【正文】 他地方的農(nóng)產(chǎn)品銷售，整合這些渠道資源可以形成云溪生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定的銷售渠道。螃蟹經(jīng)營主體為湖南堅(jiān)雄實(shí)業(yè)股份有限公司、岳陽市云溪區(qū)白泥湖水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。該企業(yè)為市級龍頭企業(yè)，集收購、加工、銷售功能于一身，經(jīng)過多年的發(fā)展已形成了輻射全國的銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道，可為綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)稻米及其加工產(chǎn)品提供穩(wěn)定可靠的銷售服務(wù)。鼓勵以白泥湖國家濕地公園為核心，在條件成熟的地方大力發(fā)展休閑、觀光、垂釣、體驗(yàn)、度假等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成生態(tài)休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂成片聚集區(qū)，通過對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品鮮加工，做出云溪鮮品牌。（3）新品種、新技術(shù)應(yīng)用“水稻+龍蝦”種養(yǎng)模式通過推廣優(yōu)質(zhì)稻品種、測土配方施肥技術(shù)、水稻綠色防控技術(shù)，增施有機(jī)富硒肥等措施，既提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，又提升品質(zhì)。四是倉庫、看守棚、道路等配套工程。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容“水稻+龍蝦”綜合種養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括：一是稻蝦田基本建設(shè)，包括挖蝦溝、起壟、埋管、種植水草工程；二是膠管、彎頭、鋪防逃膜、抽水機(jī)、電線、管子、木船、取蝦地籠等設(shè)備設(shè)施購置工程；三是田間道路工程。螃蟹養(yǎng)殖——十三五期間擬開發(fā)螃蟹養(yǎng)殖面積5970畝，涉及19個村，1個居委會，可帶動輻射319戶建檔立卡貧困戶（1258人）。詳見表11。貫徹落實(shí)省負(fù)總則、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)幫扶政策措施，保障資金、物資等支持手段與貧困村、貧困戶緊密結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)扶貧成效與政績考核相掛鉤，重點(diǎn)對新型經(jīng)營主體扶持、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制構(gòu)建、村戶脫貧效果等情況進(jìn)行考核。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、綠水青山就是金山銀山理念，打好用活綠色生態(tài)牌、不搞大開發(fā)，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把發(fā)展劣勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢，確保貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)兼顧。依法辦事，維護(hù)經(jīng)營主體的合法權(quán)益。整合資金、技術(shù)等要素資源，抓位關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重貧困戶的參與度，兼顧長期效益和短期收益，科學(xué)設(shè)計(jì)項(xiàng)目。綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求、技術(shù)支撐等因素，立足資源環(huán)境承載力，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)和規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和有效性。精準(zhǔn)幫扶，明確建檔立卡貧困戶穩(wěn)定、長期受益的產(chǎn)業(yè)幫扶工作思路，避免扶農(nóng)不扶貧、產(chǎn)業(yè)不帶貧，防止在實(shí)施中脫軌走樣。（二）基本原則一是聚力到戶，受益精準(zhǔn)。加上貧困人口文化素質(zhì)偏低、技術(shù)不精、技能不高等原因，嚴(yán)重制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、農(nóng)民持續(xù)增收和貧困人口脫貧。產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高經(jīng)過多年的發(fā)展，云溪區(qū)白泥湖螃蟹聞名全國，除此之外其他產(chǎn)業(yè)均未形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，區(qū)內(nèi)無國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，無五星級休閑農(nóng)莊。產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足云溪區(qū)在三大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主要依靠龍頭企業(yè)/合作社自有資金投入，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支持體系還不完善，財政資金投入不夠，社會資金引入不夠，資金缺乏為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大主要瓶頸。由于利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，云溪區(qū)土地流轉(zhuǎn)主要以土地租賃和互換模式為主，土地入股模式、宅基地?fù)Q住房+承包地?fù)Q社保模式、股份+合作模式等新模式尚未試行，土地流轉(zhuǎn)較為困難，土地流轉(zhuǎn)率低，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鑒于云溪區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平還不高，原生態(tài)資源優(yōu)勢尚未有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)與市場優(yōu)勢，在國家“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧”政策引導(dǎo)下，云溪區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。