【正文】 務(wù)局水務(wù)系統(tǒng)勞務(wù)派遣服務(wù)二、項(xiàng)目需求：序號(hào) 名稱(chēng) 服務(wù)需求 計(jì)量單位 數(shù)量 備注水務(wù)系統(tǒng)勞務(wù)派遣服務(wù)人、年。 ）廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有采購(gòu)當(dāng)事人。 中標(biāo)成交供應(yīng)商確定后，由采購(gòu)人以公告的方式向中標(biāo)成交供應(yīng)商以 及其他采購(gòu)當(dāng)事人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)公示屆滿(mǎn)后，由采購(gòu)人向中標(biāo)成交 供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)成交通知書(shū)，并要求其按實(shí)際供貨量與采購(gòu)人簽訂合同。 按照“綜合評(píng)分法”，采購(gòu)人原則上在確定評(píng)標(biāo)最高得分的前提下，確定中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)持做出書(shū)面說(shuō)明 并紀(jì)錄在案。評(píng)標(biāo)報(bào)告是評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng) 標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫(xiě)的報(bào)告，主要內(nèi)容包括： ）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱(chēng)、開(kāi)標(biāo)日期和地點(diǎn)； ）購(gòu)買(mǎi)磋商文件的供應(yīng)商名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； ）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)； ）開(kāi)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明，包括投標(biāo)無(wú)效供應(yīng)商名單及原因 ）評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表 ）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議 評(píng)標(biāo)報(bào)告有評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 23 / 46可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。 變更采購(gòu)方式后采用的評(píng)標(biāo)方法 經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)審核批準(zhǔn)由公開(kāi)招標(biāo)變更為競(jìng)爭(zhēng)性談判或其他采購(gòu) 方式采購(gòu)后，原采用“綜合評(píng)分法”的項(xiàng)目將選擇“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”做為評(píng)標(biāo)方法。同時(shí)向采購(gòu)人出具評(píng)審報(bào)告。（）安全環(huán)境保障措施分有完善的安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案、安全保障措施和安全控制體系的得分，有相對(duì)完善的安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案、但無(wú)相應(yīng)措施的得分，無(wú)安全措施、無(wú)安全設(shè)施的不得分；（）提供政府機(jī)構(gòu)事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)臨時(shí)用工招聘及派遣項(xiàng)目案例的得分，每增加一個(gè)案例得分，累計(jì)最多得分分；（需提供中標(biāo)通知書(shū)及合同等材料） 推薦成交候選人磋商后價(jià)格、商務(wù)和技術(shù)得分合計(jì)總分；經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)磋商后提交最終報(bào)價(jià)，并依據(jù)供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最終報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分，按照綜合評(píng)分結(jié)果由高到低排序。.有完善的派遣勞務(wù)人員薪資管理體系和財(cái)務(wù)管理等保障制度優(yōu)秀者得分、良好得分、一般得分。三、商務(wù)分（）投標(biāo)文件制作分投標(biāo)文件制作規(guī)范、大方、附件齊全的得分，一般得分。（）投標(biāo)人在當(dāng)?shù)赜修k公場(chǎng)所的，項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在當(dāng)?shù)赜旭v地且方便隨叫隨到的，優(yōu)得分，良得分，一般得分，沒(méi)有不得分。不符合財(cái)庫(kù)【】 號(hào) 及工信部聯(lián)企業(yè)【】 號(hào)文件的規(guī)定企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格不予扣除，其投標(biāo)報(bào)價(jià)即為評(píng)標(biāo)價(jià)。 綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿(mǎn)足磋商文件要求且合 理21 / 46的最終報(bào)價(jià)的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分，其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：評(píng)標(biāo)價(jià)得分（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)評(píng)標(biāo)價(jià)）價(jià)格權(quán)值。 ）參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)磋商的承諾和最終報(bào)價(jià)以書(shū)面形式確認(rèn)，并由授權(quán)代表簽字。 ）磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家（含）以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最終報(bào)價(jià)。 ） 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。）供應(yīng)商惡意競(jìng)標(biāo)低于成本報(bào)價(jià)的。符合性審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿(mǎn)足磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求。 ）如果競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)磋商文件的要求，其投標(biāo)將被視為 無(wú)效投標(biāo)，供應(yīng)商不得通過(guò)修正或撤銷(xiāo)不符合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件應(yīng)該與磋商文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離。 ）對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī) 則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能損害或影響任何供應(yīng)商的相對(duì)排序。 ）當(dāng)單價(jià)與總價(jià)之間不一致時(shí)，通常以標(biāo)出的單價(jià)為準(zhǔn)。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定供應(yīng) 商未完全響應(yīng)磋商文件，其投標(biāo)將視為無(wú)效投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件是否完整、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤、是否提 交了磋商保證金、文件，文件簽署是否合格、競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件的總體編排是否 有序。 ）監(jiān)督部門(mén)：由同級(jí)財(cái)政局采購(gòu)辦公室等有關(guān)監(jiān)督部門(mén)組成，根據(jù)法律、法 規(guī)及磋商文件的規(guī)定，對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，保證評(píng)標(biāo)的公正性，防止違法行 為的產(chǎn)生。 組織 ）磋商小組：由采購(gòu)人代表和從專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取的評(píng)審專(zhuān)家共人以上單數(shù)組成。 ）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)不少于 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不 少于成員總數(shù)的三分之二。 澄清或質(zhì)疑不予受理的請(qǐng)況 有下列情形之一的，屬于無(wú)效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響有供 應(yīng)商自行承擔(dān)； （一）不是參與該政府采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)供應(yīng)商的； （二）被質(zhì)疑人為采購(gòu)人或政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之外的；（三）所有質(zhì)疑事項(xiàng)超過(guò)質(zhì)疑有效期的； （四）以具有法律效力的文書(shū)送達(dá)之外方式提出的； （五）未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的； （六）其它不符合受理?xiàng)l件的情形。遞交質(zhì)疑的供應(yīng)商和 其他有關(guān)供應(yīng)商在被告知、收到上述公告、通知或答疑書(shū)后，應(yīng)立即向采購(gòu)人回函 確認(rèn)。 采購(gòu)人在投標(biāo)截止日 天前根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應(yīng)作出答復(fù)或不予 答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不的涉及商業(yè)秘密。身份證復(fù)印件須正反面清晰、有效、并要求有該身份證持有人在復(fù)印件正反面非空白位置注明“該復(fù)印件用于在 項(xiàng)目澄清或質(zhì)疑使用”字樣，并有身份證持有人簽字確認(rèn)。澄清函應(yīng)說(shuō)明需要澄清的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明 需要澄清的內(nèi)容，質(zhì)疑函除應(yīng)說(shuō)明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容 的相關(guān)書(shū)面證據(jù)，澄清或質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實(shí)，證據(jù)充分，不得進(jìn)行惡意質(zhì)疑。 對(duì)磋商文件的澄清和質(zhì)疑 17 / 46供應(yīng)商應(yīng)盡早下載磋商文件，若磋商文件又疑問(wèn)需有澄清或質(zhì)疑，須在投標(biāo)截止個(gè)工作日前，由澄清或質(zhì)疑的法定代表人或授權(quán)供應(yīng)商（必須為法定代表人授權(quán)進(jìn)行該項(xiàng)目投標(biāo)的被授權(quán)人）以書(shū)面形式向采購(gòu)人遞交澄清或質(zhì)疑函（原件），并登記備案。