【正文】 ，本項目屬成都市規(guī)劃“198”綠地范圍內(nèi)，項目周邊有內(nèi)有800畝植物園，15萬平方米北郊森林公園，800畝原生態(tài)北湖公園，260畝動物園……同時還將建設大規(guī)模的綠色生態(tài)走廊，成為城北新城的綠肺和成都市的氣流通道及生態(tài)導風綠廊。房地產(chǎn)業(yè)、都市工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)已逐步成為區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)地域平坦，東北部偏高，地貌特征總體屬于平原型。成都旅游業(yè)的優(yōu)勢資源尚未得到充分挖掘，還缺乏引領性的拳頭產(chǎn)品。但是，成都旅游業(yè)接待游客以過路游客和本地游客為主的狀況并未得到根本改觀。；。，%，2008年初步核定地區(qū)生產(chǎn)總值為3901億元，在“”大地震、％的增長速度，%（數(shù)據(jù)具2008年12月統(tǒng)計快報）。目前共有130家世界500強在這里投資興業(yè)，建成了上百家企業(yè)全球研發(fā)中心。成都是內(nèi)陸開放城市和國務院批準設立的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。成都位于中國四川省中部，是四川省省會，中國副省級城市之一，面積12390平方公里。本項目四期供電負荷大幅度增加，需要需增加變化、配電設備的容量。目前，熊貓基地已接通市政天然氣管，項目用氣條件較好。熊貓大道西段鋪設有供水管，但本項目所在的區(qū)域無市政輸水管，本項目已建的熊貓繁育研究基地從川陜路自來水配水管（DN400）接入專用輸水管一條，由于目前園區(qū)用水量較小，該輸入管不僅能滿足目前使用需要，且有一定余地，本項目四期可暫時考慮使用這一輸水管道，待熊貓大道區(qū)域基礎設施完善后，接入市政管道。根據(jù)《成都市市域排水工程體系規(guī)劃》和《成都市主城區(qū)排水工程規(guī)劃》，本項目所在的東風渠以北、外環(huán)路以內(nèi)，成綿高速公路以西的區(qū)域屬成都市第I污水服務分區(qū)，該區(qū)域現(xiàn)有建成由北新大道、川陜路、金新路和大天路組成的污水干管系統(tǒng)，其中沿川陜路鋪設有DN600～1400的污水干管，熊貓大道西段（致和路以西）局部建有污水支管，排入天回鎮(zhèn)污水處理廠，該廠位于天回鎮(zhèn)甘油村，設計污水處理能力為10萬m3/日。（六）市政基礎設施園區(qū)周邊未建有排水管網(wǎng)，現(xiàn)狀雨水通過排洪溝渠和灌溉溝渠及排入周邊天然水體。該區(qū)域可通過熊貓大道進入三環(huán)路、通過蜀龍路進入繞城高速，呈環(huán)狀輻射中心城區(qū)和近郊線，通過熊貓大道和川陜路、成綿高速等可進入城市中心，并輻射北部城區(qū)，選址離成都火車站約4公里，離昭覺寺長途汽車站6公里，離建設中的地鐵一號線紅花堰車站約7公里。項目區(qū)域內(nèi)土壤較大面積的分布著上更新統(tǒng)下段棕黃色成都黏土發(fā)育成的姜石黃泥土，通透性差，養(yǎng)分容易流失，肥力較弱，對植物栽培及綠化有一定影響。第四系中、下更新統(tǒng)黏土屬“成都黏土”，其壓縮性低，具漲縮性。（四）工程地質項目區(qū)域內(nèi)斷裂構造和地震活動較微弱，歷史上從未發(fā)生過強烈地震。項目場地以西大熊貓繁育基地內(nèi)建有面積約150畝的人工湖，項目周邊有毗河、東風渠等河道，較近的東風渠位于本項目以南約2公里，東風渠北干位于項目以南約750米，東風渠沒有納污口，因此水質良好，達到地表水III～IV類標準。年平均氣溫15℃，℃，℃；全年無霜期＞337d；；年平均日照時數(shù)1042—1412h，日照率在24—32%之間，—㎡.相對濕度84%；風速1—，常年主導風向北北東（NNE）。（一） 地形地貌 本場地地貌單元屬岷江水系一級階地（第四系全新統(tǒng)）后緣、二級階地（第四系上更新統(tǒng)）前緣，；場地地形有起伏較大，相對高差約50米左右，場地標高在565m—513m之間。大熊貓繁育基地目前建成區(qū)域962畝，建成區(qū)綠化率大于85％以上，翠竹蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新，建有面積達150畝的人工湖，并有造型各異的熊貓和其他動物館舍，自然山野風光和優(yōu)美人工景觀巧妙融合。項目建設條件一、項目區(qū)域地理位置及自然條件本項目位于成都市北部，蜀龍大道與熊貓大道交匯處，項目處于城北斧頭山區(qū)域，呈低丘地貌，地形最大高差約50米，選址區(qū)域內(nèi)已基本完成拆遷，現(xiàn)狀有少量喬、灌木林，適宜建設生態(tài)旅游景點。 （二）、項目特色具有不可替代性本項目是以大熊貓為資源載體，根據(jù)省、市政府實施“大熊貓品牌戰(zhàn)略”的部署，在充分利用和挖掘大熊貓資源的基礎上，規(guī)劃建設的綜合性生態(tài)旅游項目。成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中提出在未來五年內(nèi)成都市要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深化文化體制改革，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略：打造大熊貓文化、金沙文化、青城山—都江堰世界文化遺產(chǎn)等三大全球性文化品牌。大力發(fā)展旅游業(yè)，以此拉動服務業(yè)的發(fā)展是北部地區(qū)乃至成都市實現(xiàn)國民經(jīng)濟快速發(fā)展的重要措施。城市臟亂差現(xiàn)象突出，交通擁堵現(xiàn)象突出，旅游資源不能得到充分發(fā)掘，沒有形成吸引力較強的旅游線路，相比較城市其他區(qū)域，旅游業(yè)和相關高端服務業(yè)的發(fā)展極為滯后。本項目地處成都市北郊，這一區(qū)域有成都動物園植物園、北湖、昭覺寺、新都寶光寺、桂湖等著名景點，旅游資源較為豐富。2008年下半年以來，金融風暴席卷全球，國際經(jīng)濟環(huán)境急轉直下，我國國內(nèi)經(jīng)濟困難明顯增加，黨中央、國務院及時提出擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。因此，在大熊貓繁育基地的基礎上擴展平臺，打造展現(xiàn)和諧城市美好風貌的窗口，可以更大程度發(fā)揮其提升城市形象的作用，使大熊貓真正成為成都市乃至四川省的名片和“形象代言人”。目前，成都大熊貓繁育研究基地2007年60萬余游客中，境外游客數(shù)占64%。據(jù)統(tǒng)計，熊貓在世界各國認知度遠高于四川省及成都市。本項目以熊貓概念的文化旅游、多樣化的休閑旅游為主，形成一條上下貫通，連續(xù)有序的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步完善和提升旅游產(chǎn)業(yè)的軟硬件，賦予旅游產(chǎn)品更多的文化內(nèi)涵，形成具有特色鮮明，游、娛、吃、住、購一體的綜合旅游景點，從而增強四川省和成都市旅游業(yè)的競爭力，爭創(chuàng)旅游業(yè)的新優(yōu)勢。同時也需要新的旅游品牌、創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，形成新的旅游熱點?！啊便氪ù蟮卣鸷?，成都市乃至四川省旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，許多旅游基礎設施受到破壞、短期內(nèi)客源嚴重萎縮，游客消費心理、旅游消費能力受到極大影響。目前，成都正逐步擺脫作為旅游客源地和中轉地的舊式旅游城市發(fā)展模式，不斷開發(fā)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。然而，從旅游資源與旅游發(fā)展水平的比較看,四川省與發(fā)達地區(qū)差距較為明顯。四川省、成都市在文化、歷史，還是自然風景等方面擁有豐富的旅游資源，同時具有巨大的旅游市場。本項目的建設是四川省、成都市文化旅游形象平臺提升的需要；旅游業(yè)是日益興起的新型“朝陽產(chǎn)業(yè)”，它的發(fā)展對于國民經(jīng)濟和文化交流具有重要和積極的作用。四川省、成都市在實施熊貓品牌戰(zhàn)略方面無論是文化旅游還是創(chuàng)意產(chǎn)品都缺乏引領性的品牌和參與、展示、推廣的平臺。迪斯尼是美國商業(yè)文化的代表之一，迪斯尼以虛擬的米老鼠、唐老鴨等動物形象為核心，圍繞影視卡通、品牌商品和主題體驗旅游三大核心打造了龐大的產(chǎn)業(yè)群，2007年，迪斯尼公司年營業(yè)額已近400億美元；考拉是澳大利亞“國寶”，其形象憨厚可愛，澳大利亞夢幻世界公園是考拉最大的棲息地，該公園以考拉等特有野生動物為主題，開發(fā)了若干參與性強、特色鮮明的旅游節(jié)目，同時開發(fā)了了眾多的考拉概念商品，形成了每年數(shù)十億美元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；2007年，美國好萊塢成功推出了充滿中國文化韻味的卡通電影《功夫熊貓》，虛擬的卡通“熊貓”在傳統(tǒng)憨厚、笨拙形象基礎上，增強了人性化和親和力，融入了大量的中國元素，電影上映后受到全世界人民的喜愛，在兩個多月內(nèi)。