【正文】 好以下幾項(xiàng)工作：（一）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二、努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展下半年是實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的決勝時(shí)期，任務(wù)繁重而艱巨。困難和挑戰(zhàn)既是壓力，也是機(jī)遇。上半年全區(qū)財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入增幅高于主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但總體走勢不容樂觀，主體稅種增長后勁不足，地區(qū)不平衡性進(jìn)一步加大。16月，%，有效投入明顯不足；%%，部分外商投資出現(xiàn)向外轉(zhuǎn)移的動(dòng)向；優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目儲(chǔ)備稀缺，新增項(xiàng)目質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)性投入增量拉動(dòng)不明顯。上半年預(yù)計(jì)工業(yè)利潤總額增長10%，而企業(yè)兩項(xiàng)資金占用額則增長22%，同比提高了3個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)虧損面有所擴(kuò)大，上半年全區(qū)虧損工業(yè)企業(yè)超800家，虧損額超3億元，同比分別增長了25%和20%。二是企業(yè)利潤空間壓縮。上半年，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然保持平穩(wěn)增長，但增幅總體呈現(xiàn)高開低走、逐月下滑的態(tài)勢。但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境異常復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增長的不確定性因素明顯增多，一些長期積累的問題和矛盾在上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中正加快顯露，必須引起我們高度關(guān)注。在建安置房170萬平方米，竣工27萬平方米。教育布局和資源配置不斷優(yōu)化，如期完成東北塘中學(xué)（初中）易地新建，順利完成天一實(shí)驗(yàn)學(xué)校辦學(xué)體制改革。、一次性生活補(bǔ)助金174萬元。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，凈增實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)9736人，均超額完成市定目標(biāo)；，發(fā)放被征地農(nóng)民基本生活保障金5014萬元；，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保6萬人，1631名城鎮(zhèn)老年居民享受養(yǎng)老補(bǔ)貼。（五）發(fā)展惠民成效顯著。重點(diǎn)骨干企業(yè)效益良好，29家重點(diǎn)骨干企業(yè)利稅超1000萬元，其中健鼎、紅豆超億元，興達(dá)、大明超5000萬元。企業(yè)效益穩(wěn)定增長。上半年財(cái)政總收入、%%；國、%%。（四）經(jīng)濟(jì)效益平穩(wěn)增長。深入開展開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）環(huán)境整治，9個(gè)工業(yè)集中區(qū)全部通過區(qū)域環(huán)境評價(jià)和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，園區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證率超過15%。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，東港、錫北、鵝湖污水處理廠提標(biāo)工程全面完成，東亭污水處理廠三期和錫北污水處理廠擴(kuò)容工程啟動(dòng)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施第二輪“五小”及“三高兩低”企業(yè)專項(xiàng)整治，累計(jì)注（吊）銷小化工企業(yè)56家、變更26家，依法關(guān)停小鋼鐵和小印染企業(yè)各2家、“三高兩低”企業(yè)7家，12家電鍍及151家掛靠企業(yè)全部停產(chǎn)。上半年鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)新增企業(yè)89家，%，較年初提高2個(gè)百分點(diǎn)；集中區(qū)畝均投入、。節(jié)水型城市創(chuàng)建扎實(shí)開展，區(qū)級機(jī)關(guān)、節(jié)水型企業(yè)等重點(diǎn)單位的節(jié)水器具普及率達(dá)100%。節(jié)能降耗成效顯著。高層次人才引進(jìn)取得新突破，上半年引進(jìn)“雙高”人才15人、海歸人才9人，申報(bào)“530”項(xiàng)目67個(gè)。廣泛開展“質(zhì)量與知識(shí)產(chǎn)權(quán)立區(qū)”促進(jìn)年活動(dòng)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。政產(chǎn)學(xué)研合作深入拓展，成功組織了北京科技行、江蘇高?？萍贾蓖ㄜ嚨日a(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。（二）科技創(chuàng)新不斷增強(qiáng)。高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；M(jìn)程加快。規(guī)模經(jīng)濟(jì)比重提升迅猛，上半年全區(qū)凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)111家，%，%，較年初提高9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)投入強(qiáng)勁，%，；鵝湖國際數(shù)碼動(dòng)漫基地、東方鋼材城二期等一批重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目順利啟動(dòng)或建成運(yùn)營。%，%。總體來看，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢平穩(wěn)，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。一、客觀估價(jià)上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況今年以來，全區(qū)上下按照區(qū)委二屆三次全會(huì)的部署要求，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境變化，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，有力推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才，區(qū)委徐書記作了全面系統(tǒng)部署。