【正文】 關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙采購活動正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將提請財政部門列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。質(zhì)疑文件應(yīng)按照下列格式制作并書面送達(dá)、簽字確認(rèn)，否則，其他任何方式采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：（）質(zhì)疑項目名稱、項目編號、包號、公開招標(biāo)或公開招標(biāo)資格公告發(fā)布時間、公開報價時間；（）具體的質(zhì)疑事項及法律依據(jù)（具體條款）；（）質(zhì)疑相關(guān)證明文件或證明材料；（）質(zhì)疑供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式（包括手機(jī)、傳真號碼）；（）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人特別授權(quán)加蓋單位公章，并由參加招標(biāo)項目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章等。供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的責(zé)任和風(fēng)險。采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能使供應(yīng)商利用的資料，采購人對供應(yīng)商由此做出的推論、理解及結(jié)論概不負(fù)責(zé)。無論供應(yīng)商是否踏勘過現(xiàn)場，均被認(rèn)為在遞交報價文件之前已經(jīng)勘察了現(xiàn)場，對本招標(biāo)項目的風(fēng)險和義務(wù)已十分了解，并在其報價文件中已充分考慮了現(xiàn)場和環(huán)境條件。.知識產(chǎn)權(quán)投標(biāo)報價應(yīng)包括所有涉及到的有關(guān)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的所有費(fèi)用。如果成交供應(yīng)商沒有按照本須知第款的規(guī)定去做，采購人將取消該成交決定，并沒收其保證金。采購文件、成交供應(yīng)商的報價文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。成交通知書將是合同的一個組成部分。供應(yīng)商已交納保證金的無息退還，但購買采購文件的費(fèi)用不退還。.采購人拒絕報價的權(quán)利采購人不承諾將合同授予報價最低的供應(yīng)商。投標(biāo)人有前述三款組合情形的，應(yīng)累計給予價格扣除。計算方法是：最終價格＝投標(biāo)報價，按照最終價格排序。開標(biāo)時，投標(biāo)人須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，否則不給予價格扣除。開標(biāo)時，投標(biāo)人須提供《小微企業(yè)聲明函》、且出具縣級及縣級以上相關(guān)證明文件及聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。小微企業(yè)聲明函（格式參考附件）大中型企業(yè)和法人、其他組織或者自然人與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額以上的，可給予聯(lián)合體的價格扣除。.小微企業(yè)給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格的扣除；計算方法是：最終價格＝投標(biāo)報價，按照最終價格排序。六、政策性功能.優(yōu)采強(qiáng)采投標(biāo)人所報產(chǎn)品列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和財政部、國家環(huán)境保護(hù)總局制定的最新一期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的：在評審時，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格扣除，扣除的價格投標(biāo)報價節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在投標(biāo)報價中所占比例，最終報價投標(biāo)報價扣除的價格；按照最終價格排序。．無效報價報價(響應(yīng))文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照無效報價(響應(yīng))文件處理：(一)在規(guī)定的截止時間之后遞交的；(二)未按采購文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；(三)未按規(guī)定交納保證金的；(四)不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；(五)未經(jīng)財政部門核準(zhǔn)，提供進(jìn)口產(chǎn)品的；(六)報價超過采購預(yù)算的；(七)未全部響應(yīng)采購文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；(八)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。談判結(jié)束后，初審合格的供應(yīng)商將進(jìn)入第二輪報價，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件要求且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商或成交候選人。.報價文件的評價和比較談判小組將按照本須知第條的規(guī)定，僅與初審合格的供應(yīng)商進(jìn)行談判。接到談判小組澄清要求的供應(yīng)商如未按本須知第款的規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)。.報價文件的澄清評標(biāo)期間，為有助于對報價文件的審查、評價和比較，談判小組有權(quán)要求供應(yīng)商對其報價文件進(jìn)行澄清，但并非對每個供應(yīng)商都做澄清要求。談判小組以上（含）的成員評定供應(yīng)商的方案、產(chǎn)品的技術(shù)含量低或不符合采購文件要求的。報價文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實不符或虛假報價或無技術(shù)資料支持的。在技術(shù)評議時，如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有下列情況之一的，談判小組將對其做出無效報價的處理：報價文件不滿足采購文件技術(shù)要求中主要維修要求或主要維修項無技術(shù)資料支持的。報價文件符合采購文件中規(guī)定無效報價的其它商務(wù)條款。供應(yīng)商向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、談判小組提供不正當(dāng)利益的。供應(yīng)商相互串通報價的。報價有效期不足的。報價文件未按采購文件規(guī)定編制或關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的。