【正文】 和開發(fā)，主打“西關文化、十三行文化、歐陸風情、水秀花香”四大品牌，鞏固“五區(qū)一街”建設成果，完善和豐富八大旅游區(qū)的內涵和品質，適時推出工業(yè)遺產旅游、現代產業(yè)集聚區(qū)旅游等新產品，推出工業(yè)旅游專業(yè)線和工業(yè)遺產攝影場。推廣競買制、拍賣制、電子交易等現代交易方式，引進跨國采購龍頭企業(yè)，拓展國際營銷渠道，打造國際化采購中心。全力推進商品交易綜合服務平臺，推進傳統專業(yè)市場向交易品牌集聚化、交易方式電子化、市場服務一體化、統一結算和統一管理的現代展貿型專業(yè)市場和研發(fā)設計創(chuàng)新中心轉變。（）加快傳統商貿業(yè)轉型升級推進專業(yè)批發(fā)市場改造升級。充分發(fā)揮中國賽西（廣州）實驗室光電技術與產品標準研究、產品設計檢測檢驗的作用，積極探索制定打印行業(yè)標準和建立打印行業(yè)標準監(jiān)測研究院。檢驗檢測 加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務，鼓勵不同所有制檢驗檢測認證機構平等參與市場競爭。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權投資對企業(yè)進行投資和增值服務，探索投貸結合的融資模式。加快發(fā)展信用評級、資產評估、會計審計、法律服務等行業(yè)。研究制定相關配套政策，積極吸引銀行、證券、保險、股權投資機構等金融機構總部、網點以及與金融業(yè)相關的信息類、專業(yè)服務類、教育培訓類的行業(yè)龍頭企業(yè)入駐總部基地。引導企業(yè)加強物流標準化技術、物流應用系統開發(fā)和應用，構建面向供應鏈管理的信息服務平臺，形成物流信息管理中樞。大力發(fā)展電商企業(yè)的物流配送服務，引導傳統交通運輸企業(yè)向具有較強競爭力的現代物流企業(yè)轉型，推進產業(yè)鏈上下游相關配套服務企業(yè)集聚。發(fā)揮“高鐵經濟圈”帶動作用，充分發(fā)揮廣州西部門戶的區(qū)位優(yōu)勢，和周邊地區(qū)進行資源整合和功能分工，建設廣州西部物流樞紐，積極參與國際物流中心建設。發(fā)展知識產權代理、法律、信息、咨詢、培訓等服務，提升知識產權分析評議、運營實施、評估交易、保護維權、投融資等服務水平，構建全鏈條的知識產權服務體系。構建以專業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器為重點、綜合孵化器為支撐的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系。鼓勵研發(fā)類企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，積極培育市場化新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務外包新業(yè)態(tài)。科技服務 發(fā)展包括研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等專業(yè)科技服務和綜合科技服務。推進電子商務與專業(yè)市場的融合。依托花地河電子商務集聚區(qū)，充分發(fā)揮唯品會、塑交所、夢芭莎、綠瘦、七樂康等電商龍頭企業(yè)的示范帶動作用，大力吸引全國電子商務龍頭企業(yè)總部進駐。引進實力企業(yè)和龍頭企業(yè)，提升盈利能力和創(chuàng)稅能力，實現創(chuàng)意產業(yè)突破發(fā)展。