【正文】 疲軟，自7月份開始，持續(xù)4個月處于收縮區(qū)間，%，%，表明我市出口業(yè)務(wù)缺乏復(fù)蘇動力，國外訂單量減少。小微型企業(yè)7月份處于收縮區(qū)間，8月份收縮速度放緩，9月份回升至擴張區(qū)間，四季度持續(xù)擴張，%。圖3：2012下半年天津服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)走勢圖（%）分企業(yè)規(guī)?？?，大型企業(yè)一直保持快速擴張，%，%，表現(xiàn)出強勁的上升勢頭。%，8月份，隨著暑期以及“十一”黃金周的來臨，該指數(shù)持續(xù)加速擴張，11月份達到今年來的最高點，%，%。%。%，8月份在相關(guān)政策的提振下，%，仍處于擴張區(qū)間。11月份上漲至全年最高點，%，%,但仍處于高位擴張區(qū)間。 一、我市非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)屢創(chuàng)新高 7月份受暴雨和酷暑影響，我市非制造業(yè)經(jīng)濟增速下降，%，8月份在政策和暑期長假的拉動下，回升至擴張區(qū)間。 2012年下半年，隨著各項投資政策和刺激內(nèi)需政策的相繼出臺，政策拉動效應(yīng)開始顯現(xiàn)，我市非制造業(yè)經(jīng)濟增長速度加快，商務(wù)活動指數(shù)一路上揚。但也存在不利因素，目前國際經(jīng)濟環(huán)境依然復(fù)雜多變，歐債危機和美國“財政懸崖”并未得到徹底解決，經(jīng)濟增長動力依然不足，全球貿(mào)易保護主義抬頭；而國內(nèi)也處于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，保持工業(yè)經(jīng)濟的健康運行和持續(xù)增長仍存在不少困難與挑戰(zhàn)。 從目前情況分析，今年國際主要發(fā)達國家將繼續(xù)保持寬松的經(jīng)濟政策，國內(nèi)穩(wěn)增長與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策作用將進一步顯現(xiàn)，“十二五”重點建設(shè)項目加快推進，落實“十八大”精神將為經(jīng)濟發(fā)展和改革注入新的活力，這些有力因素將推動我國經(jīng)濟增長企穩(wěn)回升。這些指標的變化尤其是一些先行指標的下降，預(yù)示著今年初PMI不會形成較大的上沖動力。同時，也有一些經(jīng)濟指標對今年經(jīng)濟發(fā)展形成下行壓力和風險。五、從相關(guān)經(jīng)濟指標看PMI存在的壓力觀察與工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的其他經(jīng)濟指標，我們在喜悅的同時也有些擔憂。四、我市制造業(yè)PMI與全國、京、滬比較%—%區(qū)間波動，有10個月處于擴張區(qū)間，2個月位于收縮區(qū)間，%；%—%之間，只有1個月處于收縮區(qū)，%；上海表現(xiàn)則相對弱些，%—%之間，9個月處于收縮區(qū)，%。分行業(yè)和規(guī)模分析，2012年我市鐵路、船舶、航空、航天及其他運輸設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)及其制品制鞋業(yè)等12個行業(yè)的PMI在臨界點以上；紡織業(yè)、化學(xué)纖維橡膠和塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等9個行業(yè)在臨界點以下。%，全年只有3個月略高于臨界點。四季度隨著企業(yè)流動資金緊張，原材料庫存為全年的最低水平。該指數(shù)是影響全年P(guān)MI進一步上升的主要因素。表明企業(yè)勞動力需求不足，用工數(shù)量沒有得到明顯轉(zhuǎn)變。（四）從業(yè)人員指數(shù)：%，全年只有3個月略高于臨界點。表明我市制造業(yè)企業(yè)新訂單數(shù)量保持溫和平穩(wěn)的走勢，該指數(shù)對全年P(guān)MI起到了積極的拉升作用。低點出現(xiàn)在2月份和9月份，高點出現(xiàn)在4月份和11月份。表明我市制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動總體保持向好平穩(wěn)，是拉動PMI年底企穩(wěn)回升的主要原因。前7個月波動上升，在多項宏觀調(diào)控政策的作用下，7月份達到全年的最高點，%，9月份受不利因素影響，下降到收縮區(qū)間，該指數(shù)比PMI提前1個月顯示出經(jīng)濟不景氣，經(jīng)濟出現(xiàn)下滑。其中，生產(chǎn)量指數(shù)、新訂單指數(shù)和供應(yīng)商配送時間指數(shù)處于擴張區(qū)間，從業(yè)人員指數(shù)和主要原材料庫存指數(shù)位于收縮區(qū)間。%、%、%%。表明我市制造業(yè)經(jīng)濟重心出現(xiàn)下移，年末顯現(xiàn)企穩(wěn)回升走勢。7月份PMI達到全年次高點后，%，9月份繼續(xù)下降，降至全年來的最低點，%，10月份收縮收窄，仍位于收縮區(qū)間，年底2個月逐步回升并重返擴張區(qū)間。同時也說明我市進一步加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐對部分制造業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有所抑制，而這樣的調(diào)整會讓經(jīng)濟發(fā)展得更穩(wěn)健。