農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案(完整版-文庫吧資料
2024-11-18 18:05本頁面
【正文】 度改革任務(wù)，逐步建立健全現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。 堅持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的原則。 堅持因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)、先易后難、注重實效的原則。 堅持自主、自治、自決的原則。 堅持公開、公平、公正的原則。 堅持依法辦事、按規(guī)操作的原則。 堅持實事求是、尊重歷史和現(xiàn)實的原則。 （二）基本原則 堅持全面貫徹落實黨在農(nóng)村基本政策的原則。為進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作提出如下意見。改革結(jié)束后，各村需認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，對改革過程中形成的會議記錄、有關(guān)文件、決議、報表、實施方案、股東名冊等重要資料進(jìn)行全面整理歸檔，并報街道和區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)農(nóng)經(jīng)局）備案。政法部門要積極配合，做好社會穩(wěn)定工作。 街道各有關(guān)部門要明確各自職責(zé)，加強協(xié)作，密切配合。 四、工作要求 農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革是一項全新的工作，涉及面廣、工作量大、難度高，而且關(guān)系到全體村民的切身利益，必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，街道建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組 ，并抽調(diào)人員設(shè)立辦公室，主要是負(fù)責(zé)宣傳協(xié)助和指導(dǎo)各村開展清產(chǎn)核資和人口清查等工作。 建立和健全董事會、監(jiān)事會、股東代表大會等決策議事制度以及財務(wù)管理、獎懲報酬、收益分配、股權(quán)管理、經(jīng)濟責(zé)任等制度，使股份經(jīng)濟合作社按制度運行，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展 ，保護(hù)全體股東的合法權(quán)益。及時開展股權(quán)設(shè)置和股份量化工作，并將量化到人的股份享受情況、農(nóng)齡數(shù)和實施方案等全部進(jìn)行上墻公布，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)表決通過后，送街道農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)農(nóng)經(jīng)局）審批。召開座談會，全面了解村里的實際情況，充分聽取廣大農(nóng)民群眾的意見，研究有關(guān)歷史遺留問題的解決方法，在此基礎(chǔ)上，起草改革《方案》，明確股權(quán)享受對象的界定、農(nóng)齡股與人口股的設(shè)置及分配比例，確定股權(quán)享受對象的確認(rèn)原則。在全部摸清本村人員底細(xì)和農(nóng)齡情況后，以組為單位編印成戶口變動情況單發(fā)放到每家農(nóng)戶，供農(nóng)戶相互核對，經(jīng)核對無誤后由戶長簽字確認(rèn)，并張榜公布。 人員登記和農(nóng)齡登記。資產(chǎn)清查結(jié)果報街道農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在村務(wù)公開欄中公示，經(jīng)確認(rèn)無誤后，再經(jīng)社員代表大會通過。對村帳內(nèi)、帳外全部集體資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行徹底的清理、核實，確認(rèn)量化資產(chǎn)。 （二）實施階段（ 3 月 1 日 11 月 31 日） 清產(chǎn)核資，摸清家底。 業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作 。 組織實施改革工作。 三、工作步驟 （一）準(zhǔn)備階段（ 2 月 1 日 2 月 29 日） 宣傳動員。 四是堅持因地制宜、分類指 導(dǎo)的原則。 三是堅持規(guī)范操作的原則。 二是堅持公開、公正、公平的原則。 二、工作原則 一是堅持民主決策、農(nóng)民自愿原則。 工作目標(biāo)。 篇 四： 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案 根據(jù)《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》、《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見（試行）》（嘉委辦 17 號）、秀洲委辦 38 號及秀洲農(nóng) 101 號文件精神，為保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，優(yōu)化集體資產(chǎn)、資源配置，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的和諧發(fā)展，根據(jù)上級要求，結(jié)合我街道實際，提出以下實施意見： 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 指導(dǎo)思想。 （八）審核頒證、總結(jié)階段（ 9 月 16 日 9 月 25 日） 配合縣級職能部門填寫證書，經(jīng)認(rèn)真審核后打印證書并發(fā)放到戶。社級原始檔案完成后，統(tǒng)一交村委會管理。農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的糾紛由各社資產(chǎn)管理小組進(jìn)行調(diào)解；社與社之間的爭議由糾紛調(diào)節(jié)組或召開村民小組會議調(diào)解處理。并填寫公示榜進(jìn)行為期七天的公示，也 可以召開群眾會在會上公示，公示無異議的農(nóng)戶簽訂產(chǎn)權(quán)確認(rèn)書。由鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時召開片工作會，及時回報和解決調(diào)查摸底中反映的問題，確保調(diào)查摸底順利進(jìn)行。調(diào)查摸底工作結(jié)束后，迅速轉(zhuǎn)入錄入工作。調(diào)查摸底工作中各種表格的規(guī)范填寫等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。 （二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作（ 7 月 12 日 7 月 18 日） 請縣級有關(guān)部門對村（社區(qū)）的工作組成員、登記員代表進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入到農(nóng)戶，及時了解和掌握情況，制定信訪和矛盾調(diào)處預(yù)
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