【正文】 適用范圍本招標文件僅適用于本次招標文件中所述的服務招標。、評標委員會嚴格按照招標文件的要求和條件進行評標和打分，按得分由高到低的順序推薦前兩名為中標候選人，并確定第一名為中標人。各評標因素得分相加為該投標人的最終得分。綜合評價（分）由評委根據投標人的投標情況獨立打分分。中后期服務（分）、服務承諾； 、服務期限；、服務措施；、后期服務及其他服務內容；每項分，最多分。（）投標人所報項目組成人員中（項目負責人除外）每有名注冊規(guī)劃師的得分，最多得分。（開標時需提供證書原件并在投標文件中附復印件并加蓋公章，否則不得分）。（）投標人具通過質量管理認證體系認證得分，通過環(huán)境管理體系認證得分，通過職業(yè)安全健康管理體系認證得分。業(yè)績及信譽（分）（）年以來完成過地（市）級以上（含地市級）專項規(guī)劃項目的，每有一項得分，最多得分（開標前提供合同或委托書或項目結項證明或參與項目的相關證明文件的任意一個原件，并在投標文件中附復印件，否則不得分）?？傻梅?；對規(guī)劃能明確方向，但無較清晰的思路，可得分；對規(guī)劃僅有大致的考慮方向，無明確思路，可酌情得分。（）規(guī)劃編制應主要解決的問題（分）；對規(guī)劃編制解決的問題闡述分析到位，得分；對問題的闡述基本清晰，但未把握實質內容，得分；對部分問題有較淺顯的認識，可酌情得分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分(評標基準價／評標報價)投標報價權重注：評標報價投標報價所投中小微（監(jiān)獄）提供的服務報價合計技術部分（分）依據招標文件招標項目要求，按照投標人方案思路內容的深度和廣度進行打分，沒有的不得分。同一投標人，中小微企業(yè)產品和監(jiān)獄提供的服務價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復享受。投標人為聯合體的，聯合體各方均應為中小微企業(yè)，否則不適用本款規(guī)定。參加投標的中小微企業(yè)，應當按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔〕號）的規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃型標準詳見《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》工信部聯企業(yè)〔〕號）。評標工作在評標委員會內獨立進行。、本次招標免收中標服務費。、投標人必須對該項目進行完整投標，否則其投標將不被接受。分次支付：第一次支付：規(guī)劃合同簽訂后個工作日內支付規(guī)劃編制費用總額的；第二次支付：規(guī)劃成果評審稿通過洛陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織的專家論證及評審后個工作日內支付規(guī)劃編制費用總額的；第三次支付：完善并提交正式全部成果后個工作日內支付規(guī)劃編制費用總額的。、履約驗收：采購人按采購合同及本招標文件的規(guī)定驗收。、編制周期：見前附表。其它參與投標的單位不予補償。、本次招標成果文件的一切相關著作權歸采購人所有，署名權歸中標人。、投標報價應以人民幣為單位。投標人在報價時應自行考慮工期延誤的風險，中標后如工期延誤時合同價款不予增加。投標報價包括含前期調研、規(guī)劃編制、咨詢及成果交付、方案評審、電子文檔等服務過程中所發(fā)生的一切費用。第三部分 招標項目要求、投標人資格要求見投標人須知前附表。、采購人具有對以上規(guī)劃項目適當調整的權利。、為確保項目服務質量，中后期服務到位，便于項目實施管理和協(xié)調，供應商參與本項目人員不得借用本單位以外人員，更不得轉手分包。（）設計成果文件的署名權歸供應商，供應商所投規(guī)劃方案的一切相關知識產權歸采購人所有，采購人可無償使用其設計方案，供應商應承諾不存在侵權糾紛，如存在侵權糾紛由供應商負責。其中，幻燈片應體現設計成果主要內容。圖片采用（ 以上像素）文件格式；如果提交動畫，應考慮采用中國較為普及的應用軟件制作。設計說明和圖紙的文字必須采用中文（簡體字）或中／英兩種文字，不得完全使用英文或其他外文。格式為‐ 光盤或 光盤等電子文件。（）文本圖冊文本文字統(tǒng)一采用簡體中文格式，全部設計成果以（ ）規(guī)格編排打印裝訂成冊（打印比例自定）。另附成果電子文件份。（）規(guī)劃設施保障措施。（）發(fā)展重點與空間布局：提出健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展重點，對其進行分類布局與引導。