【正文】 規(guī)劃建設(shè)區(qū)域垃圾資源化、減量化中心。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，相關(guān)區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會）加快完善城鎮(zhèn)垃圾收集處理體系。依托核電、本地電網(wǎng)及與省網(wǎng)互聯(lián)的原則，建立充足的電源供應(yīng)系統(tǒng)，保證足夠的電源支撐和調(diào)峰能力，滿足各類用電負(fù)荷增長的需求。進一步提高中心城區(qū)和縣城的集中供熱能力，在充分挖掘現(xiàn)有熱源潛力的基礎(chǔ)上，加大熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)力度，積極推進水源熱泵等清潔能源供暖、制冷項目實施，發(fā)展太陽能熱水技術(shù)，在條件允許的地方，推廣使用天然氣供熱及其他清潔能源供暖。積極推廣農(nóng)村可再生能源技術(shù)，建立多元化的城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)模式。堅持城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展，縣級城市和組團建成滿足自身可持續(xù)發(fā)展的管道天然氣配送系統(tǒng)。（牽頭單位：市城建局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委）構(gòu)建覆蓋全域天然氣供應(yīng)體系。實施控源截污和排水系統(tǒng)改造，加強城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，建立城鎮(zhèn)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施運行費用保障措施及監(jiān)管體系，加強污水與污泥的收集、處理與資源化利用。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，大力推進規(guī)?；泄┧统擎?zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，建立優(yōu)質(zhì)可靠的農(nóng)村飲水安全保障體系。加強海水、再生水和雨水等非常規(guī)水源的開發(fā)利用，進一步提高城市水資源承載力。（牽頭單位：市建委、市城建局，相關(guān)區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會）構(gòu)建安全、高效的城鎮(zhèn)供水體系。完善城市道路網(wǎng)，加快電力、通信、廣播電視、供排水、供熱、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)集中鋪設(shè)，全面啟動地下綜合管廊建設(shè)。（牽頭單位：市公安局、市建委、市規(guī)劃局、市交通局）第三節(jié) 加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局和廊道建設(shè)，堅持先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上的原則，加快城市地下空間開發(fā)和利用，拓展城市發(fā)展空間。有效調(diào)控、合理引導(dǎo)個體機動車交通需求，合理布局建設(shè)城市停車場和立體車庫，有效緩解堵車和停車矛盾。規(guī)劃布局汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，大力推廣新能源公交、出租車等汽車。優(yōu)化公共交通站點和線路設(shè)置，推動形成公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，提高覆蓋率、準(zhǔn)點率和運行速度。（牽頭單位：市交通局、市港口口岸局、市發(fā)展改革委、市軌道辦）優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)公共交通。推進濱海公路等升級改造，完善疏港鐵路、公路體系，促進海鐵聯(lián)運發(fā)展。形成以“字形主骨架三縱三橫”的高速公路網(wǎng)絡(luò)為主體、其他重要干線公路網(wǎng)為補充的市域高等級公路網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：市港口口岸局、市發(fā)展改革委）構(gòu)建支撐市域城鎮(zhèn)化空間格局的交通體系。（牽頭單位：市交通局、市港口口岸局、市發(fā)展改革委）加強區(qū)域交通樞紐設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市交通局、市港口口岸局、市發(fā)展改革委）完善面向遼東半島和腹地的交通網(wǎng)絡(luò)。對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，搶抓東北新一輪振興機遇，發(fā)揮大連對外開放區(qū)位優(yōu)勢，以大連海港和空港為門戶樞紐，以東北地區(qū)高速鐵路網(wǎng)絡(luò)和公路網(wǎng)絡(luò)為支撐，建設(shè)遼東半島物資進出口和國際貿(mào)易中心。構(gòu)建多向快捷的對外交通。建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口培訓(xùn)教育，培育職業(yè)化農(nóng)民和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。大力促進農(nóng)村富余勞動力就地就業(yè)，落實好稅收扶持、收費減免、社保補貼、小額信貸、場地安排等扶持政策，支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。通過財政支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、政策性金融、小額貸款擔(dān)保以及簡政放權(quán)和深化商事制度改革等手段，為中小企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展提供良好的經(jīng)營環(huán)境，推動中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、帶動創(chuàng)新。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市建委、市財政局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市文廣局、市體育局）結(jié)合產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)功能提升帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市外經(jīng)貿(mào)局）提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委）優(yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市服務(wù)業(yè)委、市農(nóng)委、市發(fā)展改革委）持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展動力。