【正文】 工程的質(zhì)量，又能從源頭上遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，從而規(guī)范城市照明行業(yè)的健康發(fā)展。因此，為使城市照明主管部門和相關(guān)職能部門切實(shí)履行工作職責(zé)，必須加強(qiáng)城市照明管理的法制化建設(shè)。對(duì)于涉及到規(guī)劃、建設(shè)和管理各個(gè)方面的城市照明系統(tǒng)，卻沒(méi)有一個(gè)健全的、完善的、統(tǒng)一的、系統(tǒng)的監(jiān)管制度，從目前城市照明（尤其是景觀照明）建設(shè)的運(yùn)作模式來(lái)看，規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理相互脫節(jié)。形成管理上的“真空”和“斷層”。一些城市的城市照明管理工作存在有機(jī)構(gòu)無(wú)相應(yīng)職能、有職能無(wú)人履行的現(xiàn)象。不同的管理機(jī)構(gòu)有著不同的上級(jí)主管部門，工作開(kāi)展之中難以協(xié)調(diào)一致。其次，城市照明管理體制不夠統(tǒng)一。城市照明包括功能照明和景觀照明，由于建設(shè)部的《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》出臺(tái)較早，其中不包括景觀照明管理的內(nèi)容。對(duì)我國(guó)許多城市照明主管部門來(lái)說(shuō)，城市照明管理法制化建設(shè)存在一些亟待解決的問(wèn)題。國(guó)家和建設(shè)部出臺(tái)的一系列文件，指出了城市照明管理法制化建設(shè)的重要性和必要性，并提出了明確要求。，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)城市照明管理，可以改善城市投資環(huán)境，提升城市形象，活躍和繁榮城市經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，帶動(dòng)商業(yè)、旅游、文化、餐飲、廣告、照明等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和文化、經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，使商家增強(qiáng)投資、經(jīng)商、辦企業(yè)的信心，加快城市化建設(shè)發(fā)展的步伐。，優(yōu)化市民生活環(huán)境城市照明管理直接關(guān)系到節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，關(guān)系到人民群眾的生活。加強(qiáng)城市照明管理工作，不僅可以美化城市，展示現(xiàn)代化城市的形象，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，改善人居環(huán)境，而且可以通過(guò)改善投資環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高人們的生活質(zhì)量，甚至在城市的交通、治安等方面帶來(lái)相關(guān)效益，因此具有深遠(yuǎn)的社會(huì)影響和重要的政治經(jīng)濟(jì)意義。城市照明管理是運(yùn)用法制化、科學(xué)化的手段，對(duì)城市照明的總體規(guī)劃、建設(shè)和日常維護(hù)管理的全過(guò)程進(jìn)行組織、檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的全面管理的活動(dòng)，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理工作的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的重要組成部分，是社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。各城市由于沒(méi)有這樣一個(gè)全國(guó)性的上位法規(guī)、規(guī)章或制度的依據(jù)，在制定、實(shí)施各自的城市照明管理規(guī)定時(shí)極不統(tǒng)一，只能各自為政，沒(méi)有立法權(quán)的中小城市更是無(wú)所適從，難以開(kāi)展工作，更有一些城市尚未將城市照明管理法制化建設(shè)的工作提上議事日程；三是城市照明的宏觀指導(dǎo)不夠有力，監(jiān)管制度不夠健全，建設(shè)市場(chǎng)不夠規(guī)范，低效率、高能耗、光污染等問(wèn)題未能從根本上得到解決，全社會(huì)節(jié)約用電、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：一是法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍然滯后。十多年來(lái)，城市照明管理法制化建設(shè)的水平不斷提高。按照國(guó)務(wù)院和建設(shè)部的要求，全國(guó)許多城市進(jìn)一步強(qiáng)化了依法行政、依法管理的意識(shí)，陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施城市照明管理的法規(guī)、規(guī)章或制度。