說明書具體應至少包括以下內容： （）規(guī)劃背景：主要包括政策背景、規(guī)劃背景、產業(yè)背景、發(fā)展內涵等（）總體要求：規(guī)劃范圍、期限、指導思想、規(guī)劃原則、發(fā)展思路、發(fā)展目標等。、圖紙圖紙內容要求必須包含但不限于以下圖紙：（）區(qū)位分析圖（）洛陽市城市總體規(guī)劃圖（）洛陽市行政區(qū)劃圖（）社會福利院布局規(guī)劃圖（）養(yǎng)老院布局規(guī)劃圖（）老人護理院布局規(guī)劃圖（）分期建設規(guī)劃圖（）老城區(qū)養(yǎng)老設施用地坐標圖（）西工區(qū)養(yǎng)老設施用地坐標圖（）瀍河區(qū)養(yǎng)老設施用地坐標圖（）澗西區(qū)養(yǎng)老設施用地坐標圖（）高新區(qū)養(yǎng)老設施用地坐標圖（）洛龍區(qū)養(yǎng)老設施用地坐標圖（）伊濱區(qū)養(yǎng)老設施用地坐標圖（）洛陽市養(yǎng)老產業(yè)分布圖等其它必要的圖紙（四）《洛陽市健康養(yǎng)老產業(yè)布局規(guī)劃》成果主要包括：規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖集，以及基礎資料匯編。對養(yǎng)老產業(yè)、養(yǎng)老與醫(yī)療、文體、旅游及休閑農業(yè)等多方面進行研究，提出建議策略。（）分年度實施計劃。（）實施項目建設要求：依據前述建設標準和各級評定標準，針對新建和現有的機構養(yǎng)老設施與社區(qū)養(yǎng)老設施進行評價，按照新建、保留與改造提升，分別進行建設指引設計。（）發(fā)展戰(zhàn)略、近期建設重點和發(fā)展規(guī)模（）項目建設標準：制定機構及社區(qū)居家養(yǎng)老設施建設標準（容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率、活動場地、交通出入口方位、色彩等城市設計要求、耐火等級、無障礙設計、各類用房設置、建筑設備、智能化應用等各項建設標準）。（）洛陽市養(yǎng)老設施現狀情況分析。（）相關政策對接。文本說明應完整、系統(tǒng)、有條理，充分表達規(guī)劃設計的內容和深度，符合規(guī)劃任務的有關要求。（）規(guī)劃保障實施：從財稅支持、土地支持投融資體制改革、完善養(yǎng)老服務標準規(guī)范和評估體系等方面，研究完善的實施措施。（）指導思想、基本原則與發(fā)展目標確定。（二）《洛陽市“十三五”養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》成果主要包括：規(guī)劃說明。（）本次規(guī)劃期內老齡事業(yè)主要任務：通過目標指引，確定老齡事業(yè)主要任務，結合各方面工作發(fā)展實際，在具體任務中有針對性地設定具體可行、便于評估的指標。說明具體應至少包括以下內容： （）規(guī)劃背景：“十二五”時期成就、“十三五”時期形勢。七、成果要求（一）《洛陽市老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》成果主要包括：規(guī)劃說明。、深度要求在滿足《河南省健康養(yǎng)老產業(yè)布局規(guī)劃》和《洛陽市城市總體規(guī)劃（）》相關要求的基礎上，充分進行調查研究，創(chuàng)新發(fā)展思路、結合健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展趨勢，按照國家相關政策要求，確定洛陽市健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展目標；在符合市場發(fā)展趨勢的前提下，整合現狀洛陽市健康養(yǎng)老相關企業(yè)資源，實現健康養(yǎng)老產業(yè)布局合理、結構優(yōu)化；提出各縣區(qū)健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展目標，并對建設項目和實施措施提出相應建議。（）明確健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展近期項目庫。）根據洛陽市健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展定位，提出居家和社區(qū)養(yǎng)老社會化發(fā)展的方式和辦法。通過采訪、座談、問卷等措施了解現狀企業(yè)面臨的發(fā)展問題，老年消費品市場的實際需求，總結突出問題，分析研究，提出洛陽市健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展方向。