【正文】 00其 它公路公里1第三部分合計(jì)公路公里預(yù)備費(fèi)公路公里1綠化環(huán)保費(fèi)公路公里1水土保持增加費(fèi)公路公里1總計(jì)公路公里本報(bào)告的直接經(jīng)濟(jì)效益主要考慮三部分，即：降低營(yíng)運(yùn)成本效益、旅客時(shí)間節(jié)約效益和減少交通事故效益。對(duì)建設(shè)費(fèi)用中的人工費(fèi)、土地進(jìn)行調(diào)整，扣除建筑安裝工程費(fèi)中的稅金、建設(shè)期國內(nèi)貸款利息，得到公路建設(shè)費(fèi)用調(diào)整結(jié)果。公路建設(shè)項(xiàng)目涉及的主要材料包括木材、鋸材、鋼材、瀝青、水泥等。⑹資產(chǎn)余值本項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的資產(chǎn)余值取經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用的50%。運(yùn)營(yíng)期按20年計(jì)算。新增資源消耗主要包括地上附著物拆遷費(fèi)用、剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力安置費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等。根據(jù)項(xiàng)目所處的地理位置及氣候特點(diǎn), 土地影子價(jià)格以各種土地的最好可行替代用途為主調(diào)整計(jì)算。土地機(jī)會(huì)成本LOC為按照擬建項(xiàng)目占用土地而使國民經(jīng)濟(jì)為此放棄的該土地“最好可行替代用途”的凈效益測(cè)算：式中：NB0 ——基年土地的“最好可行替代用途”的單位面積年凈效益；g——土地的“最好可行替代用途”的年平均凈效益增長(zhǎng)率；t——年序數(shù)；τ――基年距項(xiàng)目開工年年數(shù)；n——項(xiàng)目占用土地的期限；i——社會(huì)折現(xiàn)率。本項(xiàng)目為基本建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)含量較大，機(jī)械化施工水平較高，技術(shù)勞動(dòng)力約占40%，非技術(shù)勞動(dòng)力約占60%。本項(xiàng)目建設(shè)勞動(dòng)力主要由技術(shù)勞動(dòng)力和非技術(shù)勞動(dòng)力構(gòu)成。影子匯率1美元 = = 。⑵影子匯率影子匯率是指單位外匯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，反映外匯的真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由國家統(tǒng)一測(cè)定發(fā)布。社會(huì)折現(xiàn)率是項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要通用參數(shù)，由國家統(tǒng)一測(cè)定推薦。項(xiàng)目建成通車后，隨著交通量的增加，隧道通風(fēng)設(shè)備運(yùn)行時(shí)間加長(zhǎng)，費(fèi)用加大，考慮6％的年均增長(zhǎng)幅度。以后年費(fèi)用為55萬元/年。因此，機(jī)電費(fèi)用主要為隧道照明、通風(fēng)費(fèi)用。⑶大中修費(fèi)用高速公路通車運(yùn)營(yíng)后每5年進(jìn)行一次中修，每10年進(jìn)行一次大修，則中修年份為2018年、2028年，大修年份為2023年、2033年，基年中修財(cái)務(wù)費(fèi)用按30萬元/公里計(jì)，大修財(cái)務(wù)費(fèi)用按100萬元/公里計(jì)，在大中修年份集中處理。項(xiàng)目建成通車前4年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用分別按定額的15%、40%、60%、80%計(jì)算。項(xiàng)目建成通車后，隨著交通量的增加，人工成本相應(yīng)加大，運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)增加，在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)按年均3%的速度增長(zhǎng)。參照有關(guān)資料和目前甘肅省收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)費(fèi)用情況,每個(gè)主線收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)綜合取130萬元/年，匝道收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)綜合取100萬元/年，隧道管理所運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)綜合取100萬元/年，收費(fèi)管理處運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)綜合取200萬元/年。⑴管理費(fèi)用該項(xiàng)費(fèi)用主要為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，維持收費(fèi)管理（處）站正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金、人員工資費(fèi)用、機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的效益為滿足運(yùn)輸需求，擬建項(xiàng)目及相關(guān)路網(wǎng)在“有項(xiàng)目”與“無項(xiàng)目”情況下的運(yùn)輸費(fèi)用之差。本項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析和不確定性分析，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析采用“有項(xiàng)目”情況和“無項(xiàng)目”情況時(shí)國民經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用與效益對(duì)比的方法（簡(jiǎn)稱“有無對(duì)比法”）。