【正文】 類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施；6)提出對事故責任單位和責任人的處理建議；7)寫出事故調(diào)查報告。質(zhì)量事故報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1)事故發(fā)生的單位名稱、工程（產(chǎn)品）名稱、部位、時間、地點2)事故概況和初步估計的直接損失3)事故發(fā)生原因的初步分析4)事故發(fā)生后采取的措施5)相關(guān)各種資料（有條件時）(2)監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后，應(yīng)積極協(xié)助，客觀地提供相應(yīng)證據(jù)。(1)工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，并要求停止進行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序施工，應(yīng)要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。（附圖6）附圖6 工程質(zhì)量問題處理程序發(fā) 生 質(zhì) 量 問 題發(fā) 出《監(jiān)理通知》審查《質(zhì)量問題調(diào)查報告》要求有關(guān)單位提出處理方案進 行 原 因 分 析組 織 調(diào) 查 取 證要求有關(guān)單位提交質(zhì)量問題調(diào)查報告核 簽 處 理 方 案施工單位自檢后報驗監(jiān)督實施處理方案組織技術(shù)資料歸檔檢查、鑒定、驗收要求責任單位提交質(zhì)量問題處理報告發(fā)出《工程暫停令》暫 停 施 工發(fā)出《工程復(fù)工令》繼 續(xù) 施 工必要時原因不清不處理工程質(zhì)量事故是較為嚴重的工程質(zhì)量問題，具有復(fù)雜性、嚴重性、可變性和多發(fā)性的特點。7)質(zhì)量問題處理完畢，監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，寫出質(zhì)量問題處理報告，報建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔。5)在原因分析的基礎(chǔ)上，認真審核簽認質(zhì)量問題處理方案。調(diào)查報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：①與質(zhì)量問題相關(guān)的工程情況；②質(zhì)量問題發(fā)生的時間、地點、部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化等詳細情況；③調(diào)查中的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料；④原因分析與判斷；⑤是否需要采取臨時防護措施；⑥質(zhì)量問題處理補救的建議方案；⑦涉及的有關(guān)人員和責任及預(yù)防該質(zhì)量問題重復(fù)出現(xiàn)的措施。調(diào)查的主要目的是明確質(zhì)量問題的范圍、程度、性質(zhì)、影響和原因，為問題處理提供依據(jù)。處理結(jié)果應(yīng)重新進行驗收。2)對需要加固補強的質(zhì)量問題或質(zhì)量問題的存在影響下道工序和分項工程的質(zhì)量時，應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，責令施工單位停止有質(zhì)量問題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序的施工。1)當發(fā)生工程質(zhì)量問題時，監(jiān)理工程師首先應(yīng)判斷其嚴重程度。監(jiān)理工程師應(yīng)對其補救方案進行確認，跟蹤處理過程，對處理結(jié)果進行驗收，否則不允許進行下道工序或分項的施工。2)當因施工而引起的質(zhì)量問題已出現(xiàn)時，應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知》，要求其對質(zhì)量問題進行補救處理，并采取足以保證施工質(zhì)量的有效措施后，填報《監(jiān)理通知回復(fù)單》報監(jiān)理單位。為此，監(jiān)理工程師必須防止和處理施工中出現(xiàn)的不合格項和各種質(zhì)量問題?；炷琳駬v不密實，開裂或倒塌、材料進場檢驗制度、培訓(xùn)上崗制度、樣板引路制度、過程三檢制度和質(zhì)量否決制度；；；5操作錯誤；；；質(zhì)量問題發(fā)生的原因歸納起來有8個方面：①違背建設(shè)程序；②違反法規(guī)行為；③地質(zhì)勘察不準確；④設(shè)計差錯；⑤施工與管理不到位；⑥使用不合格的原材料、制品及設(shè)備；⑦自然環(huán)境因素；⑧使用不當。構(gòu)件的尺寸不足。一般來說，事故預(yù)防費投入得越多，事故發(fā)生的概率減少。，有不少風(fēng)險是可以控制的，對這些可以控制的風(fēng)險，只要消除或減少相應(yīng)的風(fēng)險源，就可能減少這些風(fēng)險，避免相應(yīng)事故的發(fā)生。