（2）生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛隨著人們生活水平的不斷提高，邁入小康的家庭已不滿足吃飽，吃得更好、更生態(tài)已成為大多數(shù)人的選擇，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)旺銷已成為必然趨勢。市場驅(qū)動有力（1）生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛城市擁擠喧囂、環(huán)境壓力不斷增大，人們迫切渴望到叢林山谷、清澈溪流自然鄉(xiāng)野享受大自然的氣息與寧靜，感受負(fù)氧離子的神清氣爽，而且這種需求日益顯現(xiàn)。云溪區(qū)的綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，尤其是“水稻+龍蝦”種養(yǎng)模式已作為先進(jìn)示范在全省推廣。（3）云溪區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策為充分發(fā)揮云溪區(qū)東部山林生態(tài)帶優(yōu)勢，《云溪區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃》將建設(shè)清溪河流域生態(tài)帶作為發(fā)展重點(diǎn)寫進(jìn)了規(guī)劃，《岳陽市云溪區(qū)清溪河流域生態(tài)建設(shè)概念規(guī)劃》及詳細(xì)控制性規(guī)劃已完成，該生態(tài)帶建設(shè)已作為云溪區(qū)的重大發(fā)展戰(zhàn)略在大力推進(jìn)。這些政策的出臺旨在推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其強(qiáng)大的加工生產(chǎn)能力和市場營銷能力，為有效帶動輻射當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶（貧困戶）種植油茶樹的積極性打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。油茶是覆蓋面廣、市場需求旺盛、受益期長的產(chǎn)業(yè)，一次栽種幾十年受益，對扶貧脫困具有長效作用。（3）油茶產(chǎn)業(yè)云溪區(qū)山地面積多，具備良好的地形地貌、土壤、氣候條件，非常適合種植油茶經(jīng)濟(jì)林，被列入了《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009－2020年）》適宜栽培區(qū)域，并納入了全國油茶產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃布局之中。清溪河流域生態(tài)區(qū)、白泥湖國家濕地公園區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，貧困人口相對集中。2015年12月國家林業(yè)局批準(zhǔn)湖南云溪白泥湖濕地開展國家濕地公園試點(diǎn)工作。白泥湖緊鄰長江及東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)，是亞洲鳥類遷徙通道上的中轉(zhuǎn)站和棲息地，每年都有數(shù)以萬計(jì)的水鳥來此棲息、覓食和越冬，是一個鳥宿天堂。白泥湖水面寬闊、水質(zhì)清亮透徹，周圍青山蒼翠欲滴，水域及周邊葦草豐茂，自然風(fēng)光十分優(yōu)美。清溪河流域自然發(fā)展起來的農(nóng)家樂已成為市民生態(tài)休閑的好去處，正呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢。2016年3月，清溪河上游區(qū)域獲批湖南省省級森林公園。清溪河主要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉和生產(chǎn)生活用水，用途較為單一，河道與岸線大都為自然原始狀態(tài)，基本沒有開發(fā)和利用。云溪區(qū)擁有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)——雨荷蓮子開發(fā)有限公司，該公司創(chuàng)有“荷之戀”品牌，是湖南省名牌產(chǎn)品，加工生產(chǎn)的紅蓮、白蓮、御湘蓮、蓮心、荷葉茶等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣東、廣西、上海、北京、深圳等大中城市，部分產(chǎn)品出口東南亞等地。云溪區(qū)擁有大片河湖沖擊而形成的土地，土壤富含有機(jī)質(zhì)，土質(zhì)肥沃疏松，水源充足，排灌條件好，光照充足，非常適宜湘蓮種植。云溪區(qū)螃蟹養(yǎng)殖的品牌效應(yīng)與良好的經(jīng)濟(jì)效益對貧困戶脫貧致富有著強(qiáng)大的帶動輻射作用。所養(yǎng)殖的大閘蟹擁有青背、白肚、黃毛、金爪四大與眾不同的特點(diǎn)，公蟹蟹膏肥厚，母蟹蟹黃甜美，潔白細(xì)嫩的蟹肉，肉質(zhì)細(xì)嫩，味道鮮美，營養(yǎng)豐富，可謂色、味、香三者諸全至極。該模式已較為成熟，已作為示范模式在全省推廣，目前已成為云溪區(qū)帶動輻射貧困戶脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。該模式是以稻田為基礎(chǔ)，在不減少糧食產(chǎn)量的前提下，在稻田內(nèi)養(yǎng)殖水產(chǎn)品（蝦、魚、蛙）?！八?水產(chǎn)”綜合種養(yǎng)業(yè)——云溪區(qū)陸城鎮(zhèn)的丁山村、白泥湖村探索出了“水稻+水產(chǎn)（蝦、魚、蛙）”特色綜合種養(yǎng)模式，所形成的“稻田綜合種養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)園”現(xiàn)已初具規(guī)模。以白泥湖濕地公園為核心的云溪區(qū)西北長江沿線，為沖積平原地帶，地勢平坦、土壤肥沃、光熱水氣候條件優(yōu)越，是水稻集中連片種植區(qū)，溝港湖汊則是傳統(tǒng)的湘蓮種植區(qū)。表11：云溪區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧人口分布情況表區(qū)域分布貧困戶（戶）貧困人口（人）云溪鎮(zhèn)坪田村2563桃李村1337建軍村2699友好村2395青石村2486團(tuán)結(jié)村45149櫧木橋居委會38140建設(shè)村2273清溪村72218雙花村1239洗馬塘居委會1426東風(fēng)村1145新鋪村2787濱湖村2482八一村30103路口鎮(zhèn)南太村30102牌樓村1655枧沖村1447南山村1770路口鋪社區(qū)居委會1228南岳村