（牽頭單位：市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市外經(jīng)貿(mào)局、市服務(wù)業(yè)委）推進產(chǎn)城互動發(fā)展。積極推進工業(yè)集聚發(fā)展，加快建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟帶個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，明確各工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和功能布局，推進園區(qū)資源要素整合，優(yōu)化全市重點工業(yè)園區(qū)布局，傾力打造園區(qū)平臺，實現(xiàn)企業(yè)集聚、項目集中、土地集約，促進城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)聚集的協(xié)調(diào)發(fā)展。以大連城鎮(zhèn)空間格局為基本依據(jù)，按照農(nóng)業(yè)基地化、工業(yè)園區(qū)化、服務(wù)業(yè)聚集化發(fā)展的思路，推進產(chǎn)業(yè)功能和城市形態(tài)融合互動。以特色農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，培育壯大新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展水平，讓廣大農(nóng)民生活水平實現(xiàn)跨越式提升。以重大技術(shù)突破為支撐，以市場需求為導(dǎo)向，堅持自主創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力培育未來新的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其引領(lǐng)帶動作用，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供動力。緊緊抓住《中國制造》機遇，推進“兩化”深度融合，引導(dǎo)企業(yè)通過工藝創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、信息技術(shù)融合和商業(yè)模式創(chuàng)新等途徑，推進裝備制造、船舶、石化、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能和綠色方向轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟，加快航運物流、現(xiàn)代金融、旅游休閑三大優(yōu)勢服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育科技服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、大健康產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)、養(yǎng)老、郵政、快遞等消費性服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市。按照加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，堅持產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、智能化、低碳化、國際化發(fā)展方向，立足要素稟賦和比較優(yōu)勢，以創(chuàng)新為引擎，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快形成新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。第一節(jié) 增強產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化支撐作用搶抓“一帶一路”建設(shè)、新一輪東北老工業(yè)基地振興和遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略等重大機遇，綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，在“全域統(tǒng)籌、組團聯(lián)動、軸翼展開、生態(tài)保障”戰(zhàn)略的指引下，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進產(chǎn)城融合發(fā)展，營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。積極推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，打造有利于特色小鎮(zhèn)建設(shè)的綜合服務(wù)平臺。加大特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，提升各項設(shè)施的配套水平，增強小城鎮(zhèn)的吸納能力和承載功能。到年，力爭建設(shè)個東北一流、國內(nèi)知名的特色小鎮(zhèn)。大力發(fā)展信息經(jīng)濟、智能制造、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、金融、旅游、健康、時尚等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，以及溫泉旅游、傳統(tǒng)工藝、特色食品、民俗文化等經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。依托各特色小鎮(zhèn)的資源環(huán)境承載能力、要素稟賦和比較優(yōu)勢，培育發(fā)展各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，根據(jù)重大產(chǎn)業(yè)項目的類型將其優(yōu)先布局到同類型的特色小鎮(zhèn)內(nèi)，增強特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚度，形成差異化發(fā)展。精準(zhǔn)謀劃特色小鎮(zhèn)定位，合理設(shè)計建設(shè)項目和載體，促進人、鎮(zhèn)、業(yè)、景有機融合。堅持規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)。