在商務(wù)評議時，如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有下列情況之一的，談判小組將對其做出無效報價的處理：供應(yīng)商所報的維修期、質(zhì)保期、付款方式不響應(yīng)采購文件要求的。投標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場提供所投山洪溝防汛智慧管控平臺須進(jìn)行現(xiàn)場演示在詳細(xì)評標(biāo)之前，談判小組將從報價文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行符合性檢查。報價文件符合采購文件中規(guī)定無效報價的其它條款。法定代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)委托書中未加蓋供應(yīng)商單位公章；法定代表人授權(quán)委托書中法定代表人未簽字印章（或簽字印章人無法定代表人有效授權(quán)書的）格式未嚴(yán)格遵守附件或者附件的。在評標(biāo)過程中，如果供應(yīng)商試圖向采購人和參與評標(biāo)的人員施加任何影響,都將會導(dǎo)致其報價被拒絕。談判小組將對供應(yīng)商的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)本項目的特點(diǎn)依法組建談判小組，其成員由采購人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為三人以上單數(shù)；其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購代理機(jī)構(gòu)將有效報價文件送談判小組評審、比較。未按本須知第款要求密封和標(biāo)記的。采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括按本須知第款規(guī)定在開標(biāo)時宣讀的全部內(nèi)容。按照本須知第條規(guī)定，同意撤回的報價文件將不予開封。 五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo).開標(biāo)一般規(guī)定采購代理機(jī)構(gòu)將在采購文件第二章《采購須知前附表》中規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。修改文件同樣必須在開標(biāo)當(dāng)日報價截止時間前提交給采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為其報價文件的組成部分。.遲交的報價文件采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的報價截止時間后收到的任何報價文件。在此情況下，采購文件領(lǐng)取者和供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商受制約的報價截止時間均應(yīng)以延長后新的報價截止時間為準(zhǔn)。.報價截止時間報價截止時間：年月日。對由此造成提前開封的報價文件，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以拒絕，并退回供應(yīng)商。密封袋上除寫明本須知第款所要求的識別字樣外，還應(yīng)寫明供應(yīng)商名稱、地址和郵政編碼，以便本須知第條情況發(fā)生時，采購代理機(jī)構(gòu)可按密封袋上標(biāo)明的供應(yīng)商地址將報價文件原封退回。四、報價文件的遞交.報價文件的密封和標(biāo)記（格式參考附件）供應(yīng)商應(yīng)將報價文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口啟封處加蓋供應(yīng)商單位公章。報價文件的正本和所有的副本均需打印或復(fù)印，并由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字。.報價文件份數(shù)和簽署供應(yīng)商應(yīng)按照本須知第條的要求，準(zhǔn)備一式四份報價文件（一份正本、三份副本），每份報價文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。供應(yīng)商應(yīng)對其所報方案的服務(wù)指標(biāo)響應(yīng)情況進(jìn)行說明，若有偏差須在報價文件技術(shù)標(biāo)書《服務(wù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。供應(yīng)商應(yīng)對本項目的商務(wù)條款響應(yīng)情況進(jìn)行說明，若有偏差須在報價文件商務(wù)標(biāo)書《商務(wù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。采購文件如果涉及到品牌、型號等，并不表明該標(biāo)的被指定，而是僅供供應(yīng)商做技術(shù)性的參考，供應(yīng)商所投報的產(chǎn)品只要性能達(dá)到或超過采購文件要求（或沒有重大偏離），都將被視為對采購文件作出了實質(zhì)性響應(yīng)。供應(yīng)商在報價文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項書面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等字樣）的印章，非標(biāo)準(zhǔn)公章的須具有供應(yīng)商對該非標(biāo)準(zhǔn)公章行使標(biāo)準(zhǔn)公章的授權(quán)；否則談判小組有權(quán)據(jù)此對其做無效報價處理。除報價文件封面以外，每頁都要在底部編制頁碼，如有資格證明文件或宣傳資料彩頁等材料而無法編制頁碼的，可用不退色的墨水筆按順序填寫，但字跡應(yīng)清晰可認(rèn)，不可潦草。若報價文件填報的內(nèi)容數(shù)據(jù)不詳，或提供了虛假數(shù)據(jù)，談判小組有權(quán)據(jù)此對其做無效報價處理。未按要求提交全部資料或者報價文件沒有對采購文件的要求做出實質(zhì)性響應(yīng)，談判小組有權(quán)據(jù)此對其做無效報價處理。中標(biāo)后開出的所有發(fā)票都須與中標(biāo)供應(yīng)商的名稱一致。供應(yīng)商所報的投標(biāo)價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。在評標(biāo)過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價或個別單價明顯高于或低于其他報價的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商做出說明，其說明報價高或低的理由是否合理，須經(jīng)談判小組以上（含）的成員認(rèn)定；否則，談判小組有權(quán)據(jù)此對其做出無效報價的處理。按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正報價文件的報價，供應(yīng)商同意后，調(diào)整后的報價對供應(yīng)商起約束作用。開標(biāo)時，如果如果報價文件中的《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與報價文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以《開標(biāo)一覽表》為準(zhǔn)。本次采購在談判過程中，各合格供應(yīng)商均有再次報價的機(jī)會，每次報價均應(yīng)書面確認(rèn)；且在采購范圍不變的情況下后次報價不得高于前次報價，否則談判小組有權(quán)據(jù)此對其做出無效報價的決定。