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面質(zhì)疑書(shū)，質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： 被質(zhì)疑人的名稱(chēng)、名稱(chēng)、地址、電話(huà)；采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)；具體事項(xiàng)、請(qǐng)求 和主張；提起質(zhì)疑的供應(yīng)商名稱(chēng)、地址及聯(lián)系方式；質(zhì)疑日期。 供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑，干擾政府采 購(gòu)正常的工作秩序。 、澄清和質(zhì)疑 綜合說(shuō)明 供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向質(zhì)疑人提出詢(xún)問(wèn)，被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng) 及時(shí)予以答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 其他 成交后磋商文件和競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件未盡事宜另行商定。 成交人應(yīng)按成交通知書(shū)指定的時(shí)間與采購(gòu)人簽訂合同。 成交公告和成交通知書(shū) 16 / 46成交結(jié)果將在發(fā)布采購(gòu)公告的媒體上公布。 授予合同 合同的授予 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中確定成交人。 開(kāi)標(biāo)后，將由采購(gòu)人按照遞交競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件的先后順序公開(kāi)宣讀有效供 應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)表所有內(nèi)容，以及采購(gòu)人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容。 開(kāi)標(biāo) 采購(gòu)人將于磋商文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，供應(yīng)商的法定代表 人或授權(quán)代表人必須參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。 （）未按規(guī)定交納保證金的。（）逾期送達(dá)競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件的。同時(shí)，信封上還須按響應(yīng)文件的密封要求加寫(xiě)標(biāo)志。在投標(biāo)截止時(shí)間以后，不能更改競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件。 15 / 46（）投標(biāo)單位出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)，法定代表人不能出具法人代表證明材料的或授 權(quán)代表不能出具授權(quán)委托書(shū)原件的。 （）未按磋商文件要求密封響應(yīng)文件的。 供應(yīng)商出現(xiàn)以下情況，采購(gòu)人（代理機(jī)構(gòu)）將拒收其遞交的響應(yīng)文件。 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件遞交時(shí)間 響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間見(jiàn)投標(biāo)須知前附表；采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)可視具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)在提 交響應(yīng)文件截止時(shí)間 日前。為方便采購(gòu)人唱標(biāo)，供應(yīng)商請(qǐng)另做一份由供應(yīng)商法定代表人或被授權(quán)人簽字、蓋供應(yīng)商公章的書(shū)面投標(biāo)報(bào)價(jià)表，即開(kāi)標(biāo)一覽表，單獨(dú)密封于一小信封內(nèi)，（密封要求與響應(yīng)文件密封要求相同），同響應(yīng)文件一同單獨(dú)遞交。 磋商文件的密封 供應(yīng)商的響應(yīng)文件（包括正、副本、電子版）用信封密封，并在信封上標(biāo)明“項(xiàng)目名稱(chēng)”、“招標(biāo)編號(hào)”、“投標(biāo)商名稱(chēng)”（蓋公章），在封口處加蓋騎縫章。否則，供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件將作為無(wú)效投標(biāo)處理。（）供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件第六章附件中提供的格式填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容。修改處應(yīng)由法人或授權(quán)的投標(biāo)代表簽字 證明。響應(yīng)文件應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書(shū)寫(xiě)。 磋商文件的份數(shù)和簽署 供應(yīng)商應(yīng)編制正本（ 份）、副本（ 份）、膠裝成冊(cè)，并明確標(biāo)明“正本”和14 / 46“副本”字樣，響應(yīng)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 （）投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有違規(guī)、違紀(jì)和違法的行為。 （）由于中標(biāo)人的原因未能按照磋商文件的規(guī)定與采購(gòu)人簽訂合同。 對(duì)于未能按要求交納磋商保證金的投標(biāo)，采購(gòu)人將視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商 文件的要求而予以拒絕，即為無(wú)效投標(biāo)。 投標(biāo)有效期 響應(yīng)文件在正式遞交日期起 日內(nèi)有效。供應(yīng)商不能以“贈(zèng)送、贈(zèng)予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避招標(biāo)文件的約束。