三級：后果嚴重，會造成或某個分項工程破壞并有人員傷亡，應(yīng)立即采取措施。風(fēng)險是和損耗相關(guān)的，不會造成損失的風(fēng)險是無關(guān)緊要的，可以不加考慮，或者不稱為風(fēng)險。自然的原因有暴風(fēng)雨、嚴寒及酷熱，嚴寒不僅會影響材料的性能，而且會給施工帶來很大的困難，往往會引起各種事故的發(fā)生。主要包括以下主要內(nèi)容：(1)工程項目建設(shè)概況介紹，參加各方的單位名稱、負責人；(2)工程檢驗批、分項、分部、單位工程的劃分情況；(3)工程質(zhì)量驗收標準，各檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量驗收情況；(4)地基與基礎(chǔ)分部工程中，涉及樁基工程的質(zhì)量檢測結(jié)論，基槽承載力檢測結(jié)論；涉及結(jié)構(gòu)安全及使用功能的檢測結(jié)論；建筑物沉降觀測資料；(5)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故及處理情況，驗收結(jié)論；(6)結(jié)論。同時提出“工程質(zhì)量評估報告”。，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)指令承包單位進行處理。若所提交的驗收文件、資料不齊全或有相互矛盾和不符之處，應(yīng)指令承包單位補充、核實及改正。單位工程質(zhì)量驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件，報建設(shè)行政管理部門備案。單位工程完工或整個工程項目完成后，施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進行檢查評定，并向建設(shè)單位提交工程驗收報告。對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程應(yīng)進行抽樣檢測。如確認其質(zhì)量符合要求，則予以確認驗收。（分項、分部工程）完成后，承包單位應(yīng)首先自行檢查驗收，確認符合設(shè)計文件，相關(guān)驗收規(guī)范的規(guī)定，然后向監(jiān)理工程師提交申請，由監(jiān)理工程師予以檢查、確認。3)總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更單》，“設(shè)計變更通知單” 作為附件，施工承包單位按新的變更圖實施。監(jiān)理工程師要特別注意：現(xiàn)場變更往往會引起承包單位的索賠。工程變更或圖紙修改，都應(yīng)通過監(jiān)理工程師審查并經(jīng)幾方研究，確認其必要性后，由總監(jiān)理工程師發(fā)布變更指令。 （3）工序質(zhì)量檢驗意見由監(jiān)理方參加，檢驗人員簽署。（2）工序檢驗一般由監(jiān)理方會同施工方進行。通過工序間的交接驗收，使各工序間和相關(guān)專業(yè)工程之間形成一個有機整體。上道工序應(yīng)滿足下道工序的施工條件和要求。，針對分部隱蔽工程的特點，制定驗收要點。下述工程部位進行隱蔽檢查時必須重點控制，防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患。(3)經(jīng)現(xiàn)場檢查，如符合質(zhì)量要求，監(jiān)理工程師在《報驗申請表》及工程檢查證明(或隱蔽工程檢查記錄)上簽字確認，準予承包單位隱蔽、覆蓋，進入下一道工序施工。(1)隱蔽工程施工完畢，承包單位按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、施工圖紙先進行自檢，自檢合格后，填寫《報驗申請表》，附上相應(yīng)的工程檢查證明(或隱蔽工程檢查記錄)及有關(guān)材料證明、試驗報告、復(fù)試報告等，報送項目監(jiān)理機構(gòu)。它是對一些已完分項、分部工程質(zhì)量的最后一道檢查，由于檢查對象就要被其它工程覆蓋，給以后的檢查整改造成障礙，故顯得尤為重要。對于現(xiàn)場使用的有特殊安全要求的設(shè)備，進入現(xiàn)場在使用前，必須經(jīng)當?shù)貏趧影踩块T鑒定，符合要求并辦好相關(guān)手續(xù)后方允許承包單位投入使用。監(jiān)理工程師還應(yīng)經(jīng)常了解施工作業(yè)中機械設(shè)備的工作狀況，防止帶病運行。機械設(shè)備進場后，根據(jù)承包單位報送的清單，監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場核對，是否和施工組織設(shè)計中所列的內(nèi)容相符。不斷檢查并督促承包單位，只有狀態(tài)良好、性能滿足施工需要的機械設(shè)備才允許進入現(xiàn)場作業(yè)。保證施工現(xiàn)場作業(yè)機械設(shè)備的技術(shù)性能及工作狀態(tài)，對施工質(zhì)量有重要的影響。（13）工程質(zhì)量事故報告及調(diào)查制度 工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位要馬上向當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和建設(shè)行政主管部門報告，并做好現(xiàn)場搶救及保護工作，建設(shè)行政主管部門要根據(jù)事故等級逐級上報，同時按照“三不放過”的原則，負責事故的調(diào)查及處理工作。