【正文】 知供應(yīng)商向采購人提出。（七）質(zhì)疑與回復(fù) 質(zhì)疑與回復(fù) 如果投標(biāo)人對此次采購活動有疑問，可依法向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。簽訂補充合同的必須按照條的規(guī)定備案。 中標(biāo)服務(wù)費不在投標(biāo)報價中單列。 中標(biāo)服務(wù)費只收現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)帳或電匯。 中標(biāo)服務(wù)費 中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件時向采購代理機構(gòu)一次性支付中標(biāo)服務(wù)費，收費標(biāo)準(zhǔn)參中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會頒發(fā)的計價格[]號文《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》及國家發(fā)改委[]號及發(fā)改價格[]號文件中規(guī)定的“貨物類” 計費標(biāo)準(zhǔn)，收費標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。 如果中標(biāo)人沒有按照上述第款規(guī)定執(zhí)行，采購人和采購代理機構(gòu)將有充分理由取消該中標(biāo)決定，并沒收其投標(biāo)保證金。如果中標(biāo)人提供的履約保函的有效期先于招標(biāo)文件要求的履約保函有效期到達，中標(biāo)人應(yīng)在原提交的履約保函有效期滿前天內(nèi)，無條件辦理履約保函延期手續(xù)，否則視為中標(biāo)人違約，采購人可在履約保函到期前將履約保函金額轉(zhuǎn)為現(xiàn)金存入履約保證金賬戶。履約保函的有效期為自生效日期起至該項目驗收合格及結(jié)算完畢后日內(nèi)有效。）采用履約保函方式：應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，向采購人提交由銀行支行及以上機構(gòu)出具的履約保函。中標(biāo)人必須保證資金在簽訂合同后的十個日歷日內(nèi)到帳,以銀行收到為準(zhǔn)）。 履約保證金 中標(biāo)人應(yīng)在簽署合同后天內(nèi)提交履約保證金，履約保證金金額應(yīng)按《投標(biāo)須知前附表》中規(guī)定的金額。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。中標(biāo)人在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，應(yīng)派授權(quán)代表前往《投標(biāo)須知前附表》注明的地點與采購人按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽定政府采購合同，合同簽訂內(nèi)容不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 采購人依法按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。 廢標(biāo)的認(rèn)定 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標(biāo)人的報價均超過了最高限額，采購人不能支付的； 因重大變故，采購任務(wù)取消的。 中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分。 中標(biāo)通知 投標(biāo)文件有效期期滿前，采購代理機構(gòu)將以書面形式通知中標(biāo)人其投標(biāo)文件被接受。在此情況下，將對下一個綜合評分最高的投標(biāo)人的能力做類似的審查或重新招標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在弄虛作假行為，將追究其責(zé)任。 資格后審 采購代理機構(gòu)可應(yīng)采購人的要求，組織資格后審，對所選擇的提交了響應(yīng)性的綜合評分最高的投標(biāo)人是否有資格能圓滿地履行合同作出資格后審確認(rèn)。采購人依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。 投標(biāo)人有前款（）至（）項情形之一的，中標(biāo)無效。 定標(biāo) 采購人確認(rèn)評標(biāo)委員會推薦的評標(biāo)結(jié)果后，由采購人對中標(biāo)候選供應(yīng)商的資格和履約能力進行再次審查，凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選供應(yīng)商有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：（1） 提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（2） 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（3） 與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。評標(biāo)委員會沒有義務(wù)必須接受最低報價的投標(biāo)。（詳見評標(biāo)工作大綱） 評標(biāo)原則及方法 堅持“公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的評標(biāo)原則，嚴(yán)格評審。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 評標(biāo)委員會成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清，但應(yīng)獨立參考澄清對投標(biāo)文件進行評審。除上述規(guī)定的情形之外，評標(biāo)委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。 投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正的內(nèi)容屬于投標(biāo)文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對投標(biāo)人有約束力。 符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，評審專家負(fù)責(zé)從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 投標(biāo)文件的初審 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，由采購人或采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 所有參加評標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。評標(biāo)委員會的成員在評標(biāo)過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定。 