【正文】 工業(yè)產(chǎn)生很大影響。２．我國國內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)將面臨挑戰(zhàn)、中小企業(yè)將逐步被兼并、淘汰　　加入WTO后，中國成為世界最具潛力的市場和加工基地。據(jù)統(tǒng)計，去年我國共出口輪胎6875萬條，%，%.鞠洪振認為，名牌企業(yè)經(jīng)濟效益要明顯好于一般輪胎生產(chǎn)企業(yè)。一是生產(chǎn)集中度有所提高，在我國生產(chǎn)的九大國際品牌及國內(nèi)的十大名牌輪胎企業(yè)生產(chǎn)的輪胎占整個行業(yè)的一半以上。%，其中汽車輪胎達到了2億條。在輪胎分會46家會員企業(yè)中，虧損企業(yè)有9家，盈利不到10萬元的有3家。去年，實現(xiàn)利潤總額超過1億元的內(nèi)資企業(yè)有7家，外資企業(yè)有5家，這些企業(yè)都毫無例外，主要產(chǎn)品是子午線輪胎。外資企業(yè)也有12家，產(chǎn)量合計6245萬條，%。其余11家企業(yè)產(chǎn)量不到9%。全國約有25家企業(yè)生產(chǎn)全鋼載重子午線輪胎，總量已超過1800萬條，%。第五是價格上的差距，如全鋼載重子午胎價格差20%左右，轎車子午胎價格差在50%以上。例如，目前在西方國家，已開始流行的綠色輪胎，超高里程輪胎等高性能輪胎，我國目前尚無法生產(chǎn)。第三是質(zhì)量上的差距，主要體現(xiàn)在中、高檔轎車子午胎方面。其次是規(guī)格品種上的差距。在2003年度世界輪胎75強排行榜中，米其林、而國內(nèi)21家入圍企業(yè)(其中內(nèi)地企業(yè)16家、臺灣企業(yè)6家)。因此，加入ＷＴＯ后，可以說國內(nèi)輪胎企業(yè)尤其在子午線輪胎價格上將無任何優(yōu)勢可言，甚至?xí)哂趪馄放戚喬ァ＠?，若取消關(guān)稅，按目前的價位水平，我國某大型輪胎企業(yè)生產(chǎn)的 900r20—16型載重子午線輪胎出廠價將高于米其林(世界第一大輪胎公司)輪胎進口價200多元，對其他進口品牌輪胎來講高得更多。按ＷＴＯ的規(guī)則，即使是幼稚行業(yè)保護期限也不超過5年，最遲在2005年將大幅度降低關(guān)稅。預(yù)計至2005年關(guān)稅將降至5％以下，甚至是零關(guān)稅。因此可以推知，到2005年輪胎的進口關(guān)稅在10％以下，大大低于目前30％的水平，并且進口配額也將被取消。④天然橡膠。汽車輪胎外胎有一定的初期準入量。逐步取消汽車輪胎現(xiàn)行的配額許可證管理制度，4年內(nèi)取消5個稅號的汽車輪胎配額許可證非關(guān)稅措施。 中國自加入ＷＴＯ起，汽車輪胎關(guān)稅5年內(nèi)由30％左右降為10％左右。?。常病⌒袠I(yè)威脅分析３．２．１　國內(nèi)輪胎價格優(yōu)勢喪失　1999年11月15日，中美兩國就中國加入ＷＴＯ達成協(xié)議，協(xié)議明確規(guī)定中國總體關(guān)稅將降至17％，并且在2～3年內(nèi)逐步取消大部分的非關(guān)稅措施。美國平均為540萬條，日本為710萬條，韓國平均1100萬條。輪胎生產(chǎn)廠點過多，規(guī)模不大一直是我國輪胎行業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，特別是近10多年，我國輪胎生產(chǎn)廠，如雨后春筍，遍地開花，據(jù)初步統(tǒng)計，目前我國輪胎生產(chǎn)企業(yè)已達360多家，其中較正規(guī)的企業(yè)有200多家。?。叮?企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，平均生產(chǎn)規(guī)模小輪胎工業(yè)經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，輪胎生產(chǎn)能力迅速增加，斜交輪胎生產(chǎn)能力嚴重過剩，產(chǎn)能過剩比例高達30％～40％。目前國產(chǎn)的鋼絲連線基本上無法與國外產(chǎn)品相比，也不能保證子午胎產(chǎn)品質(zhì)量，國內(nèi)子午胎鋼絲連線也基本依賴進口和合資企業(yè)產(chǎn)品。