【正文】 能繼續(xù)進行的；對中止審理的，應當及時制作《行政復議中止通知書》，經(jīng)復議審核崗審核并報審批崗審批后，將《行政復議中止通知書》交執(zhí)行崗送達復議申請人。在對被申請人作出的具體行政行為審查時，認為其依據(jù)不合法，且本機關有權處理的，應當在30日內(nèi)依法處理；無權處理的，應當在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權處理的國家機關依法處理。在糧食行政復議審理過程中，申請人在申請行政復議時，如一并提出對《行政復議法》第七條所列有關規(guī)定的審查申請的，行政復議機關對該規(guī)定有權處理的，審理崗位應當在30日內(nèi)依法處理；無權處理的，應當在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在60日內(nèi)依法處理。撤回行政復議申請的，行政復議終止。⑷被申請人自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起10日內(nèi)，沒有提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。⑴具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，處理適當?shù)模瑳Q定維持；⑵被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行；⑶具體行政行為有下列情形之一的，可以決定撤銷、變更或者確認該行政行為違法。在審查糧食具體行政行為時，必須從以下7個方面進行：⑴事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分；⑵適用依據(jù)是否正確：依據(jù)的種類、依據(jù)的內(nèi)容、依據(jù)的適用性等；⑶是否符合法定程序；⑷是否超越職權：是否具有執(zhí)法主體資格，是否享有法定職權，是否超越職權范圍行使行政職權；⑸是否濫用職權：被申請人是否主觀上具有違法違規(guī)的故意，是否在客觀上侵害了申請人的合法權益，侵害行為與主觀故意是否具有因果關系，是否以合法形式掩蓋本質(zhì)上的違法行為；⑹是否有處理上的明顯不當：是否在法律規(guī)定的范圍內(nèi)確定義務責任，有無明顯不當，是否有相同情況不同對待，不同情況相同對待的現(xiàn)象；⑺被申請人是否不履行法定職責：被申請人是否具有相應的法定職責；是否存在不履行或拖延履行法定職責的事實。（二）崗位職責對復議案件進行審理，并提出對案件的處理意見。復議期限延長申請權。復議案件調(diào)查權。并按糧食行政執(zhí)法過錯追究辦法的有關條款追究過錯責任。（四）考核辦法和過錯追究未按照規(guī)定時間初審或未按規(guī)定制作并上報有關文書的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1—2分。經(jīng)審批崗審批決定受理的復議案件，應自受理之日起7日內(nèi)，將行政復議申請書副本或行政復議申請筆錄復印件交執(zhí)行崗送達被申請人。初審后，應制作《糧食行政復議受案審查意見書》，并分別情況作如下處理：⑴對不符合受理條件的復議申請，在《糧食行政復議受案審查意見書》寫明不予受理的理由，同時制作《不予受理決定書》，經(jīng)復議審核崗審核并報審批崗審批后，將《不予受理決定書》交執(zhí)行崗送達復議申請當事人；⑵對符合受理條件并屬于本機關管轄范圍的，在《糧食行政復議受案審查意見書》寫明予以受理的理由，同時制作《行政復議受理通知書》，經(jīng)復議審核崗審核并報審批崗審批后，將《行政復議受理通知書》交執(zhí)行崗送達復議申請人；⑶對符合受理條件但不屬于本機關管轄范圍的，在《糧食行政復議受案審查意見書》寫明理由，同時制作《行政復議告知書》（告知申請人向有管轄權的行政復議機關提出），經(jīng)復議審核崗審核并報審批崗審核后，將《行政復議告知書》交執(zhí)行崗送達申請人。采取口頭申請方式的，受理崗人員應及時填寫《行政復議申請筆錄》，并經(jīng)申請人簽字或蓋章；申請人書面申請的，應由申請人提供《行政復議申請書》和相關證據(jù)材料。（三）工作規(guī)程受理申請人的行政復議申請和有關案件材料。負責受理階段相關文書的制作。（二）崗位職責負責行政復議的申請和有關案件材料的受理。行政復議案件初審權。第五節(jié) 行政復議糧食行政復議設置五個崗位：行政復議受理崗位、行政復議審理崗位、行政復議審核崗位、行政復議審批崗位、行政復議執(zhí)行崗位。（四）考核辦法和過錯追究未按規(guī)定制作、送達有關文書影響當事人行使法定權利的；未真實記錄聽證活動影響案件正常處理的，每發(fā)現(xiàn)一起扣2—4分。宣讀聽證會紀律。（三）工作規(guī)程根據(jù)聽證主持人的要求制作、送達有關文書。（二）崗位職責對聽證的全部活動進行真實記錄。四、聽證記錄崗位（一）執(zhí)法權限聽證組織協(xié)助權。妨礙當事人行使法定權利的，每發(fā)現(xiàn)一起扣8—10分，因執(zhí)法過錯導致所承辦的行政處罰案件被行政復議依法撤銷或變更，或在行政訴訟中終審敗訴的，每次扣20—40分。未按照法定時間組織聽證和通知當事人的，每發(fā)現(xiàn)一起扣2分。