評標(biāo)委員會 采購代理機構(gòu)依法組建評標(biāo)委員會。 在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購代理機構(gòu)和采購人施加任何影響，其投標(biāo)文件將被拒絕。 開標(biāo)過程由者采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。 投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則視為投標(biāo)人確認(rèn)宣讀的結(jié)果。采購代理機構(gòu)將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、折扣聲明，以及招標(biāo)文件規(guī)定要宣布的其他內(nèi)容。 按照第款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予開封。（五） 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo) 開標(biāo) 采購代理機構(gòu)在投標(biāo)人代表自愿出席的情況下，在《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的地點和時間開標(biāo), 出席代表需登記以示出席。 采購代理機構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。 投標(biāo)人不得在遞交投標(biāo)文件截止時間起至第款規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿前撤回其投標(biāo)文件。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改或撤回的通知應(yīng)按第款和第款規(guī)定進行準(zhǔn)備、密封、標(biāo)注和遞送。 遲交的投標(biāo)文件根據(jù)第款規(guī)定，采購代理機構(gòu)將拒絕任何晚于遞交投標(biāo)文件截止時間交到的投標(biāo)文件。 全體投標(biāo)人應(yīng)見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過程,如投標(biāo)人不參加見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過程，視同認(rèn)可投標(biāo)文件的封存的解封、取出過程與結(jié)果。 投標(biāo)人應(yīng)憑以下資料遞交投標(biāo)文件：法定代表人\負(fù)責(zé)人證明書原件、法定代表人\負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書原件（非法投標(biāo)人應(yīng)憑定代表人參加時提供）、投標(biāo)人授權(quán)代表本人身份證原件； 若出現(xiàn)以下情況，采購人將拒絕接收投標(biāo)文件： 在投標(biāo)截止時間后逾期或未在指定地點遞交投標(biāo)文件的； 投標(biāo)文件未密封的； 投標(biāo)人代表未準(zhǔn)時出席開標(biāo)會或未按要求簽到的； 在投標(biāo)截止時，投標(biāo)人授權(quán)代表未憑法定代表人\負(fù)責(zé)人證明書原件、法定代表人\負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書原件（非法定代表人\負(fù)責(zé)人參加時提供）、本人身份證原件遞交投標(biāo)文件的。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購代理機構(gòu)予以拒絕，并退回投標(biāo)人。 唱標(biāo)信封應(yīng)單獨密封并加蓋投標(biāo)人投標(biāo)人公章，與投標(biāo)文件一同提交。 電報、電傳、傳真的投標(biāo)概不接受。 投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“采購項目名稱、采購編號、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)日期等”。任何涂改或修正（如有）須由原簽署人簽字確認(rèn)，并加蓋投標(biāo)人投標(biāo)人公章。副本文件可由正本文件復(fù)印而成。所有投標(biāo)文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋投標(biāo)人投標(biāo)人公章。第款投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定在投標(biāo)保證金延長期內(nèi)仍適用。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收。 在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期。投標(biāo)有效期比規(guī)定時間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 下列任何一種情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收，因此而造成采購人的損失須由投標(biāo)人承擔(dān)：() 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；() 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定簽訂合同；() 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能按本須知的規(guī)定提交履約保證金；() 中標(biāo)后未按招標(biāo)文件中的規(guī)定繳付中標(biāo)服務(wù)費；() 有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。() 中標(biāo)人按本須知的規(guī)定簽訂了中標(biāo)合同；() 中標(biāo)人按本須知的規(guī)定交納了履約保證金；() 中標(biāo)人按本須知的規(guī)定支付了中標(biāo)服務(wù)費。 未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在發(fā)出《中標(biāo)通知書》之日后五個工作日內(nèi)原額退還（投標(biāo)人須在唱標(biāo)信封中提供《退還保證金的聲明》原件，否則未能按時退還投標(biāo)保證金的責(zé)任與后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)，保證金不計利息）。（）遞交投標(biāo)文件現(xiàn)場除銀行保函（或《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》）外，不收取其他任何形式的投標(biāo)保證金。未按照上述方式提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件將作為無效予以拒絕。 