唱價密封袋與報價文件同時分別遞交。服務(wù)與承諾售后服務(wù)條款：生產(chǎn)廠家統(tǒng)一規(guī)定的售后服務(wù)條款為供應(yīng)商應(yīng)提供的最低服務(wù)保證，供應(yīng)商須同時提供特約維修點(diǎn)的有關(guān)資料和維修點(diǎn)出具的服務(wù)承諾，以及供應(yīng)商自身的服務(wù)承諾；其它承諾：供應(yīng)商自行編寫，內(nèi)容包括貨物（包括質(zhì)保期內(nèi)的備品備件、易損件、專用工具）的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、技術(shù)支持、保修期限及驗收后的維修服務(wù)措施等）。供應(yīng)商應(yīng)提供貨物安裝和檢修所需要專用工具和消耗材料等，并在報價文件中給出具體清單。供應(yīng)商應(yīng)對擬提供的貨物進(jìn)行詳細(xì)描述，證明與采購文件的要求相一致的文件可以是文字資料、技術(shù)合格證書、有關(guān)鑒定材料、檢測報告、產(chǎn)品樣冊、圖紙、產(chǎn)品實物等，內(nèi)容包括貨物的設(shè)計、制造、檢驗的質(zhì)量保證措施等?！?上述材料的復(fù)印件也要在投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)書中體現(xiàn)，并加蓋供應(yīng)商公章。 山洪防治類軟件注冊證書投標(biāo)人近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄“申請函”、“犯罪查詢授權(quán)函”、“營業(yè)執(zhí)照”一套（由招標(biāo)代理公司統(tǒng)一到檢察院開具查詢函）供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其它文件和資料 ※ 以上資格資質(zhì)證明材料須單獨(dú)攜帶，并于投標(biāo)截至?xí)r間前，與投標(biāo)文件一并提交（按招標(biāo)文件提供的“資格資質(zhì)證明材料目錄”格式附上目錄，資格資質(zhì)證明材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將外文資料完整、客觀、真實的翻譯為中文，翻譯人員簽字并注明工作單位和聯(lián)系方式），所有資格資質(zhì)證明材料必須按要求提交且真實可靠。時間要求為自本項目采購公告發(fā)布之日開始計算，前六個月以內(nèi)；授權(quán)代表參加投標(biāo)時提供。商務(wù)標(biāo)書商務(wù)標(biāo)書目錄報價函（格式參考附件）投標(biāo)報價表（本項目作為一個包進(jìn)行采購，供應(yīng)商須就包中的所有內(nèi)容編制報價，并列出明細(xì)，不得漏項）開標(biāo)一覽表（格式參考附件）報價明細(xì)表（格式參考附件）節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品投標(biāo)清單（格式參考附件）商務(wù)條款偏離表（格式參考附件）供應(yīng)商基本情況表（格式參考附件）供應(yīng)商上兩年度同類項目業(yè)績一覽表（供應(yīng)商應(yīng)在《同類項目業(yè)績一覽表》后附上同類項目合同的復(fù)印件。三、報價文件的編制.報價文件的組成供應(yīng)商編制的報價文件必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。采購文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，采購代理機(jī)構(gòu)對此所做解釋以相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)。為使供應(yīng)商編寫報價文件時有充分的時間對采購文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容進(jìn)行研究，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)推遲報價截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更書面通知所有領(lǐng)取同一采購文件的供應(yīng)商。采購文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書面形式通知明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。采購文件的澄清、修改、補(bǔ)充等將以書面形式通知所有購買同一采購文件的供應(yīng)商，并對供應(yīng)商具有約束力。采購代理機(jī)構(gòu)對開標(biāo)截止時間前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，答復(fù)中包括所問問題，但不包括問題的來源。如果供應(yīng)商沒有按照采購文件要求和規(guī)定編制報價文件及提交全部資料，或者報價文件沒有對采購文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)；根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其報價有可能被拒絕。采購文件包括下列內(nèi)容：第一章 競爭性談判邀請函第二章 供應(yīng)商須知第三章 項目說明、采購內(nèi)容第四章 合同條款第五章 資料清單第六章 附件（報價文件格式）除本須知第款內(nèi)容外，采購代理機(jī)構(gòu)在報價截止時間前，以書面形式發(fā)出的對采購文件的澄清、修改或補(bǔ)充等內(nèi)容，均為采購文件的組成部分，對供應(yīng)商起約束作用。供應(yīng)商未在規(guī)定的時間內(nèi)對采購代理機(jī)構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料提出異議，視為供應(yīng)商已認(rèn)可采購代理機(jī)構(gòu)提供的資料包含了本項目所需的基礎(chǔ)資料全部內(nèi)容。成交供應(yīng)商有下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)不予退還其交納的保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加日照市政府采購活動，并予以通報：成交后無正當(dāng)理由不與采購人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的，或無正當(dāng)理由（或因主觀因素）放棄成交的；將成交項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在報價文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將成交項目分包給他人的；拒絕履行合同義務(wù)的。供應(yīng)商有下列情形之一的，沒收保證金，處以本項目成交金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加日照市政府采購活動，并予以公告；有違法所得的，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：供應(yīng)商無故不參加談判和報價或報價截止時間之后至報價有效期終止期間撤回其報價文件；提供虛假材料謀取成交的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；與采購人、其他供應(yīng)商惡意串通的；向采購人行賄或者提供其