（大力發(fā)展現代生產性服務業(yè)創(chuàng)意設計 建設“荔灣創(chuàng)意灣”和“荔灣設計港”，創(chuàng)造良好政策環(huán)境，發(fā)揮嶺南文化窗口優(yōu)勢，建設珠江黃金西岸濱水創(chuàng)意產業(yè)帶，打造多個創(chuàng)意園區(qū)，重點發(fā)展動漫創(chuàng)意、時尚廣告、網絡游戲、文化影視、數字媒體、藝術家工作室等文化創(chuàng)意領域，形成完善的設計、展示、銷售、中介服務發(fā)展格局，打造動漫傳媒創(chuàng)意總部企業(yè)集群。打造“荔灣創(chuàng)造”的服裝服飾品牌總部企業(yè)集群。為區(qū)內大型電子商務企業(yè)量身打造營運總部。重點集聚商貿交易、電子商務、研發(fā)設計、時尚創(chuàng)意、檢驗檢測等領域的總部企業(yè)。．構建現代產業(yè)體系（）聚焦發(fā)展總部經濟以“白鵝潭（濱水）商務區(qū)”為核心，建設高端商務集聚發(fā)展所需的載體及配套設施，打造總部經濟集聚區(qū)。深入挖掘西關金融歷史文化積淀，探索發(fā)展特色金融產業(yè)，布局融資租賃、互聯網金融、科技金融等新業(yè)態(tài)，積極參與構建現代金融服務體系。發(fā)揮“高鐵經濟圈”帶動作用，建立和完善現代物流服務體系，培育和壯大一批現代物流企業(yè)，積極參與國際物流中心建設。（二）突出轉型提質，打造現代高端的產業(yè)體系抓住廣州市實施“十三五”新發(fā)展規(guī)劃的契機，積極對接市“三中心一體系”建設，充分利用地鐵、江海運輸、高速公路、高鐵等運輸網絡，建成通向廣州海港、空港的交通物流體系。在南片地區(qū)打造國際性的大型博覽會，建設宜居宜業(yè)、產城融合的“芳村花地”。要適當保留和保護歷史建筑和工業(yè)遺產，擇優(yōu)開發(fā)白鵝潭地區(qū)大量的舊廠房和連片綠地，發(fā)展總部經濟、金融、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)等現代產業(yè)，打造珠三角的時尚創(chuàng)意之都。兩街十區(qū)的發(fā)展重點是以荔枝灣涌和騎樓街串聯文化節(jié)點，在荔灣北片區(qū)域內打造上下九騎樓風情商業(yè)街、光復路風情商業(yè)街、十三行創(chuàng)意區(qū)、南岸咀濱江休閑康體區(qū)、恩寧路嶺南文化體驗區(qū)、華林手工藝區(qū)、沙面歐陸風情區(qū)、清平路養(yǎng)生區(qū)、荔灣湖嶺南風情區(qū)、耀華大街傳統民居區(qū)、新十三行主題餐飲區(qū)；培優(yōu)配強荔灣區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)，打造點、線、面結合的嶺南風情區(qū)?；ǖ卮蟮腊l(fā)展軸要吸引和集聚總部經濟、電子商務、現代制造業(yè)等高等級產業(yè)?！爸榻洕鷦?chuàng)新景觀帶”是以珠江為紐帶，以白鵝潭（泛珠）濱水商務區(qū)、珠江西岸濱水創(chuàng)意帶、花地河電子商務帶的發(fā)展建設為契機，對沿岸重點發(fā)展地區(qū)整體進行優(yōu)化提升，大力推進城市更新和“退二進三”，充分挖掘利用沿江土地資源，營造高等級平臺和載體，構筑獨具特色、國際一流的經濟帶、景觀帶、創(chuàng)新帶，帶動優(yōu)化城市功能布局和城市環(huán)境品質，培養(yǎng)和吸引有競爭力的現代企業(yè)，促進產業(yè)升級轉型，為荔灣現代服務業(yè)發(fā)展注入新的動力和活力，有力推動產業(yè)優(yōu)化提升和經濟社會轉型發(fā)展，服務廣州建設國際航運中心、國際物流中心、國際商貿中心和現代金融服務體系的宏偉目標。四、發(fā)展重點與任務（一）圍繞三大板塊，構建協調發(fā)展的城區(qū)空間落實珠江“一江三帶”戰(zhàn)略，規(guī)劃形成“一帶兩軸三板塊”的城市空間格局，建成層次分明、特色彰顯的廣州西部魅力之城。．