng)設(shè)計工作，應(yīng)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)支付設(shè)計費(fèi)。委托人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限天以內(nèi)，設(shè)計人按本合同第四條規(guī)定交付設(shè)計文件時間順延；超過規(guī)定期限天以上時，設(shè)計人員有權(quán)重新確定提交設(shè)計文件的時間。第六條 雙方責(zé)任 委托人責(zé)任： 委托人按本合同第三條規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時間內(nèi)向設(shè)計人提交資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負(fù)責(zé)。.實(shí)際設(shè)計費(fèi)與合同設(shè)計費(fèi)出現(xiàn)差額時，雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。設(shè)計費(fèi)支付進(jìn)度詳見下表：付費(fèi)次序占設(shè)計費(fèi)百分比付費(fèi)額（萬元）付費(fèi)時間（由交付設(shè)計文件所決定）第一次付費(fèi)（定金）本合同簽訂后十個工作日內(nèi)第二次付費(fèi)乙方提交項(xiàng)目初步成果且通過評審后十個工作日內(nèi)第三次付費(fèi)提交最終成果且通過白云區(qū)政府審核后十個工作日內(nèi)合計說明：.提交各階段設(shè)計文件的同時支付各階段設(shè)計費(fèi)。注：在委托人所提供的設(shè)計資料（含設(shè)計確認(rèn)單、規(guī)劃局批文、政府各部門批文等）能滿足設(shè)計人進(jìn)行各階段設(shè)計的前提下開始計算各階段的設(shè)計時間。終審成果文件方案經(jīng)評審?fù)夂筇靸?nèi)。 成果格式：提交資料和文件參照以下形式：包含設(shè)計成果所有文字說明和圖件內(nèi)容的縮印精裝本 套，規(guī)格統(tǒng)一為 ；包含設(shè)計成果所有文字說明和圖件內(nèi)容的電子備份文件套，文本為格式（或者格式）文件，圖紙為和格式文件。第三條 委托人應(yīng)向設(shè)計人提交的有關(guān)資料及文件序號資料及文件名稱份數(shù)提交日期有關(guān)事宜合同簽訂后 工作日合同簽訂后 工作日第四條 設(shè)計人應(yīng)向委托人交付的設(shè)計資料及文件： 設(shè)計成果包括：說明書和圖紙 說明書內(nèi)容包括：總則、規(guī)劃目標(biāo)、鄉(xiāng)村體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村用地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配置、公共服務(wù)設(shè)施配置、鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃、村莊人居環(huán)境整治指引等。 說明書內(nèi)容包括：總則、規(guī)劃目標(biāo)、鄉(xiāng)村體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村用地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配置、公共服務(wù)設(shè)施配置、鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃、村莊人居環(huán)境整治指引等。 國家及地方有關(guān)規(guī)劃設(shè)計管理法規(guī)和規(guī)章。第四部分 合同書格式（樣本）白云區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)合同項(xiàng)目名稱：合同編號：委托人：設(shè)計人： 簽訂日期： 年 月 日 委托人：設(shè)計人： 委托人委托設(shè)計人承擔(dān) 白云區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目 規(guī)劃設(shè)計，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。第二十八條 承接單位如對本任務(wù)書有疑問，應(yīng)在接到任務(wù)書后以書面形式提出，組織單位在收到意見后將以口頭或書面形式做出答復(fù)。對廣州市白云區(qū)國土資源和規(guī)劃局提供的工作資料和本調(diào)研成果，未經(jīng)其同意承接單位不得向第三方轉(zhuǎn)讓或復(fù)制。第六章 附 則第二十五條 本次規(guī)劃設(shè)計的作品版權(quán)歸廣州市白云區(qū)國土資源和規(guī)劃局所有，其有權(quán)在規(guī)劃及咨詢結(jié)束后公開展示規(guī)劃及咨詢成果，并通過傳播媒介、專業(yè)雜志、書刊或其它形式介紹、展示、評價及使用規(guī)劃成果。第二十三條 評審后，承接單位應(yīng)根據(jù)審查意見，修改并制定正式成果，個工作日內(nèi)修改完善成果報送廣州市白云區(qū)國土資源和規(guī)劃局。第二十二條 評審前，承接單位必須派專人將規(guī)劃成果送達(dá)廣州市白云區(qū)國土資源和規(guī)劃局，審查后承接單位應(yīng)根據(jù)審查意見修改并按時提交成果。