【正文】 見下表：國內(nèi)外居住建筑標(biāo)準(zhǔn)中圍護(hù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)熱系數(shù)限制的比較單位：W/（m21973年世界石油危機(jī)以來，英、法、德等國至今4次建筑標(biāo)準(zhǔn)修訂，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能指標(biāo)已提高3~8倍，不僅新建建筑保溫隔熱性能越來越好，還對(duì)既有建筑進(jìn)行了大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能改造。使用期間建筑能耗采暖和空調(diào)制冷，約占能源消耗的三分之二，熱水供應(yīng)約占能源消耗的15%，照明、炊事約占6%。我國目前城鎮(zhèn)民用建筑運(yùn)行耗電占我國總發(fā)電量的25%左右，北方地區(qū)城鎮(zhèn)供暖消耗的燃煤占我國非發(fā)電用煤量的15%20%。建設(shè)期間主要消耗鋼材、水泥、木材、砂石料等能源，預(yù)計(jì)建筑面積13704m2，預(yù)計(jì)消耗鋼材548噸、水泥3398噸、木材959立方米等?！笆濉逼陂g，自備電廠年均增長(zhǎng)率122%。某、沾化海岸地帶盛產(chǎn)原鹽，是山東省重要的原鹽生產(chǎn)基地，地下鹵水儲(chǔ)量豐富，分布廣、儲(chǔ)量大、產(chǎn)量高。沾化縣東北部地下蘊(yùn)藏煤層，埋深約2000米，儲(chǔ)量約25億噸。除鄒平南部山區(qū)外，轄區(qū)內(nèi)整個(gè)平原及北部海灘、淺海地下都蘊(yùn)藏著豐富的石油和天然氣，石油總儲(chǔ)量約6億噸，天然氣總儲(chǔ)量約164億立方米。第三節(jié) 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析一、能源供應(yīng)狀況全市已探明的礦產(chǎn)有26種，已開發(fā)15種。實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能目標(biāo)65%是由改善圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、提高空調(diào)采暖設(shè)備和照明效率來分擔(dān)的，其中，圍護(hù)結(jié)構(gòu)分擔(dān)節(jié)能率約35%，空調(diào)采暖系統(tǒng)分擔(dān)節(jié)能率約18%，照明設(shè)備分擔(dān)節(jié)能率約12%。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)山東省的具體條件，首先保證室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，提高人民生活水平。按照國際通行的分類，建筑能耗是指民用建筑使用過程中的能耗，其中包括居住建筑和公共建筑以及服務(wù)業(yè)，主要包括建筑采暖之空調(diào)、熱水供應(yīng)、炊事、照明、家用電器、電梯、通風(fēng)等方面的能耗，由此可見，建筑節(jié)能是從設(shè)計(jì)、施工到設(shè)備材料各行業(yè)全員參與的系統(tǒng)工程。這是我國批準(zhǔn)發(fā)布的第一部公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的綜合性標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，建筑節(jié)能刻不容緩，應(yīng)置于社會(huì)發(fā)展的重要地位。國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布，目前新建建筑中，95%以上仍然是高能耗建筑。本項(xiàng)目屬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，不是耗能大戶，他的耗能指標(biāo)均采用國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，其能耗嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi)。國家“十一五”規(guī)劃對(duì)節(jié)能工作提出了明確的目標(biāo)。也是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略措施之一。我國是一個(gè)能源生產(chǎn)大國，同時(shí)又是一個(gè)能耗大國。盡量采用可再生原材料生產(chǎn)的建筑材料或可循環(huán)再利用的建筑材料，減少不可再生材料的使用率。采用預(yù)應(yīng)力和輕型鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)，以節(jié)約混凝土的用量，減輕自重。 優(yōu)先采用輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐久的建筑材料，以減輕結(jié)構(gòu)自重和材料用量，延長(zhǎng)建筑物使用壽命。（二）能源節(jié)約措施項(xiàng)目的能源節(jié)約主要包括水、蒸汽和電力的綜合節(jié)約措施，詳見“第四章節(jié)能方案分析”。項(xiàng)目建設(shè)方案符合節(jié)約使用土地的要求，項(xiàng)目土地性質(zhì)全部為建設(shè)用地。三、項(xiàng)目資源節(jié)約措施（一）土地資源節(jié)約措施在項(xiàng)目建設(shè)方案中，強(qiáng)化節(jié)約用地。（二）節(jié)約用水加大節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度，杜絕浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象發(fā)生。本項(xiàng)目地段經(jīng)勘查，迄今為止未發(fā)現(xiàn)有上述礦藏資源，故對(duì)資源開發(fā)方案及其綜合利用方案的評(píng)價(jià)內(nèi)容從略二、資源節(jié)約的主要內(nèi)容投資建設(shè)項(xiàng)目必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的要求，努力提高資源利用效率。 （三）主要的自然資源自然資源一般分為以下幾類：土地資源、水資源、森林資源、草原資源、海洋資源、礦產(chǎn)資源、物種資源、氣候資源、旅游資源、能源等。（二）資源分布的不均衡性自然資源的分布不均衡是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀事實(shí)。即便是不可枯竭資源，如土地和水資源，在一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)也是有限的。第二節(jié) 資源節(jié)約措施一、資源的主要特性（一）資源的有限性無論對(duì)資源如何進(jìn)行分類，在一定范圍內(nèi)資源都是有限的，特別是礦產(chǎn)資源，需要在特定的條件下，經(jīng)過漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代才能形成。電力資源主要是生活用電，由當(dāng)?shù)毓╇姽緦＞€接入，完全可以保證本項(xiàng)目需求。水資源主要是小區(qū)生活用水，供水由市政供水管網(wǎng)直接接入。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號(hào)）的要求，加強(qiáng)建設(shè)用地管理和集約利用。第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析第一節(jié) 資源利用方案本項(xiàng)目涉及的資源主要包括土地資源以及能源（水、電、蒸汽、天然氣）。二、準(zhǔn)入分析房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)技術(shù)要求不高、勞動(dòng)力需求不大，其最主要的準(zhǔn)入條件就是資金和土地，第一，某鎮(zhèn)馮鋪農(nóng)村新型社區(qū)項(xiàng)目總投資約1500萬元，自有資金800萬元，完全能達(dá)到《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》（國發(fā)[2009]27號(hào)）中“保障性住房和普通商品住房項(xiàng)目的最低資本金比例為20%”的要求；第二本項(xiàng)目土地供應(yīng)已得到某縣政府建設(shè)用地許可，建設(shè)條件成熟。第三節(jié) 行業(yè)準(zhǔn)入分析一、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的原則確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃等的要求，應(yīng)堅(jiān)持舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房集中的區(qū)域，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。此外，本項(xiàng)目的建設(shè)還可吸收部分剩余勞動(dòng)力，緩解某縣在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的就業(yè)問題，維護(hù)社會(huì)安定。據(jù)測(cè)算，房地產(chǎn)業(yè)涉及50余個(gè)部門，每增加1元產(chǎn)值，從而促進(jìn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。擴(kuò)大住房信貸，活躍房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)走上良性發(fā)展軌道，形成有序的房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)。到2010年，形成“供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定、調(diào)控有效”的房地產(chǎn)發(fā)展格局。2008年12月17日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了促進(jìn)樓市健康發(fā)展的三項(xiàng)措施，加大保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，促進(jìn)商品住房銷售。提出“要保持資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，提高上市公司質(zhì)量和治理水平，加強(qiáng)資本市場(chǎng)監(jiān)管，增強(qiáng)投資者信心。2008年12月10日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2009年經(jīng)濟(jì)工作的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。加大廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模；加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)；積極配合有關(guān)部門做好林區(qū)棚戶區(qū)、農(nóng)墾危舊房和農(nóng)村危房改造及重點(diǎn)流域水污染防治工作；加快推進(jìn)建筑節(jié)能工作；穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)和規(guī)范市場(chǎng)秩序。供應(yīng)住宅用地要將最低容積率限制、單位土地面積的住房建設(shè)套數(shù)和住宅建設(shè)套型等規(guī)劃條件寫入土地出讓合同或劃撥決定書，確保不低于70%的住宅用地用于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和90平方米以下中小套型普通商品房的建設(shè)，防止大套型商品房多占土地。國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》國發(fā)[2008]3號(hào)，要求優(yōu)化住宅用地結(jié)構(gòu)。