商貿提質戰(zhàn)略順應新業(yè)態(tài)、新模式的巨大沖擊，全力推動商貿業(yè)轉型提質，以“國際化、信息化、標準化、特色化”為導向，積極引導傳統零售業(yè)連鎖經營，大力扶持商貿新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵虛擬與實體店鋪相結合，加快專業(yè)市場升級改造換代，推動“數字商圈”建設，引導商貿企業(yè)品牌化、標準化，努力形成高增值、深融合、強輻射、大控制的現代商貿體系，力爭在商貿功能載體、資源配置交易平臺、品牌建設、支撐體系、營商環(huán)境上取得新突破。通過挖掘、展示西關文化、開發(fā)“水文化”、培育“花文化”和修建大型文化標志設施，全面提升城區(qū)文化品位，把荔灣建成體現嶺南風情、都市氣派、歷史與現代有機融合的大都會區(qū)。（四）發(fā)展戰(zhàn)略根據中國經濟步入“新常態(tài)”的戰(zhàn)略判斷以及全區(qū)“十三五”資源稟賦變化及經濟社會發(fā)展新趨勢，我區(qū)將重點實施五大戰(zhàn)略：．總部帶動戰(zhàn)略利用“西部門戶”的樞紐地位，依托白鵝潭商業(yè)中心、東沙生產服務集聚區(qū)、大坦沙等產業(yè)高端平臺和嶺南谷、國際醫(yī)藥港、油富城、立白國際商務中心等一批優(yōu)質載體，大力吸引面向珠江西岸和泛珠三角的企業(yè)總部、金融機構及代表處入駐，突出總部經濟在構建現代產業(yè)體系中的龍頭地位，充分發(fā)揮總部經濟的提升、帶動作用，促進高端要素和資源集聚，引導企業(yè)向“微笑曲線”兩端衍生發(fā)展，推動轄區(qū)產業(yè)結構轉型升級。依托白鵝潭獨有的歷史文化建筑和濱江濱河地區(qū)工業(yè)遺產，增建文化藝術展示長廊、水文化展覽館、港口與商貿文化展覽館、工業(yè)文化博物館等，增設旅游休閑配套和特色商業(yè)設施，構建融文、商、旅、智于一體的創(chuàng)意共生體（圈），打造面向珠三角的時尚創(chuàng)意與設計中心。．輻射泛珠三角的總部經濟基地順應全市總部經濟再提速的趨勢，根據自身資源優(yōu)勢及錯位發(fā)展原則，以白鵝潭濱水商務區(qū)為核心，協同花地河電子商務集聚帶、珠江黃金西岸創(chuàng)意產業(yè)帶、東沙生產服務業(yè)功能區(qū)、大坦沙科技文化健康產業(yè)區(qū)等平臺，在扶植留住本地商貿、文創(chuàng)企業(yè)總部的同時，主要面向珠江西岸和泛珠三角地區(qū)進行招商，積極承接珠三角制造業(yè)總部遷移，大力吸引泛珠三角民營企業(yè)總部入駐，打造面向泛珠三角的總部經濟基地。．享譽全國的文化旅游名區(qū)依托十三行、上下九、沙面、西關大屋、荔枝灣、陳家祠以及寶芝林、陳李濟等等文化符號和名片，激活歷史文化底蘊，完善“五區(qū)一街”特色文化商業(yè)街區(qū)格局，修繕名人故居，保護非物質文化遺產。精心培育廣東塑交所、唯品會、萬商臺等商貿新業(yè)態(tài)和現代交易方式，推動嶺南電商產業(yè)園、國際醫(yī)藥港等商貿載體向全球招商，積極扶持跨境電商。．開放荔灣重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革開放取得決定性成果，全面完成中央、省委、市委和區(qū)委提出的改革任務，參與“一帶一路”建設取得積極成果，與周邊城區(qū)開放合作取得突破進展，廣州西部樞紐功能得到明顯強化，廣佛同城合作示范區(qū)建設取得重大成效；國際化營商環(huán)境全面提升，投資貿易便利化明顯提高，公開、公平、公正的法治環(huán)境基本形成。．幸福荔灣就業(yè)比較充分，居民公共服務體系和社會保障體系更加完善，社區(qū)公共服務事項實現全區(qū)通辦，生活服務便利化程度明顯提高，文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等各項民生事業(yè)發(fā)展走在全市前列；貧富差距進一步縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，居民生活水平與經濟發(fā)展水平同步提高；社會管理和服務體系趨于完善，人口調控服務能力顯著增強，防范和化解社會矛盾的機制更加健全，食、藥品安全得到充分保障，社會治安防控體系更加嚴密，城區(qū)管理更加精細化、品質化，“平安荔灣”建設扎實推進。．