同志們，前進(jìn)的道路上總是充滿困難和險(xiǎn)阻，我們肩負(fù)的責(zé)任重大，使命光榮。今年財(cái)政增支減收因素較多，財(cái)政預(yù)算平衡難度很大。要強(qiáng)化勤廉作風(fēng)，樹立良好形象。要強(qiáng)化基層堡壘，培育建設(shè)亮點(diǎn)。要加強(qiáng)班子建設(shè)，打造“三寬”隊(duì)伍。要深入解放思想，提升創(chuàng)新能力。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)，完成全年工作任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。希望各板塊、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員也能根據(jù)區(qū)委的部署和安排，分工聯(lián)系相應(yīng)的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)、推進(jìn)和服務(wù)工作。當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展面臨著很大困難，更需要我們給予熱情的支持、幫助和服務(wù)，鼓勵(lì)他們樹立信心、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展。對定下的事、看準(zhǔn)的事，要只爭朝夕，不等不靠，堅(jiān)韌不拔，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)。要提高工作執(zhí)行力。要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力。要提高理性思維力。提升科學(xué)發(fā)展的過硬本領(lǐng)，永不停滯懈怠、永立時(shí)代潮頭。特別在大發(fā)展、大變革的時(shí)代，各級干部肩上的責(zé)任重、競爭的壓力大、工作的要求高，沒有那么一股搬掉幾個(gè)“攔路虎”、拔掉幾個(gè)“硬釘子”的拗勁，沒有那么一股堅(jiān)韌不拔、一往無前的沖勁，沒有那么一股無私無畏、百折不撓的闖勁，沒有一股永不服輸、永不言敗的拼勁，那將會(huì)一事無成。在這種情況下，比的就是意志，拼的就是膽略。在這次抗震救災(zāi)中，廣大軍民展現(xiàn)了在困難和威脅面前豁得出去、沖得上去的堅(jiān)強(qiáng)意志，展現(xiàn)了壓倒一切困難而不為任何困難所壓倒的超人勇氣，展現(xiàn)了戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的大無畏精神。發(fā)展無坦途，實(shí)踐無止境。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心，始終以大局為重，以事業(yè)為重，以發(fā)展為重，盡心盡力、盡職盡責(zé)，敢于拼爭、敢冒風(fēng)險(xiǎn)，全身心地投入到錫山的發(fā)展事業(yè)中來。我們要學(xué)習(xí)災(zāi)區(qū)黨員干部在危難時(shí)刻挺身而出、敢于負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起發(fā)展的重任，勇敢地帶領(lǐng)全區(qū)上下共赴時(shí)艱、共推發(fā)展，真正做到不辱使命、不負(fù)重托?，F(xiàn)在，我們面臨的新矛盾、新問題很多，在困難和挑戰(zhàn)面前，精神狀態(tài)如何至關(guān)重要。“三分實(shí)力，七分士氣。我們要大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)的偉大精神，全力以赴抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，奮力奪取全年各項(xiàng)工作的新勝利。四、大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，奮力奪取全年工作新勝利在抗震救災(zāi)斗爭中，中華兒女同呼吸、共命運(yùn)、心連心，充分顯示了黨和人民的偉大力量，弘揚(yáng)了萬眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)的偉大精神。三是全力抓好安全生產(chǎn)。要加快政法綜治中心建設(shè)進(jìn)度，有效整合綜治力量，進(jìn)一步拓展平安創(chuàng)建的廣度和深度。二是提升平安法治建設(shè)水平。一是全力化解矛盾糾紛。做好當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間的信訪穩(wěn)定工作，是下半年一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，積極開展“迎奧運(yùn)、美環(huán)境、展風(fēng)采”活動(dòng)，深化推進(jìn)和諧創(chuàng)建活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建工作，使城鄉(xiāng)居民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新的提升。全力實(shí)施“六大工程”建設(shè)，完善基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和社區(qū)教育相銜接的綜合教育服務(wù)體系，提升教育現(xiàn)代化水平；著力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站“六位一體”規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系；積極開展人口管理體制改革試點(diǎn)，探索建立適應(yīng)發(fā)展需要的人口統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)和管理水平；精心組織舉辦好區(qū)第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，以本地職工參保為重點(diǎn)，加大擴(kuò)面征繳力度，確保超額完成今年擴(kuò)面任務(wù)；鞏固落實(shí)“征地保障”、“老年居民補(bǔ)貼”、“新型農(nóng)?！焙汀昂献麽t(yī)療”、“居民醫(yī)?！钡戎贫?，做好新征地農(nóng)民參保安置工作，加大歷次被征地農(nóng)民的就業(yè)參保力度，提高城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)和享受范圍。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)體系，認(rèn)真組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)力特別是被征地農(nóng)民參加就業(yè)培訓(xùn)，不斷提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)競爭力和崗位適應(yīng)能力，確保全年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)5000人，其中被征地勞動(dòng)力就業(yè)2000人。