經(jīng)各方認可沒有錯誤后，應當分別簽字、蓋章或押印，拒絕簽章、押印的，記明情況附卷；⑵審閱聽證筆錄并簽名，封卷報審批崗審查；⑶將聽證情況和處理意見制作書面報告，報審批崗審查。聽證結(jié)束后履行下列職責：⑴責成記錄崗將聽證筆錄交當事人或者其代理人、本案監(jiān)督檢查人員、證人和有關人員閱讀或者向他們宣讀。辯論終結(jié)，就本案的事實、證據(jù)及有關問題向當事人或者其代理人、本案監(jiān)督檢查崗人員征求意見，并告知當事人或者其代理人有最后0陳述的權利。首先由本案監(jiān)督檢查崗人員就當事人涉嫌的違法行為予以指控，并出示事實證據(jù)材料，提出行政處罰建議，然后當事人或者其代理人就所指控的事實及相關問題進行申辯和質(zhì)證。聽證時履行下列職責：⑴宣布聽證開始，聲明并出示審批崗授權主持的決定，然后查明當事人或者其代理人、本案監(jiān)督檢查崗人員、證人及其他有關人員是否到場，宣布案由；宣布聽證會組成人員名單；告知當事人有關的權利、義務；責成記錄員宣讀聽證會紀律。⑹不得要求當事人承擔或變相承擔組織聽證的費用。提出聽證意見，報送審批崗位審批。（二）崗位職責負責組織聽證。終止聽證權。三、聽證主持崗位（一）執(zhí)法權限聽證的組織權。對聽證過程失去監(jiān)督而引發(fā)不良后果的，每發(fā)現(xiàn)一起扣10—20分。聽證結(jié)束后，將聽證主持人報送的《聽證筆錄》和《聽證報告》等有關聽證文書審批后，轉(zhuǎn)一般程序行政處罰審核崗位按照處罰的一般程序處理。對當事人延長期限的申請決定是否準許。對聽證活動的全過程進行監(jiān)督。（二）崗位職責決定是否舉行聽證。二、聽證審批崗位（一）執(zhí)法權限聽證會舉行決定權。對當事人因不可抗力或其他特殊情況耽誤提出延長聽證期限的，報審批崗決定。不符合受理條件的，制作《不予受理決定書》。符合下列條件的可以受理，制作《受理決定書》報送審批崗審批：⑴、糧食行政管理部門作出的較大數(shù)額（以省定標準確定）罰款和取消糧食經(jīng)營資格的處罰決定的。提出意見并報審批崗位作出決定。一、聽證受理崗位（一）執(zhí)法權限聽證申請受理初審權。并按糧食行政執(zhí)法過錯追究辦法的有關條款追究過錯責任。未按規(guī)定履行告知、送達程序的；未使用法定的罰款收據(jù)的，每發(fā)現(xiàn)一起扣4—8分。執(zhí)行終結(jié)后，對執(zhí)行過程中當事人自動履行情況、強制執(zhí)行或者人民法院強制執(zhí)行的情況，形成《執(zhí)行報告》，報行政處罰審核崗位歸檔。當事人對糧食行政處罰決定逾期不申請行政復議，也不向人民法院起訴，又不履行的，可以采取以下措施：（1）根據(jù)《行政處罰法》的有關規(guī)定，依法采取強制執(zhí)行措施。執(zhí)行《糧食行政處罰決定書》的處罰決定，收繳相應的罰款。依法申請人民法院強制執(zhí)行已經(jīng)生效的行政處罰決定。（二）崗位職責依法送達相關的法律文書。四、行政處罰執(zhí)行崗位（一）執(zhí)法權限行政處罰決定強制執(zhí)行權。并按糧食行政執(zhí)法過錯追究辦法的有關條款追究過錯責任。擅自改變行政處罰的種類、幅度、標準的；違反法定行政處罰程序或者權限的，每發(fā)現(xiàn)一起視情況扣8—10分。對行政處罰案件的提請、審核和執(zhí)行情況進行監(jiān)督和管理。（三）工作規(guī)程對行政處罰審核崗位審核提交的行政處罰案件的定性和處理作出最后決定，并對案件簽署審批意見。（二）崗位職責依法審批對糧食違法、違規(guī)案件的處理意見。構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。因執(zhí)法過錯導致所承辦的行政處罰案件被行政復議依法撤銷或變更，或在行政訴訟中終審敗訴的，每次扣20—40分。未對當事人履行告知、送達程序的，每發(fā)現(xiàn)一起扣2分。對行政處罰案件的資料進行立卷歸檔。依據(jù)審查復核的事實，提出最后處理意見，報審批崗位審批后，分別制作處理決定書，轉(zhuǎn)交執(zhí)行崗位依法送達當事人：（1）確有應受行政處罰的違法、違規(guī)行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定。對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核。對依法應當給予行政處罰的，填寫《糧食行政處罰事先告知書》，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并享有的陳述權、申辯權。對案卷材料不全、事實不清、證據(jù)不足、手續(xù)不全或者審批崗位退回的案卷通知監(jiān)督檢查崗位予以增補。（三）工作規(guī)程對糧食行政監(jiān)督檢查崗位提出處罰的案件進行登記。報送審批崗位審批。二、一般程序行政處罰審核崗位（一）執(zhí)法權限案件處罰審核權。并按糧食行政執(zhí)法過錯追究辦法的有關條款追究過錯責任。未按規(guī)定的標準和條件亂罰款的；未按規(guī)定開具收繳罰款憑據(jù)的；未及時上繳所收罰款的，每發(fā)現(xiàn)一起扣8—10分。向糧食行政管理機關移交《糧食行政處罰決定書》備案。填寫《糧食行政處罰決定書》，并由執(zhí)法人員簽章，當場交付給當事人。