目前，國內(nèi)大輪胎廠上馬的子午胎項目，其關(guān)鍵設(shè)備基本依賴進口。5．配套工業(yè)落后，技術(shù)創(chuàng)新能力差目前，我國國內(nèi)輪胎生產(chǎn)裝備與國外水平相比較還有一定差距。同樣尼龍簾線價格也上漲了6000~7000元/噸。從現(xiàn)貨市場看?！≥喬ギa(chǎn)量大幅度上升會使天然橡膠更為緊缺。自1998年下半年我國政府嚴厲打擊走私以來，走私橡膠通道被截斷，加上 1999年各管理部門對進口橡膠配額審批權(quán)又未達成統(tǒng)一意見，使進口膠配額遲遲不能下達(最近幾個月的情況表明，橡膠進口配額雖已下達，但由于中間環(huán)節(jié)的“滲漏”，到達生產(chǎn)企業(yè)手中已所剩無幾)，使進口膠源驟然緊張，價格狂漲，到1999年6月，進口橡膠價格已較上年增長近1倍，達到10500元／噸(而國際現(xiàn)貨膠價一直在620美元／噸左右，最低500美元／噸)。國家每年大量從印尼、馬來西亞進口天然橡膠，國內(nèi)輪胎企業(yè)對進口天然橡膠的依存度較大。為了扶植國內(nèi)橡膠業(yè)的發(fā)展，國家對進口橡膠制定了較高的關(guān)稅稅率(目前我國橡膠進口稅為25％，居全世界第一)，并實行配額管理。長期以來，輪胎生產(chǎn)用的天然橡膠在我國被作為一種戰(zhàn)略物資來對待，國家設(shè)有天然橡膠戰(zhàn)略儲備庫。今年配額取消后，有待細化操作規(guī)程，否則可能會引起價格混亂。去年膠價高居，關(guān)稅實際增了8％，而因為加入ＷＴＯ，產(chǎn)品關(guān)稅倒下調(diào)了。盡管國家有關(guān)部門在呼吁之下調(diào)整過配額，但仍不能滿足行業(yè)發(fā)展要求。合資的另一個問題甚至涉及到國家安全，有的地方連航空胎生產(chǎn)企業(yè)都與外方合資了。國企為5％左右，合資企業(yè)為10％左右。合資帶來的另一問題就是國有資產(chǎn)流失和不平衡，勢必將嚴重破壞市場經(jīng)濟游戲規(guī)則，也嚴重挫傷國企的積極性。但隨著改革開放不斷深入，我國在加入ＷＴＯ過程中政策限制逐步取消，如2001年國家取消子午線輪胎10%的消費稅、2004年取消進口輪胎的配額限制，并承諾在5年內(nèi)將進口輪胎的關(guān)稅由現(xiàn)行的30%降到10%左右，這些都會對本土輪胎企業(yè)產(chǎn)生強大的沖擊。合資企業(yè)產(chǎn)量已占定點企業(yè)產(chǎn)量一半以上，純粹國有輪胎企業(yè)(如青島橡膠集團公司等)幾年來一直舉步維艱，發(fā)展緩慢。一方面輪胎消費稅征在生產(chǎn)者頭上而不是消費者頭上不合理；另一方面是不平衡，合資企業(yè)的主產(chǎn)品是免征消費稅的子午胎，而國企產(chǎn)的大量斜交胎卻是征稅對象。這些大輪胎公司除了本身具有生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)優(yōu)勢以外，還在國內(nèi)享受種種稅收優(yōu)惠。至1997年，米其林、固特異等輪胎大跨國公司已紛紛進入中國市場。3．國有企業(yè)受到外資企業(yè)強有力的沖擊　進入20世紀90年代以來，世界各大跨國公司紛紛看好中國市場。這種扭曲的市場交易行為年復(fù)一年，形成惡性循環(huán)，企業(yè)很難自拔。國內(nèi)廠家?guī)缀醵紝嵭杏迷牧系挚圬浛畹姆绞絹斫鉀Q應(yīng)收貨款。三是以原材料抵貨款，所謂的以原材料抵貨款就是輪胎批發(fā)商用生產(chǎn)輪胎的原材料來抵銷對輪胎生產(chǎn)廠的欠款。二是為了解決眼前困難，以低于成本價銷售(這一點在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠表現(xiàn)得比較明顯)，擾亂了整個輪胎市場秩序。2．輪胎市場極不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量有下降趨勢由于輪胎供大于求，各企業(yè)為廠生存和發(fā)展，就用各種不正當(dāng)手段以擴大銷售。2005年，根據(jù)國內(nèi)一些大中型企業(yè)的擴展規(guī)劃，國內(nèi)子午胎產(chǎn)能將會迎來一個急速增長期，特別在載重子午胎上。