生態(tài)荔灣城鄉(xiāng)綠地充分整合利用，水環(huán)境質量得到階段性改善，主要空氣污染物濃度達標，土地節(jié)約集約利用水平穩(wěn)步提高，垃圾分類處理體系基本建成，排污系統全覆蓋改造，初步建成布局合理、功能齊全、技術先進、管理規(guī)范的現代再生資源回收體系，生態(tài)服務價值進一步凸顯，干凈整潔平安有序城市環(huán)境全面提升，生態(tài)文明建設取得新突破。．智慧荔灣科技投入進一步加大，主導產業(yè)核心技術取得突破，信息基礎設施進一步完善，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”局面初步形成，戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成規(guī)模，新商業(yè)模式形成經濟效應，電子商務廣泛應用，城市管理數字化、精細化、標準化初步實現，電子政務、智慧社區(qū)全面建成。．魅力荔灣西關文化、歐陸文化、花卉文化三大特色文化進一步彰顯，歷史文化街區(qū)保護與活化利用取得積極進展，一批新文化地標建成使用，一批非物質文化遺產得到發(fā)揚傳承，“嶺南文化會客廳”地位更加凸顯，文、商、旅資源高度融合，文化創(chuàng)意、文化旅游業(yè)成為全區(qū)重要的經濟增長點，文化品牌國際知名度明顯提升，市民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，全社會法治意識不斷增強。綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，我區(qū)“十三五”經濟社會發(fā)展的主要目標是：．繁榮荔灣經濟發(fā)展質量和效益明顯改善，內生增長動力進一步增強，產業(yè)結構層次明顯上升，創(chuàng)業(yè)活力進一步激發(fā)，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，市場主體能級明顯提升，經濟實力實現新的歷史性跨越。層次分明、互促共融的區(qū)域特色產業(yè)體系，大力促進產業(yè)、科技、文化元素跨界交融發(fā)展，加快形成新的發(fā)展動力源和增長極，著力營造市場化國際化法治化營商環(huán)境和干凈整潔平安有序城市環(huán)境，堅持穩(wěn)中求進，著力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、增后勁，大力提升政府服務深度、區(qū)域產業(yè)高度、資源拓展廣度、企業(yè)創(chuàng)新力度和民眾幸福強度，努力打造舊城古韻與都市時尚有機融合、文明富裕、宜居宜業(yè)、充滿魅力的“廣佛之心、西部樞紐”。未來一段時期，借助市級重大戰(zhàn)略的實施推進，我區(qū)經濟發(fā)展模式將加速向質量效益型轉變，內生增長、精明增長、品質增長、綠色增長成為主要的追求目標，創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的貢獻率顯著提升，以信息、科技、電商、金融為代表的生產性服務業(yè)將迎來更大的發(fā)展機遇，城市更新成為新一輪發(fā)展的主動力，同時，全區(qū)發(fā)展將逐步由城區(qū)經濟向都市圈經濟聯動發(fā)展轉變，資源拓展廣度將進一步提升。展望“十三五”時期，廣州市確立了建設“三中心一體系”、“一江三帶”及國家創(chuàng)新中心城市戰(zhàn)略布局。