【正文】 劃，全面落實(shí)基層司法建設(shè)的各項(xiàng)工作；另一方面，要善于爭(zhēng)取地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，并積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)各種關(guān)系，讓領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)為基層司法行政工作“出文、出面、出招、出資”，促進(jìn)基層司法行政工作又好又快發(fā)展。 四、建議與對(duì)策（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極促進(jìn)基層司法行政工作 各級(jí)黨委政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)基層司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用和深遠(yuǎn)意義，顧全大局，服務(wù)基層，切實(shí)把加強(qiáng)基層司法行政工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施，列入重要議事日程，認(rèn)真加以落實(shí)。目前全區(qū)2個(gè)司法所，僅配備了一臺(tái)電腦和傳真機(jī)， 只有一輛摩托車(chē)作為交通工具。所以，基層司法行政工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足，是當(dāng)前需要重視并切實(shí)加以解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，現(xiàn)行的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，與所開(kāi)展的工作明顯不適應(yīng)。但是，受領(lǐng)導(dǎo)重視程度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差別等因素影響，基層司法行政工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障與新形勢(shì)發(fā)展要求存在一定差距，制約了基層司法行政工作的發(fā)展。同時(shí)，司法所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和用人機(jī)制不盡完善，與新形勢(shì)下司法所承擔(dān)的職能任務(wù)不協(xié)調(diào)，因此，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)迫在眉睫。（三）司法所現(xiàn)有人員素質(zhì)與履行職能的要求不相適應(yīng) 縱觀我區(qū)近年來(lái)司法所人員知識(shí)文化結(jié)構(gòu)，都比以往有明顯提高。目前，司法所工作人員除了承擔(dān)人民調(diào)解、法制宣傳、依法治理、幫教安置、指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)、社區(qū)矯正、法律援助等職能工作以外，同時(shí)還要身兼數(shù)職，如綜治辦副主任、信訪辦副主任等，完成黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。（二）基層司法人員與承擔(dān)的職能任務(wù)不相適應(yīng) 從基層司法人員近年來(lái)履行職能的情況來(lái)看，司法所工作人員的工作量是很大的，并且隨著司法行政工作的發(fā)展，特別是大調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助等工作的深入展開(kāi)，司法所的工作會(huì)越來(lái)越多，按照目前核定的所均2名公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)，是很難勝任十項(xiàng)職能工作的；同時(shí)，現(xiàn)在我區(qū)2個(gè)司法所尚缺行政編制人員3人，更加重了現(xiàn)有工作人員的工作量。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方黨委政府重視司法行政的工作，哪個(gè)地方的司法所建設(shè)就效果顯著，發(fā)展強(qiáng)勁；哪個(gè)地方黨委政府對(duì)司法行政工作重視不夠，其司法所的建設(shè)就相對(duì)滯后，發(fā)展較緩慢。這就要求我們把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的認(rèn)識(shí)上來(lái)，切實(shí)通過(guò)基層司法行政工作，化解矛盾，預(yù)防違法，保障人民安居樂(lè)業(yè)。我國(guó)適時(shí)提出新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活躍，人民社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的擴(kuò)展，必然有很多矛盾出現(xiàn)。安置幫教工作的到位，為景區(qū)營(yíng)造和諧平安的氛圍做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。針對(duì)這一要求，我們將安置幫教細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人。而這種旅游環(huán)境，不僅僅是自然環(huán)境的保護(hù)，更在于人文環(huán)境的呈現(xiàn)。在做好旅游從業(yè)人員的法律知識(shí)普及的同時(shí)，我們還加強(qiáng)了游客的消費(fèi)權(quán)益的維護(hù)，這兩方面工作的合力，使得我們景區(qū)的普法工作形成了自己的鮮明特色。景區(qū)的工作人員是龍虎山景區(qū)的一道窗口，工作人員的法律素質(zhì)高不高將直接影響到景區(qū)對(duì)外的形象，從而影響景區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。這就要求我們景區(qū)的司法行政工作必須圍繞景區(qū)的核心工作來(lái)開(kāi)展，為了景區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。景區(qū)的司法行政工作必須緊緊圍繞這一目標(biāo)來(lái)開(kāi)展，為保障好和諧平安景區(qū)，積極服務(wù)景區(qū)的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)貢獻(xiàn)自己的力量。今年共受理法律援助非訴訟案件12件，辦結(jié)12件，辦理法律援助其他事項(xiàng)（來(lái)信、來(lái)訪、咨詢(xún)等）200多人次，為群眾提供了及時(shí)方便的法律援助服務(wù)。一是兩鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了法律援助咨詢(xún)接待室；二是對(duì)兩鎮(zhèn)工作站進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任務(wù)布置。（四）提升法律援助職能，全力服務(wù)景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 認(rèn)真做好社會(huì)主義法律體系建設(shè)的宣傳。四是以培育民主法治意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民普法教育。二是以提高依法行政和依法履職能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法。 認(rèn)真做好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作。五是開(kāi)展了形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。我們組織景區(qū)的公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)全省普法統(tǒng)一教材的學(xué)習(xí)，并于12月19日舉行了景區(qū)科級(jí)干部考試，分單位組織了公職人員法律知識(shí)考試，達(dá)到了以考促學(xué)的目的。二是緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，突出抓好憲法和與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守法律，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 圍繞大局開(kāi)展法制宣傳。三是今年社區(qū)服刑人員有4人，已經(jīng)全部納入了社區(qū)矯正。二是適時(shí)開(kāi)展了社區(qū)矯正宣傳工作。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作。三是景區(qū)對(duì)回歸人員充分鼓勵(lì)、引導(dǎo)他們?cè)诼糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展中自謀職業(yè)、自主擇業(yè)，依靠市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是進(jìn)一步規(guī)范了回歸人員的幫教工作，按照一人一檔標(biāo)準(zhǔn)建立檔案，完善幫教協(xié)議，明確幫教責(zé)任，定期走訪幫教，了解刑釋解教人員的表現(xiàn)情況和思想動(dòng)態(tài)。 加強(qiáng)銜接，著力提升幫教安置工作成效。三是開(kāi)展司法所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全了司法所工作制度，規(guī)范了工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。一是解決了司法所的級(jí)別問(wèn)題，已配備副科級(jí)司法所長(zhǎng)2名。通過(guò)攻堅(jiān)活動(dòng)，化解了領(lǐng)導(dǎo)包案糾紛4起、景區(qū)急大難糾紛3起、一般的矛盾糾紛13多起，有力維護(hù)了景區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。集中開(kāi)展化解矛盾糾紛攻堅(jiān)活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前全區(qū)共有調(diào)解組織23個(gè)，調(diào)解員86人，其