評(píng)價(jià)主要模型選自世界銀行援助的《公路投資優(yōu)化和改善可行性研究方法》（《Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies, Pilot Study Report》）的研究成果。本項(xiàng)目對(duì)方案比選后確定的推薦方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（經(jīng)濟(jì)分析）和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（財(cái)務(wù)分析）。表8 推薦方案分段投資估算表段落路 段長(zhǎng) 度（Km）投資估算（萬元）平均每公里造價(jià)（萬元）A1AK0+000～AK15+000A2AK15+000～AK30+500A3AK30+500～AK36+500A4AK36+500～AK71+500A5AK71+500～AK90+000A6AK71+500～AK90+000A7AK103+400～AK109+700A8AK109+700～AK126+760A9機(jī)場(chǎng)連接線及立交//推薦方案合計(jì)⑵資金籌措根據(jù)調(diào)整的投資估算，本項(xiàng)目資金籌措結(jié)構(gòu)見表9。1調(diào)整后投資估算及資金籌措⑴投資估算。⑵綠化環(huán)保費(fèi)、水土保持增加費(fèi)參照已建和在建項(xiàng)目類比計(jì)列，綠化費(fèi)按60萬元/公里計(jì)，水土保持增加費(fèi)按30萬元/公里計(jì)，工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表見表6和表7。若在下階段完全采用技術(shù)成熟的大跨徑技術(shù)復(fù)雜大橋，則將違背公路建設(shè)適用、經(jīng)濟(jì)的原則，同時(shí)給施工帶來極大的不便。溝谷縱橫交錯(cuò)，下切深度很大。因此應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目所在地黃土的實(shí)際情況進(jìn)行試驗(yàn)研究以保證項(xiàng)目建成后路基的穩(wěn)定性。⑵拆遷建筑物：拆遷建筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)慶陽市最新提供的自2008年1月1日起實(shí)施的慶市國土資發(fā)［2007］194號(hào)文（附后），磚砼房561元/m2，磚木房493元/m2，土木房236元/m2，考慮到工可階段對(duì)建筑物拆遷的數(shù)量計(jì)列較為粗糙，因此本項(xiàng)目計(jì)列時(shí)均在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后磚砼房800元/m2，磚木房600元/m2，土木房500元/m2。征地、拆遷補(bǔ)償依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)⑴征地費(fèi)用①永久占地：永久占地?cái)?shù)量與原《報(bào)告》一致，但征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國土地法》，同時(shí)根據(jù)慶陽市最新提供的自2008年1月1日起實(shí)施的慶市國土資發(fā)［2007］195號(hào)文（附后）計(jì)算確定，項(xiàng)目所在地前三年平均畝產(chǎn)值：水地1350元/畝；旱地1150元/畝，依此計(jì)算如下：水地：135030=40500元/畝，按照41000元/畝計(jì)算；旱地：115030=34500元/畝，按照35000元/畝計(jì)算。按交通部頒布的JTG B06—2007《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算編制辦法》新增“交工試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)”、“專項(xiàng)評(píng)估費(fèi)”、“聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)”等3項(xiàng)費(fèi)用?？紤]到路面上面層碎石規(guī)格要求較高，路面按上、中、下面層分層計(jì)量，并將路面上面層碎石單價(jià)上浮了10%。人工費(fèi)按交公路發(fā)［1996］612號(hào)文之規(guī)定，項(xiàng)目所在地基本工資區(qū)類為9類，地區(qū)生活補(bǔ)貼為50元/月，工資性津貼70元/月。按調(diào)整后的工程數(shù)量重新編制投資估算。全線在老城鎮(zhèn)和慶城縣分別設(shè)置服務(wù)區(qū)和養(yǎng)護(hù)工區(qū)各1處，在連家砭、驛馬關(guān)設(shè)置停車區(qū)2處，在慶城縣設(shè)置高速公路管理所1處，收費(fèi)站（亭）7處（起點(diǎn)雷家角主線1處，太白鎮(zhèn)、連家砭、老城鎮(zhèn)，余家灣（合水），慶城縣、驛馬鎮(zhèn)立交匝道收費(fèi)站各1處），隧道管理站2處（子午嶺隧道和李家咀隧道）；全線采用封閉收費(fèi)方式并配以計(jì)算機(jī)管理，納入全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。經(jīng)調(diào)整后的工程數(shù)量見下表5。西峰至長(zhǎng)慶橋高速公路在起點(diǎn)處設(shè)置了西峰北立交，在K4+500處設(shè)置了西峰服務(wù)區(qū)，在西峰南設(shè)置了養(yǎng)護(hù)工區(qū)。⑹服務(wù)設(shè)施設(shè)置與本項(xiàng)目相連的陜西境內(nèi)富縣至雷家角高速公路終點(diǎn)樁號(hào)為K187+028，共設(shè)3處立交，分別為K134+511張村驛、K152+118直羅鎮(zhèn)和K178+162和尚塬。⑷不良地質(zhì)處理經(jīng)科學(xué)、客觀的評(píng)估后，專家組一致認(rèn)為本項(xiàng)目起點(diǎn)至子午嶺段軟土處理數(shù)量計(jì)量不足，同時(shí)本項(xiàng)目塬邊段和塬面段黃土的濕陷系數(shù)，達(dá)到了Ⅲ級(jí)，應(yīng)予以處理，因此本次調(diào)整新增了濕陷性路段的地基處理。