近年來，四川省大熊貓保護事業(yè)取得了長足進步，然而四川大熊貓旅游產(chǎn)業(yè)僅限于熊貓棲息地和動物園的觀光和科普旅游，旅游附加值低，相關品牌產(chǎn)品的開發(fā)十分薄弱，大熊貓在提升成都市乃至四川省形象方面并未充分發(fā)揮作用。本項目的建設是四川省、成都市締造熊貓產(chǎn)業(yè)、提升熊貓品牌的需要；熊貓是深受全世界人民喜愛的動物，大熊貓世界級的知名度和美好形象使其具有了無可比擬的品牌價值。 本項目著力建設以熊貓概念為主的參與式和體驗式游樂設施、生態(tài)文化休閑設施、特色購物及餐飲和住宿設施、開發(fā)熊貓概念旅游節(jié)目，項目延伸了旅游線路，極大豐富了旅游內(nèi)容，賦予了熊貓旅游新的文化氣息。目前，一、二、三期旅游以單純觀賞和科普游為主，缺少互動項目，其它旅游、娛樂以及配套功能不夠完善，致使旅游線路不完整、游客駐留時間短，消費還停留在“景點門票消費”的初級階段，旅游附加值和邊際效益低，客源市場難以進一步拓展。伴隨大熊貓影響的日益擴大以及成都市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，前來基地觀賞熊貓的國內(nèi)外游客也在持續(xù)增長。本項目的建設能夠對成都打造旅游復合產(chǎn)業(yè)鏈形成推動作用，改變成都市旅游產(chǎn)業(yè)單一的現(xiàn)狀，使成都逐漸形成以觀光旅游、文化旅游、多樣化的休閑旅游為主體的一條上下貫通，連續(xù)有序的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。來成都的旅游者選擇成都本市景點游覽的比例很低，長期在1%左右。在進行熊貓生態(tài)園三期建設的同時，成都文旅集團大熊貓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司即根據(jù)省、市政府打造國際一流的熊貓生態(tài)旅游地的指導精神，展開了四期項目的前期準備和規(guī)劃工作，2008年邀請包括美國MCM集團在內(nèi)的知名設計公司和專業(yè)旅游規(guī)劃機構對項目進行了概念性規(guī)劃，并提出了推薦方案。大熊貓生態(tài)園四期項目是根據(jù)省、市政府實施“大熊貓品牌戰(zhàn)略”的部署，在充分利用和挖掘大熊貓資源的基礎上，規(guī)劃建設的綜合性生態(tài)旅游項目。2007年，四川省制定了《四川省實施大熊貓品牌戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，該綱要指出：將用15年的時間把大熊貓品牌打造成國際知名品牌，引領四川省生態(tài)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四川省委、省政府和成都市委、市政府十分重視發(fā)展大熊貓文化產(chǎn)業(yè)，提出以熊貓品牌為載體，將文化資源轉化為品牌文化產(chǎn)品、轉化為品牌文化產(chǎn)業(yè)，構筑大熊貓生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，是提升四川的文化形象，推動四川文化經(jīng)濟發(fā)展的有利途徑。大熊貓具有世界級的影響力和極其豐富的精神內(nèi)涵，擁有無可比擬的文化價值。大熊貓因其極高的科研價值、瀕危程度和觀賞價值而受到全世界人民的關注，其姿容可掬、溫順可愛的形象深受各國人民喜愛。同時，單一的大熊貓展示和臥龍熊貓中心、成都動物園等場所并無明顯區(qū)別，從而也分流了重復游玩的游客。旅游消費還停留在“景點門票消費”的初級階段，旅游附加值和邊際效益低。其它旅游、娛樂以及配套功能不夠完善。 (2) 客源依賴性強 客源市場比較狹窄，主要是旅游團隊游客和部分對大熊貓和動物感興趣的人士，相關客源市場有待培育。 熊貓基地的游客主要為國內(nèi)熱愛動物的人士以及外國友人。全世界人們對憨態(tài)可掬的大熊貓都喜愛有加。熊貓基地的現(xiàn)狀成都市大熊貓繁育研究基地——繁育研究大熊貓的的科研機構，保護拯救和飼養(yǎng)繁育大熊貓，展示、宣傳和保護大熊貓的基地，在海內(nèi)外都具有較高聲譽。游客更多的是通過成都便利的交通，作為前往四川省和西藏省等大西部景區(qū)的旅途中轉站。（2）缺乏具有直接吸引力的旅游亮點成都市內(nèi)缺乏吸引游客的旅游亮點。通過近幾年的旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，成都市的旅游市場有如下特點：（1）旅游業(yè)發(fā)展迅速，前景廣闊隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，對外開放、對外宣傳不斷增加，來成都旅游的國內(nèi)外游客不斷上升，旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，旅游業(yè)已經(jīng)成為成都市國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。