第五章 成果報送、審查及后續(xù)服務(wù)第二十一條 本項(xiàng)工作采取評審的方式，廣州市白云區(qū)國土資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織審查工作，并出具審查書面意見。文本文件采用和格式文件；圖形文件采用、和格式文件；匯報演示文件采用格式。第二十條 提交格式（一）紙質(zhì)文件：圖紙文件采用彩色打印，提交最終成果紙質(zhì)文件至少套。說明書應(yīng)附上對公眾參與意見、專家審查意見的采納情況說明，并對與上層次規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的銜接情況進(jìn)行闡述。必備圖紙包括：鄉(xiāng)村用地現(xiàn)狀圖、鄉(xiāng)村用地規(guī)劃圖、分區(qū)體系規(guī)劃圖、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、村莊分類指引圖、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖、鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃圖等。（二）規(guī)劃圖紙：圖件比例尺一般為，可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)調(diào)整比例尺。第十九條 成果內(nèi)容（一）規(guī)劃文本：規(guī)劃文本是對規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容詳實(shí)、文字簡練、層次清楚。提出整縣推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作方案、資金投入機(jī)制、技術(shù)支持方式和長效管理機(jī)制等。第十六條 村莊人居環(huán)境整治指引提出全域村莊人居環(huán)境整治內(nèi)容，明確不同發(fā)展階段村莊的人居環(huán)境整治重點(diǎn)和整治措施。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃包括公共服務(wù)綜合平臺、教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化體育設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、社會福利設(shè)施等方面的內(nèi)容。第十三條 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，確定需配備和完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，按照全域統(tǒng)籌和共建共享的原則， 明確道路交通設(shè)施、供水設(shè)施、排水和污水處理設(shè)施、能源供應(yīng)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施、安全生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施空間布局。第十二條 鄉(xiāng)村用地規(guī)劃依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，銜接土地利用總體規(guī)劃，按照廣州市城市總體規(guī)劃要求，劃定鄉(xiāng)村居民點(diǎn)管控邊界，節(jié)約集約利用鄉(xiāng)村建設(shè)用地，合理確定鄉(xiāng)村建設(shè)用地規(guī)模和布局。第十一條 鄉(xiāng)村體系規(guī)劃科學(xué)預(yù)測鄉(xiāng)村人口流動趨勢、空間分布，結(jié)合生態(tài)環(huán)境、自然和人文資源保護(hù)的管控分區(qū)等，劃定鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展分區(qū)，確定村鎮(zhèn)規(guī)模和功能，明確村莊分類，統(tǒng)籌建立鄉(xiāng)村空間體系?，F(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)包括但不限于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、自然和人文資源、鄉(xiāng)村用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。第三章 規(guī)劃內(nèi)容本項(xiàng)目規(guī)劃主要內(nèi)容包括：基礎(chǔ)調(diào)查、鄉(xiāng)村體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村用地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃、村莊人居環(huán)境整治指引、實(shí)施機(jī)制等章節(jié)。（三）項(xiàng)目帶動，注重實(shí)施。因地制宜，科學(xué)確定不同地區(qū)、不同發(fā)展階段村莊的具體發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和實(shí)施對策。加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等的銜接和協(xié)調(diào)，整合各部門涉農(nóng)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。第二章 規(guī)劃依據(jù)及原則第七條 法律、法規(guī)和部門規(guī)定（一）《