【正文】 過深入細致的調(diào)查研究，摸清商業(yè)賄賂的主要手段和表現(xiàn)形式，掌握重點領域，重點單位，重點環(huán)節(jié)和重點人員的基本情況，研究不正當交易的特點和規(guī)律。特別在ⅰ號、 ii 號兩次行動期間，由于工作量大，各種報表繁多， 第 X 頁 共 X 頁 我們打假辦公室人員天天加班加點，力求精益求精，做到了信息反饋速度快，報表數(shù)字精確準，從未出現(xiàn)遲報、漏報、錯報現(xiàn)象，縣局兩節(jié)打假成績在全市名列前茅，得到了市局領導的一致好評（據(jù) 統(tǒng)計在“兩節(jié)”打假期間，共上報報表 40 次，復印材料 1000 余張，發(fā)送傳真 3000 余張）。受理消費者申訴案件 8件，為消費者挽回經(jīng)濟損失 7740 元。由于措施得力，我局查處了一批假冒偽劣商品，專項行動取得了實實在在的效果。截至目前，我們經(jīng)濟檢查執(zhí)法局共查辦案件 37 件 ,上繳罰沒款94 萬元，為 xx 年下半年工作打下了堅實基礎。 年初我們經(jīng)濟檢查執(zhí)法局首先對 xx 年的工作做了具體籌劃和部署，并相繼推出多項舉措，深入開展各項工作，起好步、開好局，取得了可喜成績。嚴格執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)的三級“禁令”和加強工商執(zhí)行力建設的各項要求，對落實政務指令不力，導致不良后果，影響部門聲譽和形象的人和事，嚴查嚴辦，決不姑息。把弘揚工商文化融入到加強工商執(zhí)行力建設和黨風廉政 建設工作當中，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富、全員參與的廉政文化建設活動，充分發(fā)揮廉政文化的引導、凝聚、教育作用。 （三）進一步強化反腐倡廉建設。通過在全系統(tǒng)廣泛開展大練兵、大比武、大競賽，培育選拔一批崗位履職能力突出的業(yè)務能手。落實省局提出的機關干部“六能”和基層干部“六會”的工作要求。 （二）進一步加大干部培訓力度。認真落實績效考評機制，最大限度地調(diào)動基層人員的工作積極性和創(chuàng)造性。積極穩(wěn)妥地開展分局內(nèi)設機構、崗位職責、人員分工的科學調(diào)配，將人員力量向市場主體登記和監(jiān)管執(zhí)法崗位傾斜。今年以來，我局聯(lián)合 aji 門相繼開展了“利劍 一、 二、三號”打擊傳銷專項行動，共取締傳銷窩點 75 個，遣返傳銷人員 1132 人，協(xié)助 aji 門抓捕傳銷頭目 26 人。我局把打擊傳銷作為一項系統(tǒng)工程來抓。積極推行“食品批發(fā)送貨下鄉(xiāng)備案”、“一票通”等制度，實現(xiàn)了“監(jiān)管關口前移，監(jiān)管重心下移”，提高了食品市場監(jiān)管水平，食品市場經(jīng)濟秩序明顯好轉(zhuǎn)。以食品安全及流通領域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、打擊商 業(yè)賄賂、強化商標廣告執(zhí)法、打擊傳銷為重點，突出執(zhí)法監(jiān)管工作的社會效益，創(chuàng)新管理措施，強化管理成效，全力維護公平交易、健康有序的市場經(jīng)濟秩序，維護社會穩(wěn)定。推行網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，依法行政的水平進一步提高。牢固樹立公正理念、法治理念、和諧理念，堅持法治效果、經(jīng)濟效果、社會效果相統(tǒng)一，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法相統(tǒng)一，行政執(zhí)法、普法宣傳、指導幫扶相統(tǒng)一，推廣實施了行政指導制、合理裁量制、案后回訪制。在我局的幫扶下，該村村容村貌明顯改觀，文化建設水平明顯提高。今年以來，我局入實地、訪實情、辦實事、求實效，在局黨組書記、局長胡衛(wèi)東的帶領下，全局在職的 89 名黨員，分五批來到彭家橋村，與村民同吃、同住、同勞動，身體力行踐行科學發(fā)展觀。僅今年以來，全系統(tǒng)為企業(yè)、個體工商戶辦好事、辦實事 144 件，贏得了企業(yè)及個體工商戶的好評，受到了當?shù)劓?zhèn)黨委、政府的表揚。 （五）真心解除民憂，深入開展紅盾幫扶。為此，今年以來，我局召開了專題辦公會，制訂了“三個一”的爭創(chuàng)目標（即成立一個爭創(chuàng)專班、撥付一筆專項經(jīng)費、竭力爭創(chuàng)成功一件馳名商標）。目前，全市擁有湖北省著名商標6件。