2008年國家關(guān)于房地產(chǎn)的部分政策：關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》的通知國土資發(fā)[2008]16號(hào)要求，切實(shí)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)土地調(diào)控政策，確保廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和90平方米以下中小套型普通商品房的土地供應(yīng)，嚴(yán)控低密度、大套型商品房土地供應(yīng)。加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。2006年11月26日，山東省發(fā)布《山東省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（山東省人民政府令第192號(hào)），對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房做出規(guī)范，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理。2006年國家出臺(tái)的一系列文件規(guī)定主要有：2006年5月24日，國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》，對(duì)房地產(chǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)控，要求引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度。進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)信息披露制度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，完善廉租住房制度。加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加大土地供應(yīng)調(diào)控力度，嚴(yán)格土地管理?！靶掳藯l”從規(guī)劃、土地管理、稅收、信貸、優(yōu)惠政策、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房、市場(chǎng)秩序、信息等8個(gè)方面，提出了穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的系統(tǒng)措施，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。要建立通報(bào)制度，對(duì)調(diào)控措施不落實(shí)、住房?jī)r(jià)格過快上漲的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。積極貫徹調(diào)控住房供求的各項(xiàng)政策措施，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家調(diào)控住房供求的各項(xiàng)政策，盡快制訂具體落實(shí)方案并組織實(shí)施。正確引導(dǎo)居民合理消費(fèi)預(yù)期，引導(dǎo)居民住房消費(fèi)，控制不合理需求。大力調(diào)整和改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，在控制非住宅和高價(jià)位商品住宅建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供給，提高其在市場(chǎng)供應(yīng)中的比例。把做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作作為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取有效措施，抑制住房?jī)r(jià)格過快上漲。2004年7月1日，國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》（國土資發(fā)[2004]71號(hào)），規(guī)定自2004年8月1日起所有的經(jīng)營性土地的出讓都要公開交易，禁止協(xié)議出讓，全部采用招、拍、掛。2004年4月29日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化開展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2004]20號(hào)），要求深入開展土地市場(chǎng)治理整頓。確定了房地產(chǎn)業(yè)以需求為導(dǎo)向調(diào)整供應(yīng)的發(fā)展思路，建立健全工人住房貸款擔(dān)保機(jī)制，房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系。2003年國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（國發(fā)[2003]18號(hào)）指出房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持住房市場(chǎng)化的基本方向，不斷完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善住房供應(yīng)政策，增加普通商品住房供應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)多數(shù)家庭購買或承租普通商品住房，采取有效措施加快普通商品住房發(fā)展，提高其在市場(chǎng)供應(yīng)中的比例。近幾年來，我國的住房制度改革逐步走上正軌，國務(wù)院、建設(shè)部及有關(guān)商業(yè)銀行相繼出臺(tái)了一系列方針、政策及支持措施，以解決居民的住房問題，不僅要做到居者有其屋，而且要上檔次。（二）符合國家現(xiàn)行有關(guān)政策由于歷史的原因，我國長(zhǎng)期實(shí)行低工資制，住房制度基本上是社會(huì)福利性質(zhì)。第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)政策分析本項(xiàng)目為住宅樓建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)其產(chǎn)業(yè)政策作分析如下：一、住宅產(chǎn)業(yè)政策分析（一）符合當(dāng)今人居工程發(fā)展方向“安居樂業(yè)”自古就是人類追求的一個(gè)偉大理想。