和2011年相比，擴張月份、收縮月份和均值保持在相同的水平，但波動幅度要小于2011年（%—%之間），表明我市制造業(yè)經(jīng)濟全年運行平穩(wěn)。先后出臺了一些促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長的宏觀調(diào)控政策，在加大預(yù)調(diào)、微調(diào)力度的作用下，我市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，內(nèi)需外需趨向協(xié)調(diào)，經(jīng)濟增速回落至合理區(qū)間，制造業(yè)經(jīng)濟運行表現(xiàn)平穩(wěn)，但受歐債危機和全球經(jīng)濟下滑以及中日關(guān)系緊張的共同影響，制造業(yè)經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)放緩，重心有所下移，年末顯現(xiàn)出企穩(wěn)回升態(tài)勢。預(yù)計年初我市制造業(yè)PMI將會保持低速擴張態(tài)勢，繼續(xù)位于擴張區(qū)間。綜上所述，2013年工業(yè)發(fā)展仍將面臨市場需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等挑戰(zhàn)，但同時新增量的注入、產(chǎn)業(yè)升級與城鎮(zhèn)化進程等因素將繼續(xù)有力支撐全市工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一方面，我市正在穩(wěn)步推進示范小城鎮(zhèn)和示范工業(yè)園建設(shè)，城鎮(zhèn)化進程將繼續(xù)拉動大量基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源等項目的需求，從而為工業(yè)企業(yè)帶來較廣闊的產(chǎn)品市場。第三，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動，將繼續(xù)發(fā)掘工業(yè)經(jīng)濟的增長潛力。新一輪產(chǎn)業(yè)升級會繼續(xù)為我市工業(yè)發(fā)展注入新能量，在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張的同時不斷提升發(fā)展質(zhì)量。第二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長將不斷提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，帶動我市工業(yè)逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。近期，一批大項目在建或即將投產(chǎn)，如載人空間站試驗中心、航天北斗、大容量鋰離子電池、國家電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)制造基地、中旺鋁業(yè)、約翰迪爾發(fā)動機、長城汽車二期等會在將來為我市工業(yè)經(jīng)濟的增長貢獻新的增量。二是我市與日本貿(mào)易往來頻繁，產(chǎn)品出口、來料加工、零部件進口等業(yè)務(wù)在工業(yè)企業(yè)中比較普遍，2012年四季度以來，已經(jīng)有部分對日出口企業(yè)遇到了終止合同、貨物通關(guān)延遲等問題，兩國的緊張關(guān)系將進一步影響我市對日進出口貿(mào)易。中日關(guān)系緊張會對我市工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生兩方面影響?？傮w來看，內(nèi)需不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩也是困擾工業(yè)發(fā)展的一個重要因素。目前國內(nèi)市場由于房地產(chǎn)投資的降溫，鋼鐵、建材和家用電器等行業(yè)均面臨供大于求的局面，產(chǎn)品價格不斷下滑。同時，國際貿(mào)易中保護主義抬頭，貿(mào)易摩擦持續(xù)升級，我市無縫鋼管、光伏產(chǎn)品等出口已經(jīng)受到不同程度影響，預(yù)計未來一段時間內(nèi)貿(mào)易環(huán)境不會有明顯改善，工業(yè)品的出口形勢依然嚴峻。自2012年一季度開始，我市工業(yè)出口累計增速逐步放緩，未來的出口前景不容樂觀：歐債危機的蔓延將歐盟拖入經(jīng)濟衰退，西班牙、希臘等重債國的失業(yè)率達到25%；美國實施就業(yè)刺激政策已經(jīng)超過三年時間，%，雖然新屋開工許可證等先行指標有一定起色，但復(fù)蘇進程非常緩慢。展望2013年全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展前景，可以從兩方面來分析。自一季度開始工業(yè)增速平穩(wěn)回落，四季度回落幅度逐漸收窄，部分指標已有企穩(wěn)回升的跡象。 電子產(chǎn)品方面，%，高附加值的智能手機所占比重顯著提高；，%；，%；，%。 由于釣魚島事件影響，汽車生產(chǎn)明顯下滑。2012年，%；，%。%；，%；，%；，%。 （四）主要產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降 我市規(guī)模以上工業(yè)在目錄的325種產(chǎn)品中，2012年產(chǎn)量下降的有178種，%。