以柑橘、茶葉、機械制造等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，深入企業(yè)調(diào)研，制定了中國馳名商標、湖北省省著名商標培育發(fā)展計劃，采取跟蹤督導、上門服務等方式，指導企業(yè)填報申報材料，積極支持、引導符合條件的企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、湖北省著名商標。 （四 ）實施商標戰(zhàn)略，增強 經(jīng)濟發(fā)展活力。為 經(jīng)濟發(fā)展，特別是個體私營經(jīng)濟營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。 （三）落實發(fā)展政策，豐富服務發(fā)展內(nèi)涵。我局登記窗口連續(xù)三年被評為“紅旗服務標兵”。歡迎您。 （二）著力提速增效，提高服務發(fā)展能力。同時，向市委、市政府、人大、政協(xié)以及各辦事處、鎮(zhèn)、相關單位、重點村（居）委會、重點企業(yè)發(fā)放《工商意見征求函》 350份，虛心聽取他們對工商工作的建議和意見。主動向市委、市政府請示匯報，主動向街道辦事處、鎮(zhèn)黨委、政府溝通說明，主動向企業(yè)及其他監(jiān)管服務對象宣傳解釋，爭取地方黨委、政府、社會各界、監(jiān)管服務對象對工商工作的理解和支持，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會輿論氛圍。把創(chuàng)新變成每一位工商干部最基本的素質(zhì)，用創(chuàng)新的持久動力保持各項工作繼續(xù)走在全市工商系統(tǒng)前列。為此，我們對全系統(tǒng)近年來的各項創(chuàng)新性工作成果進行全面的審視檢驗，科學對待富有生命力的創(chuàng)新性工作的考核評價導向與深化推廣問題。 （三）著力提升工商協(xié)調(diào)持續(xù)的創(chuàng)新能力。三是牢固樹立“以人為本”的指導思想，逐步構建符合科學發(fā)展要求的科學監(jiān)管長效體制和機制。提升食品檢測權威和監(jiān)管效能，創(chuàng)新機制把好食品市場準入關。一是關注社會就業(yè)問題，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，為解決大學生和農(nóng)民工就業(yè)難題出謀劃策。二是開展“品牌興企”活動，幫助企業(yè)建立品牌培育庫，優(yōu)選一批品牌企業(yè)，形成重點企業(yè)品牌幫扶機制，開展專業(yè)商標品牌的培育創(chuàng)建工作，引導企業(yè)實行融商標商號、基地 標志、企業(yè)信用、企業(yè)文化為一體的品牌運作方式，做大做強企業(yè)品牌。加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析，切實掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時把握行業(yè)變化趨勢，提出有針對性、可操作性的政策建議。 第 X 頁 共 X 頁 二、轉(zhuǎn)型措施及成效 （一）著力提升工商助推科學發(fā)展的能力。始終堅持以人為本，把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)消費維權工作，實現(xiàn)由事后調(diào)解處理為主向重視事前防控轉(zhuǎn)變，做到調(diào)解處理與防范相結(jié)合，讓城鄉(xiāng)消費者共享消費維權公共服務。因此，我們在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中，著力構建有利于科學發(fā)展的工商監(jiān)管新體制，就必須按照國家總局提出的“ 四個統(tǒng)一”和“四個轉(zhuǎn)變”的要求，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機制，把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變。 （二）確立“規(guī)范高效科學監(jiān)管”的理念。因此，我們樹立了“監(jiān)管也是一種服務，科學的監(jiān)管更是一種高層次、高效率的服務”這樣一種嶄新的理念。將市場監(jiān)管真正納入到行政服務的大范疇之中。