投標(biāo)保證金以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、支票或保函方式（采購代理機構(gòu)不接受現(xiàn)金方式，同時不接受以現(xiàn)金、個人帳戶、分支機構(gòu)帳戶轉(zhuǎn)入保證金帳戶的方式）提交，支付人必須為本項目投標(biāo)人。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金金額和繳納方式：詳見《投標(biāo)須知前附表》。 證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)資料。 投標(biāo)人提供的履行合同的資格證明文件：詳見《投標(biāo)須知前附表》。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于最高限價的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視為非響應(yīng)性報價予以廢標(biāo)。確定中標(biāo)人后，在合同規(guī)定的承包范圍內(nèi)中標(biāo)人不得以任何理由追加設(shè)備費用、輔材費用或其他費用。投標(biāo)人所報的投標(biāo)價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，投標(biāo)人不得以任何理由予以變更。對超出常規(guī)、具有特別意義或會引起競爭非議的報價須作出特別說明。 投標(biāo)人投標(biāo)總價是以投標(biāo)人可獨立完成本項目，并在通過準(zhǔn)確核算后，可滿足預(yù)期實施效果、驗收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理最終含稅報價，對在投標(biāo)文件和合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計遺漏失誤、市場劇變、匯率、利率因素和不可預(yù)見的費用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)總價之內(nèi)。） 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件必須包括但不限于上述內(nèi)容。 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件由自查表、商務(wù)技術(shù)文件、經(jīng)濟文件組成，三部分合編成一本文件（格式見第五篇投標(biāo)文件格式）。 投標(biāo)文件按規(guī)定加蓋的投標(biāo)人公章必須為企業(yè)投標(biāo)人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機構(gòu)章代替。評審結(jié)果確定后，招標(biāo)代理機構(gòu)將按照采購人的要求通知評標(biāo)委員會推薦的第一中標(biāo)候選人在個工作日內(nèi)，按招標(biāo)文件中所列需要核對原件的資料（標(biāo)注“○”的文件），包括相關(guān)證件、證明文件、合同、中標(biāo)通知書或驗收報告等的原件送采購人核對與投標(biāo)文件中的復(fù)印件是否一致。 投標(biāo)人對招標(biāo)文件的商務(wù)合同不允許實質(zhì)性偏離，否則將視為不響應(yīng)。（如廠家的產(chǎn)品使用說明書為英文版，請同時提供中文版） 投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)需求應(yīng)具體、明確，含糊不清、不確切、直接復(fù)制招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)格或參數(shù)要求的，或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應(yīng)或完全不響應(yīng)處理。技術(shù)參數(shù)要求中標(biāo)注有具體數(shù)值要求的，投標(biāo)人必須在技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表中標(biāo)注實際數(shù)值，不標(biāo)注數(shù)值者視為不響應(yīng)。 招標(biāo)文件中，如標(biāo)有“▲”的條款均為評審的重要評分指標(biāo)，投標(biāo)人若有部分“▲”條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評審嚴(yán)重扣分。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。 投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式，提交完整的投標(biāo)文件，并保證所提供全部資料的真實性，所有不完整的投標(biāo)將被拒絕。 為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時有合理的時間考慮招標(biāo)文件的修改，采購代理機構(gòu)可酌情推遲本項目遞交投標(biāo)文件截止日期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。 招標(biāo)文件的修改將以書面函件形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請書的組成部分。 招標(biāo)文件的修改 在遞交投標(biāo)文件截止日期前的任何時候，無論何故，采購代理機構(gòu)可主動地或在答復(fù)投標(biāo)人提出澄清的問題,同時經(jīng)采購人同意后對招標(biāo)文件進行澄清或修改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。對招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。答疑或澄清文件作為招標(biāo)文件的組成部分，如與招標(biāo)文件的內(nèi)容不一致的，以答疑或澄清文件的內(nèi)容為準(zhǔn)。 招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人對本招標(biāo)文件如有技術(shù)和商務(wù)的疑問，請按投標(biāo)邀請書中載明的郵政地址以書面形式（包括信函或傳真等（應(yīng)加蓋公章），下同）向采購代理機構(gòu)提出詢問, 采購代理機構(gòu)在三個工作日內(nèi)對供應(yīng)商提出的詢問作出答復(fù)。 知識產(chǎn)權(quán)投標(biāo)人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。十七、 “重大偏離或保留”系指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標(biāo)人的公平競爭地位。十五、 “服務(wù)”系指與本項目有關(guān)的除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。所有國內(nèi)制造的貨物必須具備出廠合格證和相關(guān)檢測報告；所有進口貨物必須均為合法正當(dāng)渠道進口的且具備原產(chǎn)地證明、中國商檢證明及合法進貨渠道全套單證。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。十三、 “時間”系指北京時間。十一、 “合同”