總體來看，雖然主要經(jīng)濟效益指標都實現(xiàn)了同比增長，但增長幅度與上年同期相比均出現(xiàn)明顯回落。其中，,%。 （三）企業(yè)經(jīng)濟效益增速回落制約工業(yè)增長 2012年111月份，增長13%。 從各行業(yè)的主要產(chǎn)品價格看：黑色金屬冶煉行業(yè)，鋼材平均價格處于近三年來的低點；原油及部分石化產(chǎn)品受到市場影響，價格出現(xiàn)不同程度的下滑；化工產(chǎn)品方面，純堿價格處于歷史低位，環(huán)氧氯丙烷、PVC、燒堿等價格都低于上年同期水平；建材方面，水泥、平板玻璃和光伏玻璃等產(chǎn)品由于產(chǎn)能過剩，價格大幅下降。由于這些企業(yè)生產(chǎn)減緩，相關(guān)的石化、化工以及汽車等配套企業(yè)也受到一定的影響，整個行業(yè)生產(chǎn)增速放緩，對全市工業(yè)增長形成比較明顯的負拉動作用。 二、當前我市工業(yè)運行中的困難和問題 （一）部分重點企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)下滑 2012年，受康菲漏油事故、企業(yè)停產(chǎn)檢修、釣魚島事件等多種因素影響，我市部分重點企業(yè)沒能發(fā)揮全部產(chǎn)能，導(dǎo)致生產(chǎn)出現(xiàn)下滑。 其中，農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)的企業(yè)普遍看好本行業(yè)發(fā)展前景，這三個行業(yè)中將近5成的企業(yè)對2013年的運行情況表示樂觀。 （七）工業(yè)景氣略有回升 工業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示，2012年四季度。2012年，部分企業(yè)出口交貨值呈現(xiàn)下滑趨勢，國有控股企業(yè)出口情況不佳，全年完成出口交貨值216億元，%。民營企業(yè)出口增速有所上升，%，增幅高于全市工業(yè)平均水平。%。 ；%，高附加值的智能手機所占比重顯著提高；，%；，%。前三季度， 萬噸，%；，%。前三季度，%；，%；全市生產(chǎn)汽油、%%。 （五）產(chǎn)銷銜接保持良好 前三季度，本市規(guī)模以上工業(yè)在目錄的323種產(chǎn)品中實現(xiàn)增長的有148種，%。%。%，%。工業(yè)增加值超百億的行業(yè)達到18個，較上年增加4個，%。2012年，%。 分行業(yè)看，2012年，全市規(guī)模以上39個工業(yè)行業(yè)大類中，30個行業(yè)工業(yè)增加值實現(xiàn)不同程度的增長。重工業(yè)生產(chǎn)增速放緩，%，增速低于全市工業(yè)平均水平3個百分點。三星通信、長城汽車、康師傅、天獅生物、俊安等一批好項目為全市工業(yè)增長注入了強勁動力。 大項目、好項目拉動全市工業(yè)快速增長。2012年，新建企業(yè)、%。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，%，%。 2012年，八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)帶動作用顯著，%，%，%。%，%，%，%，工業(yè)增長呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的整體走勢，但增速回落幅度逐季縮小，、增速始終保持在全國前列。一、2012年全市工業(yè)運行的主要特點 （一）工業(yè)增長緩中趨穩(wěn)，發(fā)展方式逐漸轉(zhuǎn)變 2012年，我市工業(yè)在國內(nèi)外市場需求不足、工業(yè)主要產(chǎn)品價格持續(xù)下降的情況下，總體保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，增長幅度有所趨緩。 2012年，%。同時，在工業(yè)發(fā)展過程中，還存在部分企業(yè)生產(chǎn)下滑、產(chǎn)品價格持續(xù)下降等困難和挑戰(zhàn)，需要我們堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，積極應(yīng)對，扎實工作，確保我市工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。其中，%，%。綜合考慮國際國內(nèi)環(huán)境變化,初步判斷2013年全市經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。稅收超億元樓宇將突破百座。一方面,近年投資建設(shè)的大項目好項目持續(xù)發(fā)揮作用,2013年投達產(chǎn)工業(yè)項目將有9O0多個,如長城汽車、三星手機升級擴能、鴻富錦項目、山河裝備、玖龍紙業(yè)、軋三搬遷改造等分別新增產(chǎn)值20億元150億元,全市將新推出170個大項目好項目,為發(fā)展積蓄后勁。從天津看:2013年是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為實現(xiàn)城市功能定位打好基礎(chǔ)的重要一年。但經(jīng)濟運行過程中凸顯的問題依然制約著我國經(jīng)濟回升的勢頭。加快啟動重大項目,加快項目審批力度,有利于拉動投資增長。加大刺激消費的政策力度有利于拉動消費需求。中央經(jīng)濟工作會議提出做好2013年經(jīng)濟工作要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),開拓創(chuàng)新,扎實開局。