當前，面對 錯綜復雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷變化的工商行政管理職能，我們要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的目標，首先就必須轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念；著力提高推進改革創(chuàng)新、促進科學發(fā)展、推動社會和諧的能力；因此，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，確立以下三個方面的嶄新理念： （一）確立“大發(fā)展、大服務”的理念。今年以來，我局在面臨各類信訪多、各級活動多、人員思想多起伏的條件下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局各項工作，積極推動工作轉(zhuǎn)型，大力建設“服務型”工商，竭力服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了一定效果。我局充分發(fā)揮工商職能，積極利用動產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押為廣大企業(yè)融資，截至目前，我局已辦理動產(chǎn)抵押 49 件、股權質(zhì)押 5 件，為企業(yè)融資 億元，我局的做法也被 **市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室以“典型推介”在全市予以轉(zhuǎn)發(fā)。今年來，我局出臺了《關于充分發(fā)揮工商職能積極幫助企業(yè)應對金融危機的實施意見》。 目前，全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，到今年 5 月底 ，全市共有個體工商戶 11984戶，企業(yè) 1304 家，農(nóng)民專業(yè)合作社 65 家。對市政府確定重點建設項目、重點招商引資項目，開通登記審批“綠色通道”，變被動受理為主動介入，實行導向服務、幫困服務、上門服務、預約服務、延時服務五項服務舉措，著實踐行服務親情化、業(yè)務快捷化、窗口規(guī)范化，樹立工商部門服務政府、服務社會、服務企業(yè)、服務市場的良好形象。 （二）著力提速增效，提高服務發(fā)展能力。同時，向市委、市政府、人大、政協(xié)以及各辦事處、鎮(zhèn)、相關單位、重點村（居）委會、重點企業(yè)發(fā)放《工商意見征求函》 350份，虛心聽取他們對工商工作的建議和意見。主動向市委、市政府請示匯報，主動向街道辦事處、鎮(zhèn)黨委、政府溝通說明，主動向企業(yè)及其他監(jiān)管服務對象宣傳解釋，爭取地方黨委、政府、社會各界、監(jiān)管服務對象對工商工作的理解和支持，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會輿論氛圍。把創(chuàng)新變成每一位工商干部最基本的素質(zhì)，用創(chuàng)新的持久動力保持各項工作繼續(xù)走在全市工商系統(tǒng)前列。為此，我們對全系統(tǒng)近年來的各項創(chuàng)新性工作成果進行全面的審視檢驗，科學對待富有生命力的創(chuàng)新性工作的考核評價導向與深化推廣問題。 （三）著力提升工商協(xié)調(diào)持續(xù)的創(chuàng)新能力。三是牢固樹立“以人為本”的指導思想，逐步構建符合科學發(fā)展要求的科學監(jiān)管長效體制和機制。提升食品檢測權威和監(jiān)管效能，創(chuàng)新機制把好食品市場準入關。一是關注社會就業(yè)問題，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，為解決大學生和農(nóng)民工就業(yè)難題出謀劃策。二是開展“品牌興企”活動，幫助企業(yè)建立品牌培育庫，優(yōu)選一批品牌企業(yè)，形成重點企業(yè)品牌幫扶機制，開展專業(yè)商標品牌的培育創(chuàng)建工作，引導企業(yè)實行融商標商號、基地 標志、企業(yè)信用、企業(yè)文化為一體的品牌運作方式，做大做強企業(yè)品牌。加強對經(jīng)濟運行情況的監(jiān)測分析，切實掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時把握行業(yè)變化趨勢，提出有針對性、可操作性的政策建議。 二、轉(zhuǎn)型措施及成效 （一）著力提升工商助推科學發(fā)展的能力。始終堅持以人為本，把維護 人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)消費維權工作，實現(xiàn)由事后調(diào)解處理為主向重視事前防控轉(zhuǎn)變，做到調(diào)解處理與防范相結(jié)合，讓城鄉(xiāng)消費者共享消費維權公共服務。