（12）培訓(xùn)上崗制度 工程項目所有管理及操作人員應(yīng)經(jīng)過業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并持證上崗。(11)竣工服務(wù)承諾制度工程竣工后應(yīng)在建筑物醒目位置鑲嵌標牌，注明建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及開竣工的日期，這是一種紀念，更是一種承諾。各類現(xiàn)場操作記錄及材料試驗記錄、質(zhì)量檢驗記錄等要妥善保管，特別是各類工序接口的處理，應(yīng)詳細記錄當時的情況，理清各方責任。如下道工序的施工可能對上道工序的成品造成影響時，應(yīng)征得上道工序操作人員管理人員的同意，并避免破壞和污染，否則造成的損失由下道工序操作者及管理人員負責。項目管理人員應(yīng)合理安排施工工序，減少工序的交叉作業(yè)。有關(guān)責任人員要針對出現(xiàn)不合格品的原因采取必要的糾正和預(yù)防措施。(7)質(zhì)量否決制度對不合格分項、分部和單位工程必須進行返工。(6)過程三檢制度實行并堅持自檢、互檢、交接檢制度，自檢要作文字記錄。(5)施工掛牌制度主要工種如鋼筋、混凝土、模板、砌磚、抹灰等，施工過程中要在現(xiàn)場實行掛牌制，注明管理者、操作者、施工日期，并做相應(yīng)的圖文記錄，作為重要的施工檔案保存。(4)樣板引路制度施工操作要注重工序的優(yōu)化、工藝的改進和工序的標準化操作，通過不斷探索，積累必要的管理和操作經(jīng)驗，提高工序的操作水平，確保操作質(zhì)量。材料進場必須進行材質(zhì)復(fù)核檢驗，不合格的不得使用在工程上。(3)材料進場檢驗制度施工企業(yè)應(yīng)建立合格材料供應(yīng)商的檔案，并從列入檔案的供應(yīng)商中采購材料。各級交底以口頭進行，并且文字記錄。技術(shù)部門應(yīng)編制有針對性的施工組織設(shè)計，積極采用新工藝、新技術(shù)，針對特殊工序要編制有針對性的作業(yè)指導(dǎo)書。因總包單位對分包工程不履行管理職責，以包代管，造成工程質(zhì)量不合格或出現(xiàn)質(zhì)量事故的，除要追究直接責任者外，還要嚴厲追究總包單位的責任。按有關(guān)規(guī)定進行工程分包的，總包單位對分包工程進行全面質(zhì)量控制，分包單位應(yīng)對其分包工程施工質(zhì)量向總包單位負責。監(jiān)理工程師要指導(dǎo)和檢查施工承包單位質(zhì)量管理責任制的建立。工程的質(zhì)量既是承包單位“做”出來的，也是“管”出來的。選擇合適的設(shè)備供應(yīng)單位是控制設(shè)備質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，在設(shè)備招標采購階段，監(jiān)理應(yīng)當好建設(shè)單位的參謀和幫手，把好設(shè)備訂貨合同中技術(shù)標準、質(zhì)量標準的審查關(guān)。，要明確見證取樣的制度和取樣的方法，最好能制定取樣計劃或方案。、半成品或構(gòu)配件，進場前監(jiān)理工程師要審查產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，凡沒有產(chǎn)品出廠合格證明及檢驗不合格材料不得進場。經(jīng)監(jiān)理工程師審查后，如技術(shù)交底書不能保證作業(yè)活動的質(zhì)量要求，承包單位要進行修改補充。監(jiān)理工程師要檢查督促承包單位做好技術(shù)交底工作，每一分項工程開始實施前均要進行書面技術(shù)交底。(1)施工過程中的關(guān)鍵工序或環(huán)節(jié)以及隱蔽工程，例如鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋架立；(2)施工中的薄弱環(huán)節(jié)，或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位或?qū)ο?，例如地下防水層施工?3)對后續(xù)工程施工或?qū)罄m(xù)工序質(zhì)量或安全有重大影響的工序、部位或?qū)ο螅缒０宓闹闻c固定等；(4)采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié)；(5)施工上無足夠把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié)，例如復(fù)雜曲線模板的放樣等?？傊徽撌墙Y(jié)構(gòu)部位、影響質(zhì)量的關(guān)鍵工序、操作、施工順序、技術(shù)、機械、自然條件、施工環(huán)境等均可作為質(zhì)量控制點來控制。對于合同中所列工程及工程變更的項目，開工前承包單位必須提交《工程開工報審表》，經(jīng)監(jiān)理工程師審查前述各方面條件具備并由總監(jiān)理工程師予以批準后，承包單位才能開始正式進行施工。