（三）工作規(guī)程在糧食的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)糧食經(jīng)營違法、違規(guī)事實確鑿并有法定依據(jù)，對個體工商戶處以50元以下、對法人或者其它經(jīng)濟組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，糧食行政執(zhí)法人員可以適用簡易程序?qū)嵤┨幜P，當場作出行政處罰決定。對符合法定條件的罰款進行當場收繳。（二）崗位職責對違反糧食流通管理的違法、違規(guī)行為進行定性，當場作出罰款決定。一、簡易程序處罰崗位（一）執(zhí)法權限簡易處罰決定權。構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。違規(guī)接受被檢查對象的饋贈、報酬的；在被檢查對象處報銷費用的；參加被檢查對象提供的宴請、娛樂、旅游的；通過監(jiān)督檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益的，每發(fā)現(xiàn)一起視情況扣10—20分。沒有正當理由擅自對被檢查對象進行檢查的，每發(fā)現(xiàn)一起扣4分。作出監(jiān)督檢查報告書后的15天內(nèi)，將檢查結(jié)果、處理意見或建議通知當事人。在進行監(jiān)督檢查中，需要采集鑒定檢驗樣品的，應由專職人員按規(guī)范的方法取樣并填寫抽驗單。監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時，對發(fā)現(xiàn)的問題應當作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查對象在記錄上簽字或蓋章認可。進行政策性糧食供應的監(jiān)督檢查，應當事先擬訂監(jiān)督檢查工作方案，確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容，報局分管領導批準后進行。（二）崗位職責監(jiān)督檢查從事軍糧、退耕還林糧、水庫移民糧、救災糧等政策性糧食供應的糧食經(jīng)營者執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策的情況。構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。違規(guī)接受被檢查對象的饋贈、報酬的；在被檢查對象處報銷費用的；參加被檢查對象提供的宴請、娛樂、旅游的；通過監(jiān)督檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益的，每發(fā)現(xiàn)一起視情況扣10—20分。沒有正當理由擅自對被檢查對象進行檢查的，每發(fā)現(xiàn)一起扣4分。作出監(jiān)督檢查報告書后的15天內(nèi)，將檢查結(jié)果、處理意見或建議通知當事人。在進行監(jiān)督檢查中，需要采集鑒定檢驗樣品的，應由專職人員按規(guī)范的方法取樣并填寫抽驗單。監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時，對發(fā)現(xiàn)的問題應當作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查對象在記錄上簽字或蓋章認可。進行糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查，應當事先擬訂監(jiān)督檢查工作方案，確定監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容，報局分管領導批準后進行。配合工商、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門，對加工、銷售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查糧食收購、儲存企業(yè)和其它糧食經(jīng)營者落實糧食入庫質(zhì)量檢驗制度、建立糧食質(zhì)量檔案、執(zhí)行國家糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標準等有關規(guī)定的情況。四、糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查崗位（一）執(zhí)法權限對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查權。并按糧食行政執(zhí)法過錯追究辦法的有關條款追究過錯責任。監(jiān)督檢查人員違規(guī)向被檢查對象收取費用的，每發(fā)現(xiàn)一起扣8分。（四）考核辦法和過錯追究監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時沒有出示監(jiān)督檢查證件的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1—2分。檢查終結(jié)后，檢查人員應及時提交檢查報告，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理