【正文】 6）應(yīng)急救援人員和物質(zhì)、器材的配備 監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)通過審核后的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案的人員組織落實(shí)，必須的應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備，以及應(yīng)急救援預(yù)案的定期演練進(jìn)行監(jiān)督檢查。在查驗(yàn)安全資格證書原件時(shí)，要注意該證件的時(shí)效和持證人是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。三級(jí)教育和培訓(xùn)必須有書面記載的完整資料，必須有考核合格的記錄。 。 ⑥施工單位人員“教育培訓(xùn)”記錄的主要內(nèi)容 安全教育和培訓(xùn)記錄包括：現(xiàn)場(chǎng)全部從業(yè)人員接受教育和培訓(xùn)的實(shí)施記錄、培訓(xùn)合格證書、上崗證書和其他有關(guān)培訓(xùn)教育的確認(rèn)記錄、現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)記錄資料中應(yīng)包括如下記錄： 、性別、出生年月、身份證號(hào)碼及復(fù)印件。 ：健康檢查，違章記錄，安全新知識(shí)和事故案例教育，本工種安全知識(shí)考核。 ，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。 ⑤特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求 ，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)。 ，專職安全人員不得少于40學(xué)時(shí)，其他管理人員不得少于20學(xué)時(shí)；施工單位、工區(qū)三級(jí)安全教育培訓(xùn)時(shí)間每年各不得少于15學(xué)時(shí)，班組作業(yè)人員不得少于20學(xué)時(shí)；新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。進(jìn)行定期和季節(jié)性的安全技術(shù)教育。 ④培訓(xùn)要求 ，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。 ②教育培訓(xùn)的內(nèi)容 、工地和班組的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)；安全操作規(guī)程。 、技術(shù)人員。 ①教育培訓(xùn)的對(duì)象 ：指施工單位（承包、分包單位）的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全管理人員。 5）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制定落實(shí) 施工單位應(yīng)當(dāng)在每年初制定監(jiān)理安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書情況進(jìn)行審查。 4）三類人員及特種作業(yè)人員的資格 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位三類人員取得考核合格證書情況進(jìn)行審查?？偘鼏挝缓头职鼏挝辉诤炗喒こ谭职贤耐瑫r(shí)必須簽訂總分包安全生產(chǎn)協(xié)議書，以進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 3）對(duì)分包單位安全生產(chǎn)的管理 ，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。 2）安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備 施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 監(jiān)督施工單位按已批準(zhǔn)的施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。“暫?！钡牟课灰暪こ糖闆r，可以是整個(gè)工程暫停，也可以是局部工程暫停。要求責(zé)任方說明原因，落實(shí)整改措施，明確計(jì)劃整改完成的時(shí)間，同時(shí)要求責(zé)任方明確在后續(xù)工作中對(duì)類似問題的預(yù)控措施，并形成例會(huì)紀(jì)要。書面通知應(yīng)采用《監(jiān)理通知》或《工程安全隱患整改監(jiān)理通知單》的形式。未按期整改且無整改措施時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向施工方實(shí)施簽發(fā)書面通知、指令措施。 《監(jiān)理月報(bào)》中向建設(shè)單位匯報(bào)有關(guān)安全、文明施工情況。 3）監(jiān)理會(huì)議 ，將安全生產(chǎn)列入會(huì)議主要內(nèi)容之一，評(píng)述現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停施工令，并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門書面報(bào)告。 2）巡視檢查 對(duì)施工單位安全生產(chǎn)情況的巡視檢查。 ，分階段進(jìn)行自查自評(píng)。施工階段監(jiān)理工程師安全監(jiān)理的工作程序如下： 施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理的工作和程序 （1）日常安全監(jiān)理 1）加強(qiáng)督促 、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查同意的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工，制止違規(guī)作業(yè)。并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫時(shí)停工令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。在事故發(fā)生過程，記錄和分析應(yīng)急救援響應(yīng)過程中不足之處，在事后進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)檢驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和提高，以不斷提高應(yīng)急救援體系的管理質(zhì)量。 監(jiān)理工程師首先在開工準(zhǔn)備階段對(duì)應(yīng)急救援體系的管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人員組成情況、危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果、預(yù)案編制的針對(duì)性、可操作性以及完整性進(jìn)行審查，提出整改意見，督促建立健全應(yīng)急救援體系。 （1）監(jiān)理工程師對(duì)應(yīng)急救援體系的管理 盡管重大、特大事故發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng)。 ，監(jiān)理辦應(yīng)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人主持審查。 針對(duì)性審查——專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)針對(duì)本工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境、管理模式、具有可操作性。須經(jīng)專家論證、審查的項(xiàng)目應(yīng)附有專家審查的書面報(bào)告。 。 1）專項(xiàng)安全施工方案的編制、審核程序 依據(jù)交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《浙江省公路水運(yùn)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案管理辦法（試行）》對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，須施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意并簽字后實(shí)施，由安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。