【正文】 問題，本著“先粗后細(xì)，先易后難”，逐步落實規(guī)劃目標(biāo)。結(jié)合養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，因地制宜地規(guī)劃養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，促使養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，綜合考慮地域、資源、生態(tài)、環(huán)境、技術(shù)、市場、資金等方面的因素和發(fā)揮其中的優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展能帶動養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進步和促進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的項目并進行重點的布局。堅持科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向，以自然資源為依托，按照主導(dǎo)功能區(qū)劃和“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，依據(jù)北海市灘涂水域養(yǎng)殖規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮區(qū)位和區(qū)域資源優(yōu)勢，不斷推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面建立漁業(yè)養(yǎng)殖使用權(quán)制度，實行基本水域灘涂養(yǎng)殖保護，推行生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，進一步提升銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、信息化管理水平，加快建立現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系，達到經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的和諧統(tǒng)一，最終實現(xiàn)以漁業(yè)持續(xù)、漁區(qū)繁榮、漁民致富“三漁并舉”為主要特征的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的目標(biāo)。為優(yōu)化水域灘涂的利用，有效保護養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)，促進銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。規(guī)劃期限年～年．第三節(jié) 規(guī)劃目的、完善銀海區(qū)養(yǎng)殖水域、灘涂管理機制；、明確區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖水域、灘涂功能區(qū)域范圍；、建立完善養(yǎng)殖使用證制度，加強區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化管理；、保護傳統(tǒng)養(yǎng)殖水域灘涂資源，有效保障養(yǎng)殖業(yè)者合法權(quán)益；、 合理調(diào)整和規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，有效配置和合理利用水域灘涂資源；、調(diào)控養(yǎng)殖規(guī)模、密度，推廣健康、生態(tài)養(yǎng)殖模式，保護水域生態(tài)環(huán)境。海域灘涂平緩，水質(zhì)清新，天然餌料豐富，水溫適宜，是對蝦、青蟹、沙蟲等繁殖及海產(chǎn)品加工業(yè)最理想的地方。有南澫 、電建、咸田等漁港個?！?，年平均日照小時，年均降雨量1683mm，氣候適宜，是發(fā)展亞熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的天然場所。馮家江、福成江和三合口江等幾大水系縱貫?zāi)媳?，水源豐富。 四. 產(chǎn)業(yè)功能拓展，產(chǎn)業(yè)進程加快隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高和人們價值取向的多樣化，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的功能已不僅僅局限于生產(chǎn)水產(chǎn)品，其觀賞、休閑、保健、生態(tài)旅游、美化環(huán)境等功能正得到不斷地擴展，休閑觀賞和生態(tài)旅游漁業(yè)的發(fā)展將成為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的一個新的經(jīng)濟增長點。 三. 養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)支撐加強漁業(yè)和生物工程技術(shù)的進步，科學(xué)研究的拓展和深入及廣西北海國家（海洋）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項目的建設(shè)推進，將有助于解決水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)難題，突破水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)瓶頸。