（）充分考慮洛陽市健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的現狀情況和優(yōu)勢資源，明確健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展重點和空間布局。（）國內外健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展研究收集國內外健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展情況，借鑒國內外健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的先進做法和成功經驗。洛陽市作為國家養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點和國家醫(yī)養(yǎng)結合試點，在我省健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展中應起到模范帶頭作用，遂應結合洛陽市自身實際，探索促進健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的有效途徑，推動健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，亟需編制《洛陽市健康養(yǎng)老產業(yè)布局規(guī)劃》。（四）《洛陽市健康養(yǎng)老產業(yè)布局規(guī)劃》、項目背景年月國務院《關于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃的通知》要求健全養(yǎng)老服務體系，健全健康支持體系，繁榮老年消費市場，推進老年宜居環(huán)境建設，豐富老年人精神文化生活。對養(yǎng)老產業(yè)、養(yǎng)老與醫(yī)療、文體、旅游及休閑農業(yè)等多方面進行研究，提出建議策略。居家養(yǎng)老主要體現在適老化改造方面的應用。結合洛陽市的情況，設定不同級別的評定標準?？偨Y突出問題，分析研究，提出養(yǎng)老設施近期建設發(fā)展戰(zhàn)略、建設重點與發(fā)展規(guī)模等。（）相關政策與規(guī)劃對接進行與養(yǎng)老設施建設有關政策研究，明確各級政府部門對此內容的要求；對接總體規(guī)劃、養(yǎng)老設施布局規(guī)劃等各項相關規(guī)劃，了解洛陽市養(yǎng)老設施建設的相關要求與管理政策。為將《洛陽市養(yǎng)老設施布局專項規(guī)劃（）》落實到位，將養(yǎng)老服務體系重大專項精準實施，為相關部門提供詳細的年度實施計劃，為養(yǎng)老設施新建、改造提升提出建設引導與運營管理模式，更好的指導洛陽市養(yǎng)老機構的建設實施，洛陽市亟需編制《洛陽市養(yǎng)老設施近期建設規(guī)劃》。該規(guī)劃對洛陽市的養(yǎng)老設施進行了規(guī)劃與布局，但該規(guī)劃是總體規(guī)劃層面的專項規(guī)劃，并不能直接指導各個項目實施。以上政策均為有效實施重大專項指明了工作方向，同時也提供了政策保障?！吨泄猜尻柺形?洛陽市人民政府關于印發(fā)九大體系個重大專項的通知》（洛發(fā)〔〕號）將養(yǎng)老服務體系建設列為重大專項之一。、深度要求規(guī)劃應滿足國家與河南省養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃相關要求，充分進行調查研究，創(chuàng)新發(fā)展思路、體現養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展需求，提出各項建設目標的具體指標，明確養(yǎng)老服務體系各項內容的建設內容與措施，進行相關的建設工程的專題研究，并對政策保障和落實實施等提出相應建議。同時進行居家社區(qū)養(yǎng)老服務提升工程、醫(yī)養(yǎng)結合改革試點工程建設、養(yǎng)老產業(yè)培育工程、養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)工程、養(yǎng)老服務信息化建設工程等相關專欄研究。（）指導思想、規(guī)劃原則、發(fā)展目標包括范圍、期限、指導思想、規(guī)劃原則、發(fā)展目標。