要始終把增加城鄉(xiāng)居民收入作為保障和改善民生的根本之策，始終把實(shí)現(xiàn)“五有”作為保障和改善民生的最重要的實(shí)事，始終把安排好困難群眾的生產(chǎn)生活作為保障和改善民生的重點(diǎn)，始終把完善政策、健全制度作為保障和改善民生的基礎(chǔ)性工作，形成穩(wěn)定長效、規(guī)范有序的制度性安排。改善民生質(zhì)量，建設(shè)和諧錫山。三是農(nóng)村建設(shè)突出造亮點(diǎn)。加快主城區(qū)形態(tài)開發(fā)和功能建設(shè)，確保豐匯廣場、易買得超市如期營業(yè)。加快推進(jìn)錫張高速、東安路等道路建設(shè)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)體系；全力抓好公交站場建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。一是基礎(chǔ)設(shè)施突出快見效。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，控制并削減畜禽養(yǎng)殖總量，確保畜禽養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)零排放；9月底基本完成九里河整治任務(wù)，抓緊制定錫北運(yùn)河綜合整治方案并組織實(shí)施；加大植樹造林力度，確保森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。持續(xù)深入開展“五小”企業(yè)和“三高兩低”行業(yè)專項(xiàng)整治，全面實(shí)施第二輪70家小化工關(guān)停任務(wù)，確保在9月30日前整改關(guān)停到位。加快東亭污水處理廠三期工程、錫北污水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè)，同步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)、污水接管、排污口封堵，確保年底城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到85%、城鎮(zhèn)再生水利用率達(dá)到30%。按照“管好存量、嚴(yán)控增量、落實(shí)減量”的要求，進(jìn)一步完善減排計(jì)劃、抓緊減排工程、推進(jìn)減排項(xiàng)目，加大攻堅(jiān)力度，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。太湖流域生態(tài)環(huán)境的脆弱性和水污染防治形勢的嚴(yán)峻性，容不得我們在環(huán)保問題上有絲毫懈怠，必須全力以赴治太保源，建設(shè)生態(tài)文明。要鼓勵(lì)引導(dǎo)科技型企業(yè)、超億元企業(yè)都能建立“一站兩中心”，并力爭做到四個(gè)“一”：即至少與一所大學(xué)或研究所建立合作平臺(tái)，至少有一項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化，至少購買或共同開發(fā)一項(xiàng)關(guān)鍵專利技術(shù)，至少聘請一名行業(yè)知名專家或關(guān)鍵技術(shù)專家，充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新、競爭制勝的積極性和創(chuàng)造性。三是培育創(chuàng)新型企業(yè)。二是開展深度化合作。要加快科技創(chuàng)業(yè)園、錫山軟件園、索立得科技社區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)，確保年內(nèi)建成各類載體50萬平方米。下半年重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是建設(shè)高水平載體。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提高支撐能力。積極引導(dǎo)企業(yè)面向市場和需求、依靠科技和人才，加大新技術(shù)開發(fā)和新項(xiàng)目投入力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)化、效益提升和發(fā)展轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、高科技農(nóng)業(yè)示范園等建設(shè)，大力引進(jìn)一批畝均產(chǎn)出、附加值高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要完善基礎(chǔ)配套和服務(wù)功能，積極引進(jìn)一批科技含量高、投入產(chǎn)出高、財(cái)稅貢獻(xiàn)高的項(xiàng)目。要突出園區(qū)抓投入。要瞄準(zhǔn)方向抓投入。無論是保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，還是實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，都必須以加大有效投入為前提。下半年工作總的要求是：堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)思想解放，堅(jiān)持又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略布局，牢牢抓住科技、人才、生態(tài)、文化、民生建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)不放松，振奮精神，鼓足干勁，趨利避害，奮發(fā)有為，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)新的跨越。三、咬定目標(biāo)攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展前一階段，中央和省市相繼召開會(huì)議，對當(dāng)前工作作出了全面部署、提出了明確要求。這個(gè)階段最顯著的特征，就是咬咬牙，拼一拼，翻過這個(gè)坡，越過這道坎，就會(huì)跨入一個(gè)新階段、邁上一個(gè)新臺(tái)階；怨天尤人，無所適從，松一口氣，歇一下腳，必然會(huì)掉隊(duì)落伍，被別人遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩到后面。三是要切實(shí)增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí)。發(fā)展是解決一切困難的根本。機(jī)遇無時(shí)不在、無處不在，大發(fā)展是機(jī)遇，大調(diào)整也是機(jī)遇，關(guān)鍵在于我們以什么樣的精神狀態(tài)和發(fā)展思路去應(yīng)對。在目前形勢下，發(fā)展要求快，首先要求好，我們不僅要有“快”的危機(jī)感，更要有“好”的危機(jī)感，真正在發(fā)展上突出“好字優(yōu)先”的導(dǎo)向，在工作中貫徹“又好又快”的要求，依靠發(fā)展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平、效益的提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著各種不利因素后續(xù)效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，下半年我們可能面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。