隨著經(jīng)濟的發(fā)展進步，人們生活水平日益提高，水產(chǎn)品的市場需求必然不斷擴大。北海市的社會經(jīng)濟發(fā)展的進步，給水產(chǎn)資源的利用和開發(fā)帶來的新的機遇。為發(fā)展和升級水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了良好的政策環(huán)境。合理開發(fā)北部灣漁業(yè)資源，積極穩(wěn)妥發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。對蝦病毒性疫病尚未研究出有效的預(yù)防和治療方法，羅非魚病害近年亦呈現(xiàn)出多發(fā)趨勢。五. 疫病防治體系不完善，檢測手段落后。牡蠣苗種全部依靠從外地采購，人工選育、擴繁研究工作迄今尚未開展。四. 基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不足目前銀海區(qū)養(yǎng)殖池塘中多為老化池塘，標(biāo)準(zhǔn)較低，池底淤積厚、水位淺、產(chǎn)出低，效益差；進排水系統(tǒng)不規(guī)范；養(yǎng)殖廢水缺乏處理設(shè)施。養(yǎng)殖品種種質(zhì)的退化，制約了養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展。水產(chǎn)養(yǎng)殖主要以農(nóng)民散養(yǎng)為主，而且布局分散，融資能力薄弱，養(yǎng)殖規(guī)模小、抗風(fēng)險能力脆弱。水產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),同時又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),需要政府給與大力扶持。第三節(jié) 問題與挑戰(zhàn)一. 增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展空間受限隨著《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實施，重新調(diào)整了土地利用規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃，對海岸線的規(guī)劃利用突出向港口碼頭和工業(yè)傾斜，大部分原處于海岸線或市區(qū)附近的水產(chǎn)養(yǎng)殖場已拆遷或?qū)⒁疬w，城區(qū)附近的土地和淺海灘涂養(yǎng)殖發(fā)展空間受到擠壓。良好的養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，為銀海區(qū)產(chǎn)生無公害海水養(yǎng)殖產(chǎn)品提供了環(huán)境條件。這些地區(qū)人口眾多，對海水養(yǎng)殖產(chǎn)品的需求旺盛，構(gòu)成了養(yǎng)殖水產(chǎn)品龐大的市場。二. 產(chǎn)業(yè)鏈和支撐體系完善經(jīng)過多年的發(fā)展，銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈日臻完善，擁有了完備的生產(chǎn)和服務(wù)支撐體系，在資源、資金、人力、技術(shù)和市場等方面為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了健全的保障。沿岸紅樹林灘涂面積大、生產(chǎn)力高，利于海洋生物的繁殖生長。氣候適宜，水溫高、溫差小、水熱同步，利于延長增養(yǎng)殖生物的生長期，提高生物的生長速度和單位水體的產(chǎn)量。海水養(yǎng)殖可利用岸線長，灘涂廣，海灣內(nèi)的增養(yǎng)殖場所屏蔽性好。同時為確保水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，銀海區(qū)注重水產(chǎn)苗種體系建設(shè)，以市場為導(dǎo)向，以效益為核心，以質(zhì)量為目標(biāo)，優(yōu)化配置漁業(yè)資源，發(fā)展名特優(yōu)品種，積極水產(chǎn)苗種龍頭企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，目前銀海區(qū)已經(jīng)建成海水苗種場家。以水產(chǎn)科研成果和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，運用標(biāo)準(zhǔn)化原理，將科研成果、先進技術(shù)和成熟的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并將這些標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施。在銀海區(qū)的大力扶持下，該區(qū)的龜鱉養(yǎng)殖的群眾的積極性越來越高，養(yǎng)殖規(guī)模也在不斷擴大。年以來，銀海區(qū)培育發(fā)展龜鱉養(yǎng)殖戶達到戶。