規(guī)范和搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)，完善房地產(chǎn)交易中心和不同層次的專業(yè)交易市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立健全住宅質(zhì)理管理監(jiān)督制度，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量管理，提高售后服務(wù)和物業(yè)管理水平?？刂瓶偭?，以銷定建，穩(wěn)步發(fā)展面向高收入家庭的中高檔商品房。積極推廣應(yīng)用新型建筑材料和先進(jìn)科技成果。隨著某縣人口的不斷增加，住宅建設(shè)顯得尤其重要。顯然，市場(chǎng)商品房供應(yīng)應(yīng)滿足人們對(duì)住房需求的不斷增長(zhǎng)。由于歷史的原因及經(jīng)濟(jì)條件的限制，現(xiàn)有住房標(biāo)準(zhǔn)較低，功能不全，已不能滿足現(xiàn)代化生活的需要，而且缺房戶較多。草葦制品業(yè)：全縣葦簾加工戶發(fā)展到13397戶，收購企業(yè)9家，各類從業(yè)人員6萬人，遍及全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年出口創(chuàng)匯1200萬元。養(yǎng)殖加工技術(shù)以達(dá)到世界領(lǐng)先水平，年加工蟲卵800多噸，出口創(chuàng)匯4000多萬美元，是我國最大的豐年蟲卵養(yǎng)殖加工基地、產(chǎn)品集散地、出口創(chuàng)匯基地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷泰國、歐盟等十幾個(gè)國家地區(qū)，以創(chuàng)出“金山”、“大力神”等國際著名品牌十多個(gè)。塑料網(wǎng)具業(yè)：某縣是長(zhǎng)江以北最大的漁網(wǎng)生產(chǎn)集散地，現(xiàn)擁有以某鑫洋網(wǎng)具有限公司、小泊頭漁網(wǎng)集團(tuán)為龍頭的各類塑料網(wǎng)具企業(yè)、業(yè)戶360多家，出口創(chuàng)匯200萬美元。棗產(chǎn)業(yè)：全縣現(xiàn)有棗農(nóng)間作面積85萬畝，棗樹1800多萬株，小棗年產(chǎn)量3000萬公斤以上，冬棗6000萬噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近億元。紡織業(yè)：以基德紡織科技有限公司、群益染整有限責(zé)任公司為龍頭。“十五”期間重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)用化工、海洋化工、氯堿化工和精細(xì)化工。隨著改革開放的不斷深入，某縣工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，現(xiàn)已形成化工、機(jī)械、紡織服裝、鹽化、陶瓷建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、工藝品、飼料及其添加劑等優(yōu)勢(shì)骨干行業(yè)為代表的50個(gè)系列、180多個(gè)產(chǎn)品類別的工業(yè)體系。城市建設(shè)初具規(guī)模，縣城區(qū)規(guī)劃合理，設(shè)施完善，建有面積廣闊、設(shè)施配套齊全的人民廣場(chǎng)，城東建有起點(diǎn)高、設(shè)施全的省級(jí)工業(yè)園，縣城北部以魯北企業(yè)集團(tuán)為依托建有魯北高科技工業(yè)園區(qū)。某縣擁有商業(yè)機(jī)構(gòu)7000多家，縣城商業(yè)流通網(wǎng)點(diǎn)280多個(gè)，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)及經(jīng)貿(mào)小區(qū)60處，專業(yè)商場(chǎng)20處。貝砂資源得天獨(dú)厚，沿海擁有3條長(zhǎng)56公里，是生產(chǎn)水泥、飼料添加劑和用途廣泛的優(yōu)質(zhì)硫酸鈣的理想原料。礦藏資源蘊(yùn)量較大，現(xiàn)已探明具有相當(dāng)儲(chǔ)量的石油、天然氣、貝殼砂、煤炭等。海域遼闊，灘涂資源開發(fā)潛力巨大，海岸線綿延102公里，淺海漁場(chǎng)150多萬畝，淺海灘涂93萬畝，是魚蝦貝類和其他海洋生物的天然“牧場(chǎng)”。氣候特點(diǎn)，夏熱多雨，秋高氣爽。主要山峰有馬谷山、無影山。某縣處魯北平原東北部，地勢(shì)由西南向東北緩傾。2000年6月起隸屬于地級(jí)某市。后因與廣東省海豐縣重名，1914年復(fù)名某縣，沿用至今。隋開皇六年（公元586年）割陽信縣北部和饒安南部置某縣，因境內(nèi)有某溝，故名。春秋屬齊國某邑。北距北京350公里，距天津220公里，東南距青島380公里。與國家重點(diǎn)工程——黃驊大港隔河相望。同時(shí)也是某縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的具體體現(xiàn)，可有效推進(jìn)本縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。從2009年起，我省用3年時(shí)間實(shí)施農(nóng)村新居建設(shè)工程，每年確保新建農(nóng)房75萬戶，力爭(zhēng)達(dá)到100萬戶，3年直接拉動(dòng)投資3000億元左右。六、投資估算及資金籌措經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資1500萬元，其中自籌800萬元，擬申請(qǐng)銀行貸款700萬元，項(xiàng)目建成后，由村民購房款償還。燃?xì)馊細(xì)夤芫€由城市燃?xì)庵鞲晒芤胄^(qū)調(diào)壓站后，采用地下敷設(shè)方式向各住戶、各建筑供氣。電信小區(qū)內(nèi)設(shè)電話線路交接箱與本地電話網(wǎng)交接，小區(qū)內(nèi)電話管線規(guī)劃為HYA型通信電纜穿保護(hù)管地下直埋，由棣新八路接入。供電系統(tǒng)小區(qū)內(nèi)電力管線規(guī)劃為VV型電力電纜穿保護(hù)管地下直埋。每棟樓前均設(shè)化糞池，通過污水管有組織的匯入設(shè)在小區(qū)內(nèi)部主要道路上的污水管道中，然后通過污水管道