基地綠樹成蔭，翠竹蔥蘢，流水潺潺，氣候涼爽，有設施齊全的研究中心、現(xiàn)代化產(chǎn)房、獸醫(yī)院和大熊貓博物館。大熊貓主要分布在川、陜、甘三省，目前的野生大熊貓總數(shù)約1000余只，其中80%以上分布在四川境內(nèi)，成都市郊的都江堰、崇州、大邑、彭州都有少量大熊貓出沒。成都市地處由劍門蜀道、九寨溝、峨嵋山、長江三峽等地組成的四川旅游環(huán)和全國旅游環(huán)的聯(lián)絡點上，還是內(nèi)地前往西藏的主要通道，旅游地理位置十分優(yōu)越。有全國重點文物保護單位和四川省文物保護單位19處。七、旅游資源成都市旅游資源豐富，名勝古跡中外馳名。城市居民人均可支配收入14849元，%。2007年，“中心城區(qū)舊城改造”，“中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治工程”。%。，%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，%。十大最具經(jīng)濟活力城市” 、“國家環(huán)境保護模范城市” 、“中國最佳旅游城市”、“國家園林城市”、“水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市”和“中國服務外包基地城市” 。 五、城市綜合實力解放以后，特別是實行改革開放政策以來,成都市的國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展，城市綜合實力顯著增強，成都市在全省、西南、全國的地位得到明顯提高。2007年末。2007年，成都市轄有錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、青白江區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)9個區(qū)；都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市4個縣級市；金堂縣、雙流縣、郫縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣6個縣。年平均相對濕度82%；。年總日照時數(shù)1042小時～1412小時，年日照率為28%。年無霜期大于337天。除西北邊緣部分山地以外，成都大部分地區(qū)表現(xiàn)出的氣候特點是：夏無酷暑，冬少冰雪，氣候溫和，夏長冬短，無霜期長，秋雨和夜雨較多，風速小，濕度大，云霧多，日照少。西部以深丘和山地為主，海拔大多在1000米～3000米之間，平原、丘陵、％、％、％。2006年底，成都市市區(qū)面積為2176平方公里。成都市的地理位置介于東經(jīng)102度54分～104度53分，北緯30度05分～31度26分之間，在平面直角坐標上。成都文旅集團成立以來，致力于探索國有文化與旅游資源所在權和經(jīng)營權分離模式，并抓好重大文化與旅游基礎設施的建設和運營，創(chuàng)造性地開展了各種工作：打造成都寬窄巷子歷史文化街區(qū)，使其成為以旅游、休閑為主，具有鮮明地域特色和濃郁巴蜀文化氛圍的符合型文化商業(yè)街區(qū)及具有“老成都底片、新都市客廳”內(nèi)涵的“老成都原真生活體驗區(qū)”：高標準進行規(guī)劃，高水平引進合作者，力爭將西嶺雪山建成南中國最具特色的滑雪圣地和運動休閑度假區(qū)；以現(xiàn)有的大熊貓繁育研究基地為核心，建設成都大熊貓國際生態(tài)旅游度假區(qū)，強勢推廣大熊貓品牌；引導戰(zhàn)略投資者和各種社會投資者投入文化、旅游景區(qū)開發(fā)，建設都江堰龍池、西區(qū)國際度假旅游區(qū)；整合現(xiàn)有文化、旅游資源、設施，調(diào)整布局、集中安排，規(guī)劃和建設一批具有成都特色的博物館、藝術館、大劇院等各類文化、旅游基礎設施；管理成都市燈會辦公室，增添文旅內(nèi)涵；委托經(jīng)營成都工業(yè)文明博物館，探索一種將文博類國有資產(chǎn)的可經(jīng)營性資源剝離出來統(tǒng)一管理經(jīng)營的模式，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營，并發(fā)揮其最大作用?，F(xiàn)已形成全資、控股、參股、委托經(jīng)營公司和機構14個：成都市興文投資有限公司、成都文旅大熊貓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司、成都文旅營銷管理有限責任