③由于標(biāo)準(zhǔn)跨徑50m的T形梁在營(yíng)運(yùn)的過程中易出現(xiàn)開裂等病害，因此將標(biāo)準(zhǔn)跨徑50m的T梁調(diào)整為40m的小箱梁。⑶橋涵工程根據(jù)專家組意見，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際地形、地質(zhì)情況對(duì)沿線橋梁設(shè)置進(jìn)行了如下調(diào)整：①為減少黃土濕陷性對(duì)橋梁構(gòu)造物的不良影響，對(duì)于黃土地區(qū)跨越?jīng)_溝的橋梁，擬增加橋梁長(zhǎng)度，將橋臺(tái)設(shè)置在沖溝兩側(cè)穩(wěn)定的岸坡上，以減少雨水沖刷對(duì)橋臺(tái)的影響。同時(shí)，考慮到合水川及教子川路段路線所經(jīng)路段基本為良田，且沿線居民相對(duì)集中，為減少占地和拆遷，增設(shè)了擋土墻和其它排水設(shè)施。⑵路基、路面防護(hù)及排水由于路線上下董志塬段路線基本沿黃土沖溝邊坡布線，考慮到雨水對(duì)黃土的影響較大，為了保證路基的穩(wěn)定性，必須做好黃土地區(qū)路基的防排水工程。為此，我們對(duì)橋涵等構(gòu)造物的設(shè)置、防排水工程的數(shù)量、不良地質(zhì)地段的處理長(zhǎng)度、臨時(shí)用地等進(jìn)行了核實(shí)與調(diào)整。為了提高本項(xiàng)目的社會(huì)效益，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式銜接、構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系、提高交通安全，將機(jī)場(chǎng)連接線納入本項(xiàng)目，以一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建，路線長(zhǎng)400米，并將慶西一級(jí)公路與機(jī)場(chǎng)出口平交口改為互通式立體交叉，立交布置型式見圖1，主要工程數(shù)量見表4。本項(xiàng)目建成以后將使慶西一級(jí)公路與機(jī)場(chǎng)出口路交匯處視距進(jìn)一步縮短，給出入機(jī)場(chǎng)的車輛帶來更大的安全隱患。慶陽機(jī)場(chǎng)連接線本項(xiàng)目在終點(diǎn)路段與慶陽機(jī)場(chǎng)出口道路平面直角相交，與慶城至西峰一級(jí)公路平行。根據(jù)專家組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研意見，結(jié)合實(shí)際地形、地質(zhì)特點(diǎn)，我們對(duì)1：50000地形圖段以及上下董志塬段部分工程數(shù)量重新進(jìn)行了估算。交通量預(yù)測(cè)結(jié)果見下表3。發(fā)生—吸引量的預(yù)測(cè)采用增長(zhǎng)系數(shù)法，而增長(zhǎng)系數(shù)根據(jù)各預(yù)測(cè)模型和相應(yīng)的趨勢(shì)型經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)值來確定；出行分布方法采用Fratar法，該方法考慮了交通區(qū)與交通區(qū)間的相互影響及發(fā)生與吸引地間的連結(jié)程度；交通量在路網(wǎng)上的分配采用多路徑—容量限制分配法。表1 “無”此項(xiàng)目時(shí)現(xiàn)有公路各路段交通量預(yù)測(cè)成果表(pcu/d)路段時(shí)間小貨中貨大貨拖掛小客大中客合計(jì)G309雷家角～老城鎮(zhèn)2014341389450611833249332320206187148231103343460606820259141061123116949646759013203012471455168723767759221232220341428167919452757788106314178G309老城鎮(zhèn)～板橋2014373425492672005273363520206707748931193627499658320259841142132618253457279706203013361560180825472619881320620341526179420792948324113615153G309板橋～雷家峴20143534024666418962583439202060069480010732494475897202583296611211544521615821020301061123814352015762784104802034113513341546219618984511268G309雷家峴～儒木鋪201476386910061374096557742820201161134115472066282864114022025149217312009275810111021470920301807210924453439819133617858203418732202255236110216139518599G211板橋～慶城2014392447517712107287382220206998089321243786521687020251022118613761885549755100762030138516171874263752610241368820341584186321583058641118015731S202慶城～雷家峴2014807920106414543345897860202012971498172823170189661273820251765204923783259585130417405203022782658308143212373168322505203425192962343248513741187625015S202儒木鋪～西峰2014892101611761614787651868220201408162718772507622104913834202518902193254634810263139618636203024232828327846013163179123942203426743144364351514587199226556表2 “有”此項(xiàng)目時(shí)老路路段剩余交通量預(yù)測(cè)成果表(pcu/d)路段時(shí)間小貨中貨大貨拖掛小客大中客合計(jì)G309雷家角～老城鎮(zhèn)201410912414420586801063202019122125534103614318812025274318369511489203270420303624224896