擁有水產(chǎn)養(yǎng)殖種苗場個，育苗水體42000m3，年產(chǎn)蝦苗億尾。海水養(yǎng)殖主要品種有南美白對蝦、斑節(jié)對蝦、日本對蝦、鋸緣青蟹、方格星蟲、大沙蠶（青蟲）、大獺蛤、金鯧、石斑魚等；淡水養(yǎng)殖主要品種有羅非魚、大口鯰、龜鱉和四大家魚。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積畝，其中海水養(yǎng)殖畝，淡水養(yǎng)殖畝。銀海區(qū)是廣西的重點漁區(qū)和全國漁業(yè)大縣，漁業(yè)是銀海區(qū)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，漁業(yè)總產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約，漁業(yè)已成為農(nóng)民實現(xiàn)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。瀕臨的北部灣漁場是我國的主要漁場之一。三. 產(chǎn)業(yè)特色明顯，經(jīng)濟效益增加銀海區(qū)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，是廣西的重點漁區(qū)。年，項目一期投放體積63m3的礁體座共3150m3，形成礁區(qū)面積；年，項目二期投放體積64m3的礁體座共25600m3，形成礁區(qū)面積約 。176。；176。176。；176。176。；176。176。 人工魚礁建設(shè)情況魚礁區(qū)位于海城區(qū)銀灘白虎頭南側(cè)約海里處，距僑港碼頭約海里的開闊灘面上，面積，用海范圍界址點坐標(biāo)為：176。銀海區(qū)海水養(yǎng)殖主要品種海水養(yǎng)殖主要品種有南美白對蝦、斑節(jié)對蝦、日本對蝦、鋸緣青蟹、方格星蟲、大沙蠶（青蟲）、大獺蛤、金鯧、石斑魚等；淡水養(yǎng)殖主要品種有羅非魚、大口鯰、龜鱉和四大家魚。海產(chǎn)品豐富，經(jīng)濟價值高的魚類有銀鯰、石斑、鱸魚、金槍、鯧魚、鯛魚以及各種蝦、蟹、文蛤、沙蟲等多種。銀海區(qū)海水養(yǎng)殖種類銀海區(qū)南臨北部灣漁場，區(qū)域海岸線長95km，20m深以內(nèi)的淺海灘涂面積。深水養(yǎng)殖處于起步階段，目前基本未形成規(guī)模。池塘養(yǎng)殖包括魚塭、潮間帶池塘、高位池等方式，灘涂養(yǎng)殖以貝類養(yǎng)殖為主，如文蛤和泥蚶底播養(yǎng)殖、牡蠣插養(yǎng)等，淺海養(yǎng)殖目前以10m等深線以內(nèi)為主，主要有貝類底播養(yǎng)殖、浮筏吊養(yǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖等幾種方式。在銀海區(qū)沿海形成了對蝦優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)域和養(yǎng)殖帶，優(yōu)勢水產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖、羅非魚養(yǎng)殖、種苗繁育“三大水產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量 萬噸，產(chǎn)值億元。年銀海區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量萬噸，總產(chǎn)值億元。銀海區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞漁業(yè)增效、漁農(nóng)民增收和可持續(xù)發(fā)展總目標(biāo)，積極調(diào)整和優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，形成了以對蝦、羅非魚為優(yōu)勢主導(dǎo)、多品種穩(wěn)定發(fā)展的品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色明顯的發(fā)展格局，建立了對蝦、羅非魚、文蛤、牡蠣、大彈涂魚、金鯧魚、方格星蟲、龜鱉等規(guī)模養(yǎng)殖基地，取得明顯成效。根據(jù)這些條件，銀海區(qū)以科學(xué)技術(shù)為依托，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力進行農(nóng)漁業(yè)綜合開發(fā)，確立了基地化建設(shè)，規(guī)?；?jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)思路，并按“因地制宜、突出特色、組建基地、集約經(jīng)營”的原則，實行區(qū)域布局，專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營，逐漸形成“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。而諸如長毛對蝦、墨吉對蝦等種類，由于生長較慢、疾病多發(fā)，已逐漸被淘汰。其中，特色資源種類如近江牡蠣、文蛤、鋸緣青蟹、鱸魚、中華烏塘鱧、中華鱉等優(yōu)勢明顯、地位突出。四. 重要經(jīng)濟養(yǎng)殖生物資源銀海區(qū)沿岸的海洋生物種類數(shù)和生物量都比較豐富？？？