為積極應對人口老齡化，加快推進洛陽市養(yǎng)老服務發(fā)展，努力構建與全面建成小康社會相適應的養(yǎng)老服務體系，根據國務院《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》（國發(fā)〔〕號）、《河南省“十三五”養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》（豫民文〔〕號），以及《洛陽市民政局關于印發(fā)洛陽市養(yǎng)老設施服務能力提升重大專項實施方案的通知》文件的要求，亟需進行《洛陽市“十三五”養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》的編制。洛陽市在“十三五”發(fā)展的進程中，以新發(fā)展理念為引領、以新發(fā)展體系為支撐，確立了“四高一強一率先”的奮斗目標和“”工作布局。、深度要求在滿足《洛陽市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》相關要求的基礎上，充分進行調查研究，創(chuàng)新發(fā)展思路、結合老齡事業(yè)的發(fā)展趨勢，按照國家相關規(guī)范要求，確定合理的老齡事業(yè)發(fā)展目標及工作任務；結合未來五年工作發(fā)展實際，在具體任務中有針對性地設定各工作指標；并針對規(guī)劃的有效實施，提出相應的保障措施。（）明確未來五年老齡事業(yè)工作任務緊緊圍繞社會養(yǎng)老保障體系的完善、社會養(yǎng)老服務體系的多層次構建、老齡社會管理體系共建共享和老齡政策法規(guī)的完善四個方面進行工作部署。（）確定未來五年老齡事業(yè)發(fā)展思路結合國家和省“十三五”規(guī)劃要求、國家戰(zhàn)略布局和政策導向等，制定本次發(fā)展規(guī)劃的指導思想與基本原則。、編制要點（）老齡事業(yè)領域規(guī)劃發(fā)展研究從國家層面入手，回顧老齡事業(yè)領域規(guī)劃整體編制歷程，研究不同階段老齡事業(yè)工作內容，深入了解老齡事業(yè)發(fā)展進程及工作內容、主要指標；從河南省層面入手，對比研究“十二五”規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃工作內容、重點、指標變化，明確“十三五”期間河南省確定老齡事業(yè)發(fā)展內容和工作重點。同時，根據《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔〕 號）、《河南省老年人保護條例》和《河南省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》（豫政〔〕號），結合我省實際，《河南省老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》也已編制完成。包含四部分內容，分別為：《洛陽市老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《洛陽市“十三五”養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》、《洛陽市養(yǎng)老設施近期建設規(guī)劃》、《洛陽市健康養(yǎng)老產業(yè)布局規(guī)劃》。五、編制步驟、通過本次招標確定《洛陽市老齡事業(yè)相關專項規(guī)劃編制項目》的編制單位；、規(guī)劃編制單位根據合同約定開始進行資料收集、實地調研，并編制初稿；、初稿完成后，由洛陽市民政局、洛陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)一組織專家進行前期論證、成果評審；、規(guī)劃編制單位修改定稿后，編制成果應面向社會進行公示；、洛陽市民政局組織上報審批。第五階段：專家評審通過后，修改完善最終成果，時間天。時間天。時間天。第二階段：初步方案階段。本項目計劃進度天，以合同簽訂之日起共分個階段進行：第一階段：調研分析階段。三、規(guī)劃編制范圍規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃范圍為《洛陽市城市總體規(guī)劃（）》確定的中心城區(qū)范圍，總用地面積約平方公里，規(guī)劃總人口約萬人。本次招標政府采購政策要求：支持中小微企業(yè)。資金來源：財政投資。、本次采購免中標代理服務費。、采購單位名稱、地址、聯系人和電話： 名 稱：洛陽市民政局地 址：洛陽市西工區(qū)凱旋東路號聯系人：許高偉電 話：、本公告已在洛陽市政府采購網公告。、投標文件接收截止時間及磋商開啟時間：年月日時 分、投標文件接收地點：洛陽市公共資源交易中心樓開標室（洛陽新區(qū)開元大道與學府街交叉口東北角 洛陽市會展中心區(qū)樓）。、獲取招標文件時間：年月日至年月日 上午下午（法定節(jié)假日，雙休日除外）。該《查詢行賄犯罪檔案結果告知函》不退還。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。