值得關(guān)注的是，隨著國內(nèi)輪胎行業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)高速增長的同時，輪胎子午化率進一步提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。更重要的是，投資差不多都是從銀行貸款，風(fēng)險很大。現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)全鋼載重子午胎的企業(yè)已有20多家，而新上的、擴產(chǎn)的項目還有20多個，2001年以前國企、合資、民營上演的是“三國演義”，到去年，外資、合資企業(yè)已占了半壁江山。全鋼載重子午胎已連續(xù)3年達到年增長60%的高速度，估計今年增長速度會放緩。生產(chǎn)能力的嚴重過剩造成企業(yè)產(chǎn)成品積壓和應(yīng)收賬款增多，致使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，負債率增高，三角債增多。由于地方保護主義及市場機制不健全等方山的原因，這類小企業(yè)不僅能夠生存而且還對我國輪胎行業(yè)的健康發(fā)展造成較大的沖擊，是目前市場混亂的重要原因。企業(yè)盲目發(fā)展，市場混亂。近幾年，輪胎企業(yè)數(shù)量又大量增加，目前就連行業(yè)主管部門也很難有準確的統(tǒng)計數(shù)字。在這種高吸引力的情況下，加之國家行業(yè)主管部門調(diào)控能力逐漸減弱，使得近10年來國內(nèi)輪胎廠遍地開花。加之我國近20年來汽車工業(yè)發(fā)展很快，對輪胎需求有較快增長。除了少數(shù)幾個企業(yè)外，輪胎企業(yè)日前普遍經(jīng)營困難。據(jù)介紹，米其林上海廠停產(chǎn)的主要目的是為了消化庫存。據(jù)小國輪胎協(xié)會統(tǒng)計1999年1—5月，全行業(yè)虧損近2億元，虧損面近50％。我國輪胎工業(yè)經(jīng)過20年來的快速發(fā)展后，全行業(yè)效益出現(xiàn)大幅度下滑。加入ＷＴＯ后，有利于國內(nèi)企業(yè)充分利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)技術(shù)、勞務(wù)、原材料及管理的全球優(yōu)化配置，有利于企業(yè)降低成本，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代，借鑒外國先進管理經(jīng)驗，提高企業(yè)管理水平。優(yōu)勝劣汰的規(guī)律將促使橡膠企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、布局逐漸趨于合理，重復(fù)建設(shè)將得到控制。(3)加入ＷＴＯ后，輪胎企業(yè)為了生存，必須促使企業(yè)打破舊有的體制，主動兼并聯(lián)合、壯大實力、擴大規(guī)模進行資產(chǎn)重組，優(yōu)化配置各種資源，組成聯(lián)合艦隊與國外企業(yè)抗衡，有利地促進結(jié)構(gòu)調(diào)整．加入ＷＴＯ后，輪胎產(chǎn)品將直接面臨國際市場競爭，迫使企業(yè)按國際市場需求、價格標準和管理慣例，組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。如果加強管理，進一步促進對外開放，在中低檔輪胎產(chǎn)品的成本上有可能形成較大的競爭優(yōu)勢。發(fā)達國家勞動費用高，再加上行業(yè)間利潤變化等原因，因而盡可能將一部分輪胎轉(zhuǎn)移到勞動力較低廉的國家和地區(qū)去生產(chǎn)。加入ＷＴＯ后，可以利用我國斜交胎成本低的優(yōu)勢擴大出口。近年來，我國也是以出口斜交胎為主，目前在斜交胎方面(包括載重輪胎、輕載輪胎、工程機械輪胎、農(nóng)業(yè)輪胎等)本土企業(yè)產(chǎn)品占絕對優(yōu)勢，無論是國內(nèi)市場還是出口份額，都占到2/3的比例，有許多斜交載重胎出口美國。３．１．