因此，我們在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中，著力構建有利于科學發(fā)展的工商監(jiān)管新體制，就必須按照國家總局提出的“四個統(tǒng)一”和“四個轉(zhuǎn)變”的要求，更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機制，把落后的、傳統(tǒng)的、隨意的監(jiān)管思維向文明的、現(xiàn)代的、依法的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變。 （二）確立“規(guī)范高效科學監(jiān)管”的理念。因此，我們樹立了“監(jiān)管也是一種服務，科學的監(jiān)管更是一種高層次、高效率的服務”這樣一種嶄新的理念。將市場監(jiān)管真正納入到行政服務的大范疇之中。當前，面對錯綜復雜的監(jiān)管環(huán)境和不斷變化的工商行政管理職能，我們要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的目標，首先就必須轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念；著力提高推進改革創(chuàng)新、促進科學發(fā)展、推動社會和諧的能力；因此，我們必須 按照科學發(fā)展觀的要求，確立以下三個方面的嶄新理念： （一）確立“大發(fā)展、大服務”的理念。今年以來，我局在面臨各類信訪多、各級活動多、人員思想多起伏的條件下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局各項工作，積極推動工作轉(zhuǎn) 型，大力建設“服務型”工商，竭力服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了一定效果。 在今后的工作中縣局將在市局和縣委、縣政府的正確領導下，樹立執(zhí)政為民的行政理念，唱響“創(chuàng)先達優(yōu)”的團隊精神，牢記“崗位就是責任，落實就是天職”的工作信條，長鳴發(fā)展、憂患、自律意識，開 第 X 頁 共 X 頁 拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，圓滿完成各級賦予我們的各項工作任務。 回顧上半年的工作，我們深深體會到和諧對于做好工商工作的重要性，特別是今年縣局開展“建設和諧工商，展示良好形象”年主題活動以來，積極處理好工商系統(tǒng)外部和內(nèi)部的各種關系，大大推動了工商工作的開展。通過辦理此案使我們看到了當事人法律意識的提高對我們執(zhí)法工作提出的新要求，也看到了依法行政、按程序執(zhí)法的重要性。 （三）全面推進依法行政?？h局把年主題活動的開展作為營造內(nèi)和外順工作環(huán)境的有效手段，層層召開了動員會議，加強了組織領導，制定了《 **縣工商局開展“建設和諧工商，展示良好形象”年主題活動實施方案》，加大了督察考核力度，通過定期召開調(diào)度會、現(xiàn)場檢查、聽取匯報和查看相關資料等方 式，全面了解活動開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，認真查 第 X 頁 共 X 頁 找問題。截至 6 月 27 日，通訊報道組共發(fā)布工商信息稿件 401 篇，國家級媒體刊登稿件 5 篇（其中《工商行政管理》 2 篇、《中國工商報》 3 篇）；省級媒體刊登稿件27 篇（其中《山東工商》 5 篇、《每 周快訊》 11 篇，其它媒體 11 篇）；市級媒體刊登稿件 251 篇（其中市局 oa 系統(tǒng) 248 篇，《聊城日報》 3篇），縣級媒體刊登稿件 118 篇（其中 **政務網(wǎng) 85 篇，《 **州報》 25篇，政務信息 8 篇）。今年年初以來，縣局繼續(xù)把宣傳報道作為重點工作來抓，在原有信息宣傳工作制度的基礎上，又重新修訂了《 工商信息稿件獎勵標準》，加大了對國家級、省級和市級媒體刊登稿件的獎勵力度，進一步激發(fā)了通訊報道員的積極性和主動性。在今年上半年特別加強了對容易 發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)的明察暗訪，特別是把是否有承包、變相承包和市場托管等現(xiàn)象作為重點，對基層工作行為進行規(guī)范；積極加強社會監(jiān)督，通過在 **電視臺等新聞媒體公開政務承諾、走訪調(diào)查個體工商戶、征求行風監(jiān)督員意見和開通行風熱線等方式，接受來自社會各界的監(jiān)督，有效地規(guī)范了工作人員執(zhí)法行為，杜絕了違法違紀現(xiàn)象的