但事實上，從產業(yè)結構、創(chuàng)新能力、環(huán)境保護、社會治理等方面看，我區(qū)尚處于“工業(yè)社會”向“后工業(yè)社會”過渡的交叉階段，遠未達到當今世界發(fā)達經濟體的發(fā)展水平。然而，近年來，我區(qū)城市更新難度加大，土地收儲成本不斷攀升，上位政策搖擺不定，房屋拆遷涉及多方利益博弈復雜激烈，耗時較長，“三舊”改造陷入幾乎停滯的狀態(tài)中，如果不能迅速扭轉這種狀況，加快釋放優(yōu)質產業(yè)載體，則我區(qū)經濟在“十三五”時期將進一步陷入增長乏力的困境中。轄區(qū)北岸為廣州最悠久的老城區(qū)，市政設施、交通道路及城市建筑群落陳舊擁擠，優(yōu)質產業(yè)載體稀缺，危破舊房占全市以上；而南岸為典型的郊區(qū)地帶，公共基礎設施相對落后，在建設上存在較多局域性功能沖突。然而，從產業(yè)內部結構看，與其它幾個城區(qū)相比，我區(qū)產業(yè)層次明顯偏低，傳統商貿業(yè)占經濟比重高，金融、信息、科技、專業(yè)服務等現代服務業(yè)比重偏低；遍布全區(qū)的專業(yè)市場以“三現”為主，經營業(yè)態(tài)和模式落后，產業(yè)附加值和財稅貢獻低，卻具有超強的發(fā)展慣性；制造業(yè)創(chuàng)新力弱，且產業(yè)結構單一，呈現“一業(yè)獨大”的發(fā)展特征；電子商務、光電、打印等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新業(yè)態(tài)占比很低，遠未起到重要的支撐作用。隨著廣佛地鐵的開通，千燈湖商圈功能日趨完善，商務吸引力與日俱增，與花地生態(tài)城接壤的南海、順德則繼續(xù)保持“縣域強區(qū)”本色，由此形成了“弱中心”對接“強周邊”格局，從而對我區(qū)吸引高端資源、提升產業(yè)能級形成了巨大挑戰(zhàn)。．區(qū)域同質化競爭帶來的挑戰(zhàn)一方面，與我區(qū)同處中心城區(qū)的越秀、天河、海珠等區(qū)，逐步建成民間金融街、國際金融城、琶洲國際會展商務區(qū)等高能級產業(yè)平臺，不僅對我區(qū)總部經濟、新興產業(yè)等發(fā)展形成了強力競爭，也給規(guī)劃打造白鵝潭濱水商務區(qū)造成了巨大的競爭壓力。（二）挑戰(zhàn)．“新全球化”趨勢帶來的挑戰(zhàn)當前，世界經濟雖然呈現緩慢復蘇之勢，但整體上處于后危機時代的深度調整中的狀況沒有根本性改變。我區(qū)是典型老城區(qū)，市政設施日益老化，危破舊房比重高，產業(yè)層次低，專業(yè)市場遍布全區(qū)，老國企遺留廠房較多，城鄉(xiāng)二元結構明顯，“三舊”改造任務繁重。作為“西部門戶、廣佛之心”，我區(qū)恰處于這些區(qū)域戰(zhàn)略的交匯點上，這為我區(qū)加大跨區(qū)資源整合及拓展戰(zhàn)略性腹地提供了有利條件，為進一步加強與泛珠三角腹地城市合作帶來了廣泛機遇。．擴大對外開放的機遇當前，國家正大力實施“一帶一路”和自貿區(qū)戰(zhàn)略，同時加速打造中國東盟自貿區(qū)升級版，廣州市亦獲批建立南沙自貿實驗區(qū)，作為這一戰(zhàn)略的有效配合和呼應，市委十屆六次全會進一步提出加快建設“三中心一體系”，新一輪擴大開放格局為促進我區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)化及加大優(yōu)勢企業(yè)“走出去”提供了良好的外部環(huán)境與契機。二、發(fā)展環(huán)境與趨勢（一）機遇．世界新一輪產業(yè)革命的機遇世界進入科技創(chuàng)新和商業(yè)模式更新互動耦合期，信息化和工業(yè)化深度融合的趨勢加快，“互聯網”如火如荼，“中國制造”加速推進，新商業(yè)模式和智能制造蓬勃興起，移動互聯網、大數據、云計算、機器人、新能源等新興產業(yè)和新業(yè)