12月份,全國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)%,連續(xù)3個月位于臨界點以上。從國內(nèi)看:全國經(jīng)濟運行企穩(wěn)態(tài)勢基本形成,預(yù)期指標有回暖跡象。在全球貨幣政策寬松的背景下,大宗商品價格會逐步走高,全球通脹壓力或?qū)⒅匦绿ь^。日本相繼與中國、俄羅斯和韓國爆發(fā)領(lǐng)土爭端,區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境有較多不確定因素。同時,世界經(jīng)濟低速增長將成為常態(tài),一些不確定性因素仍需關(guān)注。發(fā)展的有利因素正在逐漸增多。 四、2013年經(jīng)濟走勢展望 從國際看:2012年12月份,%,自5月份以來首次回升到50%以上,意味著全球制造業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)跡象初步顯現(xiàn)。財政增收主要依靠非稅收入拉動,但隨著國有資產(chǎn)處置等一次性資源的減少,非稅收入難以繼續(xù)保持高速增長。石油加工、。汽車行業(yè)生產(chǎn)放緩,%,%。從居民消費支出看,%,。規(guī)模以上工業(yè)納入統(tǒng)計的325種產(chǎn)品中,產(chǎn)量下降的有178種,%。從內(nèi)需看,國內(nèi)新的刺激消費政策在短期內(nèi)作用還未能顯現(xiàn),工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格繼續(xù)走低,一些主要產(chǎn)品產(chǎn)量同比下降,企業(yè)開辟內(nèi)銷市場的競爭更加激烈。2012年,對韓國、%%,%,%。圖6：居民消費價格漲幅 （%）表2:2012年居民消費價格指數(shù)（CPI）指 標指數(shù)（上年=100）居民消費價格指數(shù) 食品 煙酒及制品 衣著 家庭設(shè)備用品及維修服務(wù) 醫(yī)療保險和個人用品 交通和通信 娛樂、教育、文化用品及服務(wù) 居住 三、經(jīng)濟運行中值得關(guān)注的問題 2012年我市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),企穩(wěn)回升的積極因素有所增加,但也應(yīng)看到,經(jīng)濟運行中自主復(fù)蘇和增長內(nèi)在動力仍顯不足,回升的基礎(chǔ)和可持續(xù)性仍需鞏固和增強。物價調(diào)控取得積極成效。優(yōu)先發(fā)展公共交通,地鐵9號線實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運營。全面推進國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),形成特色鮮明的多種職業(yè)教育辦學(xué)方式。按照?；?、廣覆蓋原則,加快完善社會保障體系,醫(yī)療保險參保率超過95%。大力實施積極就業(yè)政策,%。施工面積3251萬平方米,其中新開工面積732萬平方米,%%。全力建設(shè)住房保障體系。從民生改善看:統(tǒng)籌解決群眾關(guān)切問題,改革發(fā)展成果惠及廣大市民民生領(lǐng)域投入快速增長。堅持拓展郊區(qū)發(fā)展新空間,郊區(qū)縣示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村居住社區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展,31個示范工業(yè)園區(qū)起步區(qū)建設(shè)全部完成,基本達到“七通一平”以上標準,8個園區(qū)啟動了拓展區(qū)建設(shè),建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)21個、養(yǎng)殖示范園區(qū)155個。中心城區(qū)高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,公共服務(wù)功能進一步提升。重點項目建設(shè)進展順利。,%。,%。從三個層面看:濱海新區(qū)龍頭帶動,區(qū)縣發(fā)展多點支撐濱海新區(qū)開發(fā)開放全面推進,龍頭帶動作用明顯增強。截至年末,全市金融機構(gòu)(含外資),%,。,%,外地民營企業(yè)在津投資到位資金占比超過70%。其中,%,與上年基本持平。全年新批外商投資企業(yè)632家,%。,%,。三是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對美國、日本、韓國等傳統(tǒng)市場出口保持穩(wěn)定,%、%%。租賃貿(mào)易、%。在出口額中,%。,符合國家擴大進口、促進貿(mào)易平衡的方針政策。其中,%。圖4：社會消費品零售總額和批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額累計增長速度 （%）進出口規(guī)模繼續(xù)擴大。服務(wù)性消費快于實物消費,人均商品性消費支出14724元,%。二是居民消費支出穩(wěn)步增長。2012年,%。,%。,%。隨著房價過快上漲勢頭逐步減弱,房地產(chǎn)市場中的投機性需求受到一定抑制,“剛需”購房者成為主力軍。,%,。民間投資的快速增長,改變了過去我市投資主要依靠外資和國有經(jīng)濟拉