（牽頭單位：相關(guān)區(qū)市縣政府，市編委辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市財政局、市建委、市規(guī)劃局、市城建局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局）第五節(jié) 推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)依托各地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)域優(yōu)勢，按照產(chǎn)城融合的發(fā)展要求，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運作方式，規(guī)劃建設(shè)一批區(qū)別于建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素集聚、體制機制靈活、生產(chǎn)生活融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃厚、示范效應(yīng)明顯的特色小鎮(zhèn)，集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，實現(xiàn)小空間大集聚、小平臺大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新。加大對中心鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付力度。理順區(qū)市縣政府各部門與中心鎮(zhèn)政府之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，將區(qū)市縣部分行政經(jīng)濟管理事權(quán)以及公共服務(wù)事項下放，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目投資、城鎮(zhèn)建設(shè)、市場監(jiān)管、民生事業(yè)等方面，賦予中心鎮(zhèn)縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。（牽頭單位：相關(guān)區(qū)市縣政府，市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計生委、市文廣局、市科技局）加大對中心鎮(zhèn)放權(quán)和政策支持力度。加大中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，完善社區(qū)商業(yè)設(shè)施，進一步提升吸納輻射能力。安波鎮(zhèn)、步云山鄉(xiāng)、仙人洞鎮(zhèn)、獐子島鎮(zhèn)和廣鹿鄉(xiāng)注重生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；老虎屯鎮(zhèn)、大鄭鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)；復(fù)州城鎮(zhèn)、青堆鎮(zhèn)發(fā)揮商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)；蓮山街道發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。皮楊城區(qū)重點建設(shè)以裝備制造、海洋工程、節(jié)能環(huán)保、服裝服飾、食品和海洋漁業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，打造黃海北部重要的增長極。花園口經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建成東北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)區(qū)和現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市的示范區(qū)。（牽頭單位：瓦房店市、莊河市、長海縣政府）積極培育個沿海新城。加強城鎮(zhèn)化制度保障，重點改善農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進城的發(fā)展環(huán)境，加大基本保障和公共服務(wù)供給力度。把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，全面放開落戶限制，逐步把有意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。優(yōu)化提升個縣域城區(qū)。加快農(nóng)轉(zhuǎn)居工作，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、勞動就業(yè)、社會保障和住房保障等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，有序推進普蘭店區(qū)的城市規(guī)劃和建設(shè)、社會管理等各項事業(yè)邁上新臺階。按照新市區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)定位普蘭店區(qū)的功能，積極謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合功能。充分發(fā)揮開放水平高、政策功能全、集聚要素能力強的優(yōu)勢，搶占新一輪對外開放制高點，加快推動由政策功能區(qū)向政策和產(chǎn)業(yè)相疊加的城市新區(qū)轉(zhuǎn)型。按照現(xiàn)代化國際城市的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃金普新區(qū)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會管理，積極營造一流的營商環(huán)境。（牽頭單位：中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)政府，高新區(qū)管委會，市建委、市國土房屋局、市城建局）第二節(jié) 增強“一極”――新市區(qū)增長極帶動作用顯著提升新市區(qū)組團的城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，建成我國面向東北亞區(qū)域開放合作的戰(zhàn)略高地、引領(lǐng)東北地區(qū)全面振興的重要增長極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先導(dǎo)區(qū)、體制機制創(chuàng)新與自主創(chuàng)新的示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)。積極穩(wěn)妥推進主城區(qū)更新，加快棚戶區(qū)改造，有序推進舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造。積極支持高新園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造國家級創(chuàng)新要素集聚高地。（牽頭單位：中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)政府，高新區(qū)管委會）提升要素集聚和科技創(chuàng)新功能。加快甘井子區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城區(qū)承接產(chǎn)業(yè)和人口的綜合服務(wù)功能。強化城市規(guī)劃布局的約束作用，統(tǒng)籌布局區(qū)域內(nèi)的人口分布，保持合理人口規(guī)模，促進主城區(qū)集約緊湊發(fā)展。