如不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)的土方、石方開挖；滑坡及高邊坡處理、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程等。因此，施工安全技術(shù)措施是工程施工安全生產(chǎn)的指令性文件， 是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)理的重要依據(jù)。 1）施工安全技術(shù)措施是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險(xiǎn)因素，防范安全事故的發(fā)生。 （8）施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施，必須避開泥沼、懸崖、陡壁、泥石流、雪崩等危險(xiǎn)區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。與鐵路交叉處應(yīng)有專人照管，并設(shè)信號(hào)裝置和落桿。載貨車輛通過較多的道路，其彎道半徑一般不小于15m，特殊情況不得小于10m。污染嚴(yán)重的工程場(chǎng)所應(yīng)配有防污染的設(shè)施。 （5）工地上較高的建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫房，如炸藥房、油庫、發(fā)（變）電房、塔架、龍門吊架等，均應(yīng)架設(shè)避雷裝置。 （3）生產(chǎn)生活房屋應(yīng)按規(guī)定保持必需的安全凈距，一般情況下活動(dòng)板房不小于7m，鐵皮板房不小于5m，臨時(shí)的鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、變電室、鐵工房、廚房等與其他房屋的間距不小于15m （4）易燃易爆的倉庫、發(fā)電機(jī)房、變電所、應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。 （1）施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機(jī)房、臨時(shí)油庫等均應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)防護(hù)防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求。 審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置 施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置是工程施工過程中的重要組成部分，監(jiān)理工程師在審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須從安全的交底審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)的合理性和符合性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位的進(jìn)場(chǎng)機(jī)械和報(bào)審表不一致時(shí)，要求施工單位更正。 3）必要時(shí)可要求施工單位對(duì)安全設(shè)施取樣試驗(yàn)，確保安全設(shè)施滿足要求。 審查施工單位的安全設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)手續(xù)： （1）安全設(shè)施的審查 監(jiān)理工程師在安全設(shè)施未進(jìn)入工地前可按下列步驟進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督： 1）施工單位應(yīng)提供當(dāng)?shù)鼗蛲赓彴踩O(shè)施的產(chǎn)地、廠家以及出廠合格證書，供監(jiān)理工程師審查。 （7）對(duì)有關(guān)施工單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查項(xiàng)目，由監(jiān)理辦在第一次工地會(huì)議上，書面向施工單位告知。 （5）檢查施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。 （3）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置。 審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系 （1）檢查施工單位安全管理體系中的管理機(jī)構(gòu)，總、分包現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況。編制專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則的依據(jù)包括： 1）已批準(zhǔn)的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理計(jì)劃； 2）相關(guān)的法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件； 3）施工組織設(shè)計(jì)； 4）其他規(guī)范性文件等。 （2）編制專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則 對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須在施工開始前編制專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則。安全監(jiān)理方案的編制應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、委托合同中安全監(jiān)理約定的要求，以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作目標(biāo)，確定安全監(jiān)理工作制度、方法和措施，并根據(jù)施工情況的變化予以補(bǔ)充、修改和完善。 根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動(dòng)的通知》和《浙江省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)考核管理辦法》相關(guān)要求，開展“平安工地”和“平安工程”達(dá)標(biāo)建設(shè)工作并接受考核，經(jīng)考核必須達(dá)到達(dá)標(biāo)及以上等級(jí)。 依據(jù)交通部交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號(hào)《關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》按照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行)》相關(guān)要求，督促施工單位參考以下標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本項(xiàng)目橋梁和隧道工程施工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)監(jiān)理人員根據(jù)施工合同文件中安全生產(chǎn)的要求并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際制定安全監(jiān)理程序。工程開工前，施工單位要提出書面開工申請(qǐng)報(bào)告，然后由專業(yè)監(jiān)理工程師審查現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況，如各項(xiàng)安全工作審批手續(xù)是否完善；現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、管理、施工作業(yè)等人員是否到位；機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施等是否已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并處于安全狀態(tài)，符合開工條件時(shí)，監(jiān)理工程師批準(zhǔn)開工申請(qǐng)，并報(bào)建設(shè)單位備案。