，重要的經(jīng)濟海洋生物資源豐富，最常見的主要經(jīng)濟種類有貝類多種，包括近江牡蠣、文蛤、長肋日月貝、華貴櫛孔扇貝、櫛江珧、泥蚶、毛蚶、菲律賓蛤仔、大獺蛤、縊蟶、雜色鮑、方斑東風(fēng)螺、翡翠貽貝等；蝦類約種，包括南美白對蝦、長毛對蝦、墨吉對蝦、日本對蝦、短溝對蝦、近緣新對蝦、中型新對蝦、刀額新對蝦和須赤蝦等；蟹類種，包括鋸緣青蟹、三疣梭子蟹、紅星梭子蟹；魚類多種，包括大黃魚、青石斑魚、鮭點石斑魚、赤點石斑魚、云紋石斑魚、黃鰭鯛、真鯛、平鯛、黑鯛、灰鰭鯛、紫紅笛鯛、花尾胡椒鯛、鯔魚、鱸魚、尖吻鱸、鰤魚、四指馬鲅、六指馬鲅、軍曹魚、金錢魚、中華烏塘鱧、大彈涂魚、卵形鯧鯵、大鱗舌鰨、半滑舌鰨、黃斑籃子魚、褐籃子魚、梭魚等。淡水及咸淡水甲殼類 螃蜞、淡水沼蝦、龍虱（有多種）。爬行類 黃沙鱉、鷹嘴龜、金錢龜、山瑞、山龜。底棲生物多種，其中多毛類、軟體動物、甲殼動物以及魚類均在種以上，棘皮動物約有種；小型底棲生物的總平均密度為 10cm，生物量（干重）為μ10cm；大型底棲生物平均棲息密度為 ，生物量（濕重）為 。浮游動物接近種（類），以橈足類最多，四季豐度平均為（濕重） （Ⅰ型網(wǎng)）、 （Ⅱ型網(wǎng)）；個體密度四季平均值分別為 （Ⅰ型網(wǎng)）、 （Ⅱ型網(wǎng)）。灘涂生物在潮岸帶上呈垂直分布，在高潮區(qū)以甲殼動物的蟹類為主，在中、低潮帶分布有多毛類動物、單殼類和雙殼類軟體動物、藻類植物，魚類則多分布在低潮帶至淺海。第二節(jié) 海洋生物資源狀況一. 灘涂生物資源銀海區(qū)所轄海域范圍內(nèi)海岸線總長約95km，其淺海海域以及灘涂面積廣闊，沿海灘涂面積約有，以沙泥海灘、沙質(zhì)灘為主。海草的生長呈季節(jié)性變化，通常春季萌發(fā)，夏季繁盛，秋冬季消退。紅樹林生態(tài)系統(tǒng)中復(fù)雜的有機碎屑食物鏈以及多樣的食物鏈結(jié)構(gòu)，為許多星蟲、蝦、蟹、貝類以及魚類躲避敵害、產(chǎn)卵、育苗和生長提供了良好的生存條件，這極大的豐富了銀海區(qū)的其他類生物資源。銀海區(qū)管轄海域范圍內(nèi)存在多種重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)，諸如紅樹林（海岸咸水、淡水森林沼澤）和海草床（潮下藻類、海草、熱帶海草植物生長區(qū)），它們都是介于陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)之間的過渡地帶，是自然界最具生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)之一，在生態(tài)、經(jīng)濟和科學(xué)文化等方面都發(fā)揮著不可替代的作用，如維持生態(tài)系統(tǒng)平衡、維護生物多樣性、提供海洋生物生境、提供海洋生物食物、滯留營養(yǎng)物質(zhì)、防風(fēng)抗旱、消浪護岸、防止鹽水入侵、加速水文和元素循環(huán)、調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、生態(tài)旅游景觀等。第二章. 生物資源狀況第一節(jié) 重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)濕地生態(tài)系統(tǒng)是地球上最富有生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。決定水質(zhì)為Ⅲ類的影響因子有汞、磷、大腸菌群、化學(xué)需氧量、氨氮、高錳酸鉀指數(shù)、溶解氧項，與上年相一致，但該項污染物影響強度有所變化，汞、總磷、糞大腸菌群、溶解氧影響強度呈上升趨勢。四. 淡水水質(zhì)依據(jù)北海市環(huán)保局發(fā)布的《北海市年環(huán)境狀況公報》顯示銀海區(qū)各月斷面水質(zhì)為Ⅲ類，水質(zhì)良好，與上年相比，水質(zhì)無明顯變化。秋季，沿岸海域化學(xué)需氧量均符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。溶解氧　夏季，近岸海域絕大部分區(qū)域溶解氧含量高于毫克升，符合第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；春季和秋季，近岸海域絕大部分區(qū)域溶解氧含量高于毫克升，符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。三. 海水水質(zhì)銀海區(qū)近岸海水環(huán)境質(zhì)量狀況總體較好，大部分近岸海域符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，海水中的主要污染物為石油類、無機氮和活性磷酸鹽。有南澫、電建、咸田等漁港個。根據(jù)風(fēng)區(qū)長度利用相關(guān)推算方法，算得銀海區(qū)附近海域向年一遇和年一遇波高分別為 和 ，相應(yīng)平均周期分別為 和 。強浪向為或偏向，實測最大波高分別為 ()、 ()、 ()，次強浪向為，平均波高 。受徑流影響，夏季最大余流流速可達 。潮流的垂直變化不甚明顯，表層流速稍大于底層，其差值一般在 左右。最大落潮流速超過 ，最大潮流速在 以內(nèi)。潮流銀海區(qū)附近海域的潮流性質(zhì)屬不規(guī)則日潮流，潮流運動形式接近于往復(fù)流。在半日潮期間，潮汐日不等現(xiàn)象顯著，相鄰兩高潮或低潮的潮高不等，其差值一般為 ，其漲潮歷時與落潮歷時也