(2)總監(jiān)理工程師對于與擬開工工程有關(guān)的現(xiàn)場各項施工準備工作及文明安全施工情況進行檢查并認為合格的，方可發(fā)布書面的開工指令。對存在的問題，要求承包單位以書面形式提出，在設(shè)計單位以書面形式進行解釋或確認后，才能進行施工。(7)所提出的施工工藝、方法是否合理，是否切合實際；是否存在不便于施工之處，能否保證質(zhì)量要求。(5)地質(zhì)及水文地質(zhì)等基礎(chǔ)資料是否充分、可靠，地形、地貌與現(xiàn)場實際情況是否相符。(4)圖紙中有無遺漏、差錯、或相互矛盾之處（例如：尺寸標注有錯誤、平面圖與相應(yīng)的剖面圖相同部位的標高不一致；工藝管道、電氣線路、設(shè)備裝置等是否相互干擾、矛盾）。(2)圖紙與說明書是否齊全，如分期出圖，圖紙供應(yīng)是否滿足需要。施工圖是工程施工的直接依據(jù)，為了使施工承包單位充分了解工程特點、設(shè)計要求，減少圖紙的差錯，確保工程質(zhì)量，減少工程變更，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工承包單位做好施工圖的現(xiàn)場核對工作。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)認真參加由建設(shè)單位主持的設(shè)計交底工作，以透徹地了解設(shè)計原則及質(zhì)量要求；同時，要督促承包單位認真做好審核及圖紙對工作，對于審圖過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時以書面形式報告給建設(shè)單位。施工平面圖的靜態(tài)布置內(nèi)容，如臨時施工供水供電供熱、供氣管道、施工道路、臨時辦公房屋、物資倉庫等，以及動態(tài)布置內(nèi)容，如施工材料模板、工具器具等，應(yīng)做到布置有序，有利于各階段施工方案的實施。施工進度計劃的編制應(yīng)以確定的施工方案為依據(jù)，正確體現(xiàn)施工的總體部署、流向順序及工藝關(guān)系等。此外，施工流向要合理，即平面和立面上都要考慮施工的質(zhì)量保證與安全保證；考慮使用的先后和區(qū)段的劃分，與材料、構(gòu)配件的運輸不發(fā)生沖突。(2)在施工順序上應(yīng)符合先地下、后地上；先土建、后設(shè)備；先主體、后圍護的基本規(guī)律。(1)施工組織設(shè)計的編制、審查和批準應(yīng)符合規(guī)定的程序；(2)施工組織設(shè)計應(yīng)符合國家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則；(3)施工組織設(shè)計的針對性：承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分；(4)施工組織設(shè)計的可操作性：承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標；該施工組織設(shè)計是否切實可行；(5)技術(shù)方案的先進性：施工組織設(shè)計采用的技術(shù)方案和措施是否先進適用，技術(shù)是否成熟；(6)質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系，質(zhì)量保證措施是否健全且切實可行；(7)安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關(guān)規(guī)定；(8)在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對施工組織設(shè)計的審查，應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。分包工程開工前，承包單位應(yīng)將分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，報專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審核的內(nèi)容有：、企業(yè)資質(zhì)證書、特殊專業(yè)施工許可證等；；；、上崗證。b)監(jiān)理工程師對報送的相關(guān)資料進行審核，并進行實地檢查。a)承包單位向監(jiān)理工程師報送項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系的有關(guān)資料,包括組織機構(gòu)、各項制度、管理人員、專職質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員的資格證、上崗證、工地試驗室。(4)審查承包單位現(xiàn)場項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系。(2)貫徹ISO9000標準、體系建立和通過認證的情況。在施工質(zhì)量驗收過程中，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進行見證取樣檢測，對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程，應(yīng)進行抽樣檢測，承擔見證取樣檢測及有關(guān)結(jié)構(gòu)安全檢測的單位應(yīng)