施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、安全設(shè)施的驗(yàn)收（檢測(cè)）合格證及操作人員的上崗證進(jìn)行自檢驗(yàn)收，自檢合格后，報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)理核查，安全監(jiān)理核查同意后，方可投入現(xiàn)場(chǎng)使用。分包工程開工前，安全監(jiān)理人員應(yīng)審查施工單位報(bào)送的分包單位安全生產(chǎn)許可證、三類人員的安全資質(zhì)證書及特殊工種作業(yè)人員上崗資格證書。施工單位編制的專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)（對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)組織專家論證，并附專家論證意見），在項(xiàng)目開工前，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，先由專業(yè)監(jiān)理工程師核查，然后由總監(jiān)理工程師審核簽字。 （5）建立和完善安全監(jiān)理組織網(wǎng)絡(luò)，確定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理工作內(nèi)容，制定安全監(jiān)理責(zé)任制及各級(jí)監(jiān)理崗位安全職責(zé)，將安全監(jiān)理責(zé)任分解到各監(jiān)理崗位，納入監(jiān)理工作質(zhì)量考核辦法，并進(jìn)行定期檢查考核。 （3）監(jiān)理人員應(yīng)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì)，了解設(shè)計(jì)對(duì)結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)要求和施工過程的安全注意事項(xiàng)。在編制監(jiān)理計(jì)劃中確定安全監(jiān)理方案，明確各級(jí)監(jiān)理人員安全職責(zé)范圍，與建設(shè)單位、施工單位建立正常的工作程序和聯(lián)系渠道。包括： （一）、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容 安全監(jiān)理的工作準(zhǔn)備 （1）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，派出安全監(jiān)理人員的資質(zhì)、數(shù)量應(yīng)滿足合同要求，且 能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求的相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。 （2）對(duì)各級(jí)監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中成績突出的給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作中嚴(yán)重失職的給予批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰，直至開除。 2）監(jiān)理人員工作紀(jì)律 （1）遵守國家的法律和政府的有關(guān)條例、規(guī)定和辦法等； （2）認(rèn)真履行工程建設(shè)監(jiān)理合同所承諾的義務(wù)和承擔(dān)約定的責(zé)任； （3）堅(jiān)持公正的立場(chǎng)，公平地處理有關(guān)各方的爭議； （4）堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和實(shí)事求是的原則； （5）在堅(jiān)持按監(jiān)理合同的規(guī)定向業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，幫助被監(jiān)理者完成其擔(dān)負(fù)的建設(shè)任務(wù)； （6）不以個(gè)人的名義在報(bào)刊上刊登承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的廣告； （7）不得損害他人名譽(yù)； （8）不泄露所監(jiān)理的工程需保密的事項(xiàng)； （9）不在任何承建商或材料設(shè)備供應(yīng)商中兼職； （10）不擅自接受業(yè)主額外的津貼，也不接受被監(jiān)理單位的任何津貼，不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。 （4）受聘監(jiān)理人員必須與企業(yè)依法簽訂聘用合同，在合同有效期內(nèi)，未經(jīng)監(jiān)理企業(yè)同意，不能到其它單位另行從業(yè)，監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理人員如有違約行為，可根據(jù)《勞動(dòng)法》等規(guī)定進(jìn)行處理。 （3）監(jiān)理從業(yè)人員必須持證上崗，無執(zhí)業(yè)資格證書和崗位證書的不得上崗作業(yè)，如違反由此引起的責(zé)任由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。 監(jiān)理人員自律守則和獎(jiǎng)懲制度 1）監(jiān)理人員自律守則 （1）監(jiān)理人員必須工作到位，切實(shí)履行崗位職責(zé)，并不得違背合同約定或國家規(guī)定承擔(dān)超額的工程監(jiān)理工作。不損害其它工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的聲譽(yù)； (2)在規(guī)定的職業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)； (3)堅(jiān)持公正的立場(chǎng)，合理處理有關(guān)各方的爭議，獨(dú)立自主地開展工作； (4)保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任； (5)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。 ⑥監(jiān)理辦應(yīng)建立監(jiān)理內(nèi)部的定期和不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，根據(jù)工程進(jìn)展的情況和工程的特點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并做好相應(yīng)的記錄。 ④及時(shí)制止“三違”現(xiàn)象發(fā)生。 ②教育各級(jí)監(jiān)理人員，充分了解施工中的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部分、各類不安全因素及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)。 2）安全教育的目的：提高各級(jí)監(jiān)理人員搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高管理水平，提高自我防護(hù)能力。 監(jiān)理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 1）為貫徹和落實(shí)業(yè)主的規(guī)章制度和監(jiān)理編制的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)內(nèi)容，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并進(jìn)行監(jiān)理的交底工作。 （5）檢查驗(yàn)收制度：每月進(jìn)行一次安全檢查，書面指出施工現(xiàn)場(chǎng)所在的安全隱患，書面要求施工單位整改。對(duì)情況緊急，施工單位又拒絕整改或停工，隨時(shí)可能發(fā)生安全事故時(shí)，監(jiān)理辦應(yīng)直接向建設(shè)行政管理部門或安全行政管理部