一是要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的工業(yè)、出口、投資等部分指標(biāo)增幅回落，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等情況，是宏觀經(jīng)濟(jì)在微觀領(lǐng)域的正常反映，但也說明我區(qū)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)還不高，抗風(fēng)險(xiǎn)、抗波動(dòng)的能力還不強(qiáng)，從而更加凸顯了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的必要性和緊迫性。國家所實(shí)施的宏觀調(diào)控“組合拳”，客觀上給我們組織經(jīng)濟(jì)工作帶來較大挑戰(zhàn)。錫山經(jīng)濟(jì)的對外依賴度比較大，外向型的中小企業(yè)和部分行業(yè)面臨較大沖擊。從國際來看，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素、不確定因素和潛在的風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，經(jīng)濟(jì)形勢比原先預(yù)期的更為嚴(yán)峻。正確把握形勢，是我們做好工作的重要前提。這是我們做好各項(xiàng)工作、繼續(xù)開拓前進(jìn)的動(dòng)力之源，也是我們迎接更大挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)更大跨越的信心所在。這是全區(qū)廣大干部群眾凝心聚力、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)、開拓進(jìn)取、埋頭苦干的結(jié)果。圍繞爭創(chuàng)全市黨的建設(shè)模范區(qū)目標(biāo)，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、“強(qiáng)基工程”建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面實(shí)施第二輪“雙提升”干部培訓(xùn)計(jì)劃，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)不斷加強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的政治、組織和紀(jì)律保證。全區(qū)人民眾志成城，奉獻(xiàn)愛心，積極支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，涌現(xiàn)了許多感人事跡。五是以民生建設(shè)為根本，和諧發(fā)展取得新成效。四是以統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新格局。三是以生態(tài)治理為突破，環(huán)境保護(hù)落實(shí)新舉措。突出抓好科技“三創(chuàng)”和服務(wù)外包載體建設(shè)，深化政產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)“530”項(xiàng)目和高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目取得重大突破，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。二是以轉(zhuǎn)型優(yōu)化為主線，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升?？偨Y(jié)上半年工作，突出抓了六個(gè)方面：一是以思想解放為先導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展踏上新征程。二、正確把握發(fā)展形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心今年以來，面對嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響和宏觀環(huán)境趨緊的考驗(yàn)，全區(qū)上下按照中央和省市區(qū)委的決策部署，緊緊圍繞“兩個(gè)確?！?、“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握“三個(gè)更好更快”的工作要求，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快運(yùn)行，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對改善民生又有了不少新的需求和期待，尤其對解決醫(yī)療、教育、保障、環(huán)保、安全、交通等方面的問題最為關(guān)切。創(chuàng)新社會(huì)發(fā)展和管理的體制機(jī)制，把政府工作的重心更多轉(zhuǎn)移到促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和提供公共服務(wù)產(chǎn)品上來，注重從制度層面更好地解決民生問題，認(rèn)真落實(shí)好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房、扶貧等各項(xiàng)政策措施，逐步加以規(guī)范化、制度化。以實(shí)現(xiàn)更高層次、更高水平的“五個(gè)有所”為著力點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，走出一條具有錫山特色、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)并進(jìn)的社會(huì)建設(shè)新路，努力建設(shè)一個(gè)和諧宜人、幸福安康的新錫山。大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提升社會(huì)發(fā)展水平，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。在社會(huì)建設(shè)上，要堅(jiān)持共建共享，提高社會(huì)凝聚力。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三集中”工作，通過布局集中實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。較大范圍的農(nóng)村區(qū)域，是錫山建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)所在。抓住京滬高鐵無錫站建設(shè)重大機(jī)遇，按照“科技、生態(tài)、新城”的理念，在繼續(xù)完善控制性詳規(guī)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)錫東新城開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建錫山新的城市化發(fā)展內(nèi)核、框架和形象。城市不僅是創(chuàng)造就業(yè)和人口居住的主要區(qū)域，也是推動(dòng)經(jīng)