【正文】 點(diǎn)決不能動(dòng)搖，決不能后退。說到底，就是要以不變應(yīng)萬(wàn)變，以現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，來適應(yīng)和應(yīng)對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)方式的多樣化。家庭承包、專業(yè)大戶經(jīng)營(yíng)，或家庭承包、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，或家庭承包、合作經(jīng)營(yíng)，或家庭承包、公司經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的第二種實(shí)現(xiàn)形式。這些都是重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐突破，是對(duì)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的豐富和發(fā)展。第一，以解決好地怎么種為導(dǎo)向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。我國(guó)國(guó)情決定了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既不能照搬美國(guó)、加拿大等大規(guī)模經(jīng)營(yíng)、大機(jī)械作業(yè)的模式，也不能采取日本、韓國(guó)等依靠高補(bǔ)貼來維持高價(jià)格和高收入的做法，必須走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要處理好政府要糧、農(nóng)民要錢的關(guān)系，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度，繼續(xù)實(shí)施千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧棉油穩(wěn)定增產(chǎn)。需要注意的是，農(nóng)業(yè)豐收延續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)，各種資源要素就繃得越緊，保障供給承受的壓力就越大。2004年以來，我國(guó)糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)增產(chǎn)，今年有望實(shí)現(xiàn)再增產(chǎn)。解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，什么時(shí)候都不能動(dòng)搖。三、切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為一個(gè)人口大國(guó)，13億人的飯碗必須牢牢端在自己手中。要重視完善投資環(huán)境，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，充分利用沿海的獨(dú)特地理位置，努力塑造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。近年來，山東實(shí)施全面開放戰(zhàn)略，強(qiáng)化外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，對(duì)外開放廣度和深度進(jìn)一步拓展。要以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)人才工程，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實(shí)用人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動(dòng)。要建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制，同時(shí)積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)增加科技經(jīng)費(fèi)支出。要按照三中全會(huì)要求深化科技體制改革，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。同時(shí)，也存在著企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化不順暢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)滯后、特別是核心關(guān)鍵技術(shù)不足等問題?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。要根據(jù)市場(chǎng)需求變化和科技發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能、消化過剩產(chǎn)能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。近年來，山東按照推動(dòng)工業(yè)由大變強(qiáng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的思路，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得較好成績(jī)，：：：：。因此，必須下大氣力調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，積極有效擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定外需，把拉動(dòng)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、外需這“三駕馬車”掌控好。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，而需求結(jié)構(gòu)又是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)。要堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，端正思路，堅(jiān)定信心，把使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用結(jié)合起來，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上起到領(lǐng)頭雁作用。山東是經(jīng)濟(jì)大省，正在向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。二、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展黨的十八屆三中全會(huì)提出了一系列深化經(jīng)濟(jì)體制改革的舉措，目的就是要加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。任務(wù)一經(jīng)確定，就要一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，積小勝為大勝，積硅步致千里。要善于把自覺維護(hù)中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性和因地制宜、充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來，既堅(jiān)決按中央確定的方向、目標(biāo)、原則辦事，又勇于探索、勇于創(chuàng)造。行動(dòng)最有說服力。四是要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。三是要有序推進(jìn)改革。二是要準(zhǔn)確推進(jìn)改革。一是要正確推進(jìn)改革。各地要適時(shí)組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，黨委主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)全面深化改革負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全會(huì)結(jié)束時(shí)我說過，制定出一個(gè)好文件，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件，真正把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化成改造現(xiàn)實(shí)世界的強(qiáng)大力量。要加大正面宣傳力度，廓清迷霧，以正視聽，避免那些不準(zhǔn)確、不全面甚至蓄意曲解的所謂“解讀”先入為主，影響全會(huì)精神全面貫徹。準(zhǔn)確，就是要精準(zhǔn)把握各項(xiàng)改革舉措，不要不明就里，大而化之。為什么要強(qiáng)調(diào)全面準(zhǔn)確？就是要防止因?yàn)檎`讀、誤解、曲解、錯(cuò)解產(chǎn)生不必要的顧慮和擔(dān)憂，減少改革實(shí)際操作的難度。我專門為宣講團(tuán)作了一個(gè)批示，強(qiáng)調(diào)宣講全會(huì)精神，關(guān)鍵是要聯(lián)系實(shí)際、研機(jī)析理、解疑釋惑，把全會(huì)精神講全、講透、講實(shí)，幫助廣大黨員、干部、群眾全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全會(huì)提出的新思想、新論斷、新舉措；強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，因人施教，因材施教，因事施教，做到多層次、全覆蓋，推動(dòng)全黨全社會(huì)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神和中央要求上來。要把