進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是國(guó)家《行政處罰法》、《行政許可法》頒布實(shí)施以后，國(guó)務(wù)院和建設(shè)部相繼出臺(tái)了一系列文件，對(duì)城市照明管理法制化建設(shè)進(jìn)一步提出了明確要求。自上世紀(jì)九十年代初期開(kāi)始，我國(guó)的城市照明管理法制化建設(shè)逐步提上議事日程。法制關(guān)鍵詞：城市照明后一種形式是隨著手機(jī)短信業(yè)務(wù)的開(kāi)通和專用短信發(fā)射器的出現(xiàn)而發(fā)展起來(lái)的，比起前一種形式，因其通訊的可靠性較高、覆蓋范圍較廣而被較多采用。 集中自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)夜景照明現(xiàn)代化管理的主要手段之一。 科學(xué)化管理 根據(jù)夜景照明功能性質(zhì)的不同以及節(jié)假日和重大活動(dòng)的需要，科學(xué)地確定夜景照明設(shè)施的開(kāi)關(guān)燈時(shí)間。 法制化管理 首要的問(wèn)題是要建立健全城市夜景照明法規(guī)、規(guī)章和制度，做到依法行政和依法管理。 (三)城市夜景照明日常管理 “三分建設(shè)，七分管理”。驗(yàn)收的內(nèi)容包括工程的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保、工期、效果和造價(jià)等等。這樣，既保證合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益和城市夜景照明工程的質(zhì)量，又從源頭上遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。實(shí)際上，道路照明與景觀照明雖然同為“照明”，但實(shí)際差異很大，相對(duì)于道路照明來(lái)說(shuō)，城市夜景照明涉及范圍較廣，技術(shù)要求較高?！焙翢o(wú)疑問(wèn)，這一規(guī)定對(duì)于規(guī)范城市照明建設(shè)市場(chǎng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，保證城市夜景照明工程質(zhì)量具有十分重要的意義。 (二)城市夜景照明工程建設(shè) 城市夜景照明工程建設(shè)是貫徹城市夜景照明總體規(guī)劃意圖，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并在此基礎(chǔ)上對(duì)城市夜景照明實(shí)現(xiàn)藝術(shù)創(chuàng)造的過(guò)程。水景和夜景照明有機(jī)結(jié)合，加上音樂(lè)效果，使市民群眾體驗(yàn)心曠神怡、賞心悅目的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)享受。需要注意的，一要考慮橋梁的交通功能，避免影響車輛和行人的眩光產(chǎn)生；二要考慮橋梁的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，充分反映其特征。 (7)橋梁 橋梁是夜景照明的良好載體。要按照這些場(chǎng)所的硬質(zhì)景觀(小品、裝飾、石景、柱廊等)和軟質(zhì)景觀(樹(shù)木、花叢、綠地、植被等)的不同特點(diǎn)、布局以及環(huán)境條件，采用地埋燈、草坪燈、庭園燈、景觀燈等適當(dāng)光源，以不同色彩和遠(yuǎn)近明暗的對(duì)比，映襯園林綠化的不同特色。沿街店面夜景照明的形式、色彩和規(guī)格要協(xié)調(diào)、自然，商業(yè)廣告、標(biāo)志、門頭字號(hào)的設(shè)置要考慮綜合效果，使白天的廣告圖案文字和晚上的夜景照明都成為美景，形成高低錯(cuò)落、動(dòng)靜結(jié)合、霓虹變幻、賞心悅目的夜景照明效果。按照建筑物的不同特征(如紀(jì)念性建筑、標(biāo)志性建筑、仿古園林建筑、歐式景觀建筑等)，采用適宜的照明光源和電器，以適當(dāng)?shù)恼斩群蜕?，分別選擇泛光照明、輪廓照明和內(nèi)透光照明的方式，反映建筑各自的材料性質(zhì)、結(jié)構(gòu)特征、時(shí)代風(fēng)貌、民族風(fēng)格和地方特色。 (2)公共廣場(chǎng) 公共廣場(chǎng)的夜景照明非但要考慮廣場(chǎng)本身，還要結(jié)合廣場(chǎng)周圍道路、建筑、景觀和綠化的特點(diǎn)，選用造型優(yōu)美、照度適中、色彩宜人的照明電器產(chǎn)品，使燈光亮暗區(qū)域?qū)Ρ冗m當(dāng)、自然和諧，避免和減少眩光或溢散光對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的光污染，營(yíng)造優(yōu)美、舒適、亮麗的夜景環(huán)境。 城市夜景照明具體規(guī)劃內(nèi)容 城市夜景照明具體規(guī)劃是城市夜景照明總體規(guī)劃的深化和細(xì)化，主要包括城市道路、公共廣場(chǎng)、建筑物、商業(yè)街、園林綠化、景觀雕塑、橋梁水景等具體規(guī)劃設(shè)計(jì)，內(nèi)容有方案的文字說(shuō)明，夜景照明效果圖、采用的照明方式和選用的光源、燈具等電器產(chǎn)品、夜景照明工程的投資規(guī)模等，