圖 “一核一極七區(qū)多節(jié)點”的城鎮(zhèn)化空間格局第一節(jié) 發(fā)揮“一核”——主城區(qū)核心功能優(yōu)勢加快提升主城區(qū)組團城市功能和發(fā)展質(zhì)量，建成大連城市發(fā)展的核心功能區(qū)、城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)與城市人口集聚區(qū)的互動發(fā)展區(qū)。（牽頭單位：市民政局、市人社局，相關(guān)區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會）第四章 優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局功能體系按照“以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動”的發(fā)展思路，加強產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)功能布局，引導(dǎo)人口有序向重點城市化地區(qū)集聚，進一步完善“一核一極七區(qū)多節(jié)點”的新型城鎮(zhèn)化格局。增加各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員中農(nóng)民工的比例，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參加黨組織、工會和社團組織，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口政治參與能力。充分發(fā)揮社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者的作用，為進城落戶農(nóng)民和其他流動人口提供生活扶助、就業(yè)援助、生計發(fā)展、權(quán)益維護、城市適應(yīng)、資源連接、能力提升等專業(yè)社會工作服務(wù)，增強其認(rèn)同感和歸屬感。（牽頭單位：市財政局、市人社局、市民政局、市金融局）建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)機制。建立政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)保障機制，統(tǒng)籌完善各級政府財政轉(zhuǎn)移支付制度，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化公共支出的資金需求；以養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動合同、工資待遇、福利保障、勞動保護、技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加快推進企業(yè)承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)保障機制建設(shè)；通過提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)收入，健全就業(yè)服務(wù)體系，完善社會保障機制，逐步搭建起個人承擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)保障機制。根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)的主體類別，建立由政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制，明確各類成本的承擔(dān)主體和支出責(zé)任；根據(jù)各級政府承擔(dān)的事權(quán)和財權(quán)，對不同領(lǐng)域的公共成本支出進行科學(xué)測算，按照財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，由不同層級的政府分級承擔(dān)；以政府的財力能夠承受為前提條件，有計劃、有步驟地循序推進。（牽頭單位：市國土房屋局、市住房公積金管理中心）第三節(jié) 健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進機制強化各級政府責(zé)任，合理確定政府、企業(yè)和個人承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與、成本共擔(dān)、協(xié)同推進的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制。擴大住房公積金制度覆蓋范圍，逐步將就業(yè)穩(wěn)定的進城務(wù)工人員納入住房公積金制度，不斷增加職工群眾的購房資金積累，進一步提高個人住房政策性貸款惠及面，讓住房公積金在實現(xiàn)百姓安居上發(fā)揮更大作用。繼續(xù)推進租賃住房配建工作，增加市場住房供給。把進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系。將符合條件農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，將符合條件的農(nóng)民工及其隨遷家屬納入本地醫(yī)療救助范圍。在城鎮(zhèn)單位就業(yè)并有穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工，按規(guī)定隨所在單位參加職工基本醫(yī)療保險；已進城落戶，以非全日制、臨時性工作等靈活形式就業(yè)的農(nóng)民工，可按落戶地規(guī)定參加基本醫(yī)療保險。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和居民基本養(yǎng)老保險制度銜接政策，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口養(yǎng)老保險關(guān)系規(guī)范轉(zhuǎn)移接續(xù)。（牽頭單位：市人社局）擴大社會保障覆蓋面。進一步完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。（牽頭單位：市衛(wèi)生計生委）完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加強農(nóng)民工聚居地疾病監(jiān)測、疫情處理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對。（牽頭單位：市教育局、市財政局）改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件。加快提升學(xué)前教育、職業(yè)教育等資源配置，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女在連接受普惠性學(xué)前教育?？茖W(xué)預(yù)測農(nóng)民工及其他從業(yè)人員子女日益增長的教育需求，相應(yīng)加大教育投入，并將隨遷子女教育投入納入財政保障范圍，確保農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育比例達(dá)到。把流動人口的居住證權(quán)益待遇分為基本公共服務(wù)和較高層次權(quán)益兩類，居住證持有人均可享受居住證附加的基本公共服務(wù)。建立和完善遞進式居住證公共服務(wù)供給機制。有效發(fā)揮放開區(qū)落戶政策