3　加入ＷＴＯ對我國輪胎業(yè)有利影響分析　隨著中國加入ＷＴＯ，必然會加劇輪胎行業(yè)的合資熱潮，加速國內(nèi)企業(yè)的機制轉(zhuǎn)變，促進輪胎工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，突顯市場的調(diào)控能力，實現(xiàn)原材料采購的國際化，從長遠發(fā)展看加入ＷＴＯ對我國輪胎行業(yè)是有利的 。據(jù)統(tǒng)計，子午胎較斜交胎節(jié)能一般為5％～7％，子午胎節(jié)能的優(yōu)勢直接轉(zhuǎn)換成消費者看得見的利潤。開征燃油稅將鼓勵使用經(jīng)濟節(jié)油車，具有節(jié)能環(huán)保性能的子午線輪胎將更受消費者的喜愛。同時老舊車輛油耗較高，繳的燃油稅將增加，這將加速汽車的更新?lián)Q代，促進汽車工業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，家用轎車平均每年行駛里程在1萬～2萬公里之間，平均油耗量為每年1噸左右。輪胎作為汽車行業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，開征燃油稅將通過其對汽車工業(yè)的作用而對輪胎工業(yè)產(chǎn)生深遠影響。（2）燃油稅的開征為限制汽車消費對能源的高消耗和大城市日益突出的交通擁擠問題，國家關(guān)于取消養(yǎng)路費、統(tǒng)一開征燃油稅的工作一直在推進當(dāng)中。 由于該政策的及時出臺，不僅對全行業(yè)扭虧為盈起到了十分關(guān)鍵的作用，也將對輪胎企業(yè)加快進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整起到巨大的推動作用。對輪胎生產(chǎn)企業(yè)征收消費稅不僅與汽車生產(chǎn)企業(yè)繳納消費稅存在重復(fù)納稅問題，而且由于加征消費稅后稅賦過高，給輪胎生產(chǎn)企業(yè)增加了沉重的負擔(dān)，從實行新稅制的1994年開始，輪胎行業(yè)利潤連年下降，停產(chǎn)和虧損企業(yè)數(shù)增加，到1999年全行業(yè)虧損，2000年虧損額達到2．04億元。3．1．2 國家政策（1）消費稅的取消 對輪胎行業(yè)來說，2001年是非常不平凡的年，國家取消子午線輪胎消費稅對輪胎行業(yè)產(chǎn)生了重大影響。其中載重子午胎取30%——50%。③輕載子午胎和轎車子午胎按半鋼子午胎總量中輕載子午胎占30%的比例、轎車子午胎占70%的比例，是估計數(shù)。表1 2002004年輪胎產(chǎn)量及2005年預(yù)測萬條項目 2003年 2004年 2005年 同比/%輪胎總量 18785 23926 26862——27222 1227——子午胎 7581 10400 12660——13020 ——載重子午胎 1117 1800 2340――2700 30――50輕載子午胎 2155 2580 3096 20轎車子午胎 4309 6020 7224 20斜交胎　　　11204 　13526 　14202 　　　　　 5備注:①輪胎總量為石化協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)，內(nèi)有部分摩托車胎數(shù)，因此數(shù)據(jù)偏大。除此之外，因三輪農(nóng)用車不準上公路，去年產(chǎn)量下跌21%，預(yù)計今年會進一步減產(chǎn)，相比之下，四輪農(nóng)用車(主要是輕卡)會得到較快的發(fā)展。%。目前中國已成為名副其實的輪胎生產(chǎn)和出口大國，但卻是大而不強。%，%。根據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會對45家會員企業(yè)的統(tǒng)計，2004年1~9月輪胎產(chǎn)量達到9173萬條，%，%。汽車工業(yè)的高速發(fā)展帶動了輪胎工業(yè)的迅速發(fā)展。根據(jù)2003年汽車保有量加上去年新增的產(chǎn)量，估計載貨車有518萬輛，載客車有970萬輛，私人汽車保有量有1450萬輛，維修輪胎的需求量將大大增加。汽車產(chǎn)量繼續(xù)增長，當(dāng)年的配套輪胎會相應(yīng)增加。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，今年汽車總需求量達580萬輛，同比增