供應(yīng)商按照磋商文件要求提供的有關(guān)資質(zhì)證明文件,包括以下內(nèi)容：（未特殊說(shuō)明的，均應(yīng)提供原件）① 響應(yīng)函；② 法人身份證明③ 法人授權(quán)委托書(shū)13 / 46④ 證明供應(yīng)商資格符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件（詳見(jiàn)供應(yīng)商須知前附表）；⑤ 投標(biāo)保證金交納憑證復(fù)印件；⑥ 供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)證明材料復(fù)印件；⑦ 供應(yīng)商基本情況表；⑧ 證明供應(yīng)商業(yè)績(jī)和榮譽(yù)的有關(guān)材料；供應(yīng)商獲得相應(yīng)政府采購(gòu)政策優(yōu)惠的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商的技術(shù)應(yīng)答應(yīng)包括下列內(nèi)容：① 詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)；② 技術(shù)服務(wù)方案、項(xiàng)目實(shí)施方案；③ 服務(wù)質(zhì)量承諾及保證措施；④ 商務(wù)、技術(shù)條款偏離表；⑤ 供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料。（）技術(shù)部分。本次招標(biāo)報(bào)價(jià)要求：① 供應(yīng)商的報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)采購(gòu)項(xiàng)目要求的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，包括供應(yīng)商完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用。須標(biāo)明各品目單價(jià)、合計(jì)及總價(jià)，否則視為無(wú)效投標(biāo)。響應(yīng)文件應(yīng)包括下列部分：報(bào)價(jià)部分、技術(shù)部分、商務(wù)部分、售后服務(wù)。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)人和需方均無(wú)義務(wù)和承擔(dān)這些費(fèi)用； ）本次投標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 投標(biāo) 投標(biāo)綜合要求及說(shuō)明 ）供應(yīng)商投標(biāo)應(yīng)按照采購(gòu)人標(biāo)書(shū)要求只能報(bào)一個(gè)方案進(jìn)行投標(biāo)，否則按無(wú)效投標(biāo)處理； ）供應(yīng)商對(duì)服務(wù)內(nèi)容的描述因欠缺或漏報(bào)而影響對(duì)供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件的評(píng)比，不利后果由供應(yīng)商承擔(dān)； ）供應(yīng)商在競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件中所列出的所有設(shè)備、配件、軟件等均視為包含在投標(biāo)項(xiàng)目以及報(bào)價(jià)中； ）供應(yīng)商在本次項(xiàng)目中所提供的服務(wù)對(duì)于磋商文件的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必須滿(mǎn)足，必須符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求，多國(guó)標(biāo)、省標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的滿(mǎn)足在個(gè)案中標(biāo)書(shū)內(nèi)給予確認(rèn)，否則視為無(wú)效投標(biāo)； ）最低價(jià)不是中標(biāo)的決定因素； ）出現(xiàn)惡意抬高或低價(jià)競(jìng)標(biāo)者，一經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定將視為無(wú)效標(biāo)； ）采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)具有《政府采購(gòu)法》第七十七條中第一至五項(xiàng)情形之一和財(cái)政部令[]第一至五項(xiàng)情形之一的及第七十七條規(guī)定的，有權(quán)宣布投標(biāo)程序和結(jié)果無(wú)效，在涉標(biāo)的公證性與違法問(wèn)題的調(diào)查或檢查中，中標(biāo)供應(yīng)商如拒絕有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，12 / 46視其情節(jié)，采購(gòu)人也有權(quán)宣布中標(biāo)結(jié)果視同無(wú)效。答疑會(huì)或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察的時(shí)間，招標(biāo)采購(gòu)單 位將以書(shū)面形式通知所有獲取了磋商文件的供應(yīng)商。 為使供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充分時(shí)間對(duì)磋商文件的補(bǔ)充或修改內(nèi)容進(jìn)行考慮和 研究或由于其他原因，采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律條例規(guī)定，決定是否延長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商 響應(yīng)性文件遞交截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，并將此變更通知上述每一供應(yīng)商。未確認(rèn)情況應(yīng)當(dāng)視為對(duì)磋商文件修改的知曉，也將視為對(duì)修改內(nèi)容接受的默認(rèn)。 采購(gòu)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行澄清或者修改，將在磋商文 件要求的提交