【正文】 行整治。完成硬化路、居民樓外墻漆裝飾、下水道建設(shè)、自來水、化糞池、橋梁、綠化、路燈等工程。鎮(zhèn)政府已將三峽中心村納入全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點，以點帶面，總結(jié)推廣。 試點帶動階段。聘請省委黨校劉啟明教授給鎮(zhèn)、村干部講座，培訓(xùn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)形勢、任務(wù)及作法，幫助鎮(zhèn)、村干部正確了解 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義，正確把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的運作辦法。召開動員會，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，傳達中央及省、市、區(qū)精神，學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗作法，安排部署我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)事宜。從 2020 年 3 月開始，貫徹始終。 三、實施步驟 我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)按三個階段來組織實施。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會、村民代表大會等組織的作用，創(chuàng)新農(nóng)民參與機制，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的自主精神，動員和組織農(nóng)民投資投勞建設(shè)新農(nóng)村；建立農(nóng)村管理服務(wù)接待站，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務(wù)、社會治安、鄰里關(guān)系等事務(wù)，成為村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和要求的村民自 治章程，實現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。建設(shè)文化中心戶，滿足農(nóng)民議事、培訓(xùn)、讀書、閱報等活動需求；建設(shè)衛(wèi)生室，配備專門醫(yī)務(wù)人員和急救聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，滿足農(nóng)民初級醫(yī)療保健需求；建設(shè)聯(lián)村或者連片連鎖便利店，滿足農(nóng)民日常購物需求；鼓勵利用太陽能熱水器、太陽能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導(dǎo)農(nóng)村能源利用多樣化；積極推動農(nóng)村信息化進程，重點推廣網(wǎng)絡(luò)、視頻、廣播、 電視 “四位一體 ”的信息網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民對科技、信息、文化、教育的需求。 （三）完善公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè) 將廢棄宅基地收歸集體，做好公共活動場所興建工作，將自來水、路燈、沼氣池、道路硬化等建設(shè)納入新農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃之中，大力推進文化、學(xué)校、衛(wèi)生等農(nóng) 村公共事業(yè)。拆除村莊內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場所的違章建筑，實現(xiàn)村莊干凈整潔。改造農(nóng)村廁所，實現(xiàn)農(nóng)村廁所無害化。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。 “五亂 ”，即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑； “三風(fēng) ”，即請客送禮風(fēng)、抹牌賭博風(fēng)、封建迷信風(fēng)；四改四通，即改水、改廁、改圈、改廚，通水、通電、通路、通電信。進一步壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以白沙民營經(jīng)濟工業(yè)園和楊葉工業(yè)園為平臺， 以機械冶煉、輕工紡織、食品加工、電子制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為龍頭，促進工業(yè)化，形成特色，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，打造新農(nóng)民。 （一）大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入 以循環(huán)農(nóng)業(yè)為抓手，推廣高效型種養(yǎng)殖模式。村莊管理法制化、制度化、民主化；農(nóng)民素質(zhì)大幅度提高，養(yǎng)成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛幼、鄰里和睦、誠實守信；農(nóng)民 安居樂業(yè)，公民道德水平顯著提高。建立比較完善的社會保障體系，農(nóng)村合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、特困救助等社會保障制度得到有效落實；農(nóng)村初級教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進一步完善。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環(huán)境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實現(xiàn)綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。農(nóng)村建有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，滿足農(nóng)村初級衛(wèi)生保健需 求，建立農(nóng)民健康檔案；配有完善的商業(yè)網(wǎng)點、健身場所和文化中心。農(nóng)村路網(wǎng)全部硬化，農(nóng)民住房、飲用水安全達標(biāo)；農(nóng)戶基本用上無害化廁所，農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理。農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，農(nóng)民人均純收入有較快增長。 （三）主要目標(biāo) 在 “十一五 ”期間基本形成功能齊備、空間布局合理、設(shè)施完善高效的村莊建設(shè)體系，把我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會保障均衡、民主法制健全、鄰里誠信友好、農(nóng)民富裕健康、社會安定和諧的社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步，社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持規(guī)劃先導(dǎo)，科學(xué)編制村莊經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、農(nóng)村管理等內(nèi)容，使農(nóng)村環(huán)境變化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，農(nóng)民素質(zhì)提升與塑造良好的民風(fēng)民俗同步，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。不流于形式，不建形象工程。 ——建章立制、規(guī)范操作。一切從實際出發(fā)，結(jié)合村莊發(fā)展水平，堅持 “分類指導(dǎo)、一村一策 ”，采取整體建設(shè)、局部改造、環(huán)境整治等方式，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型等特色鮮明、格調(diào)新穎、充滿時代氣息的社會主義新農(nóng)村。不舉債、不攀比，不搞齊步走、不搞一刀切。 ——實事求是、量力而行。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要堅持以人為本，走群眾路線，尊重群眾意愿，尊重群眾選擇，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設(shè)；政府切實履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，著力教育和引導(dǎo)農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民的積極性。為了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社 會快速、健康發(fā)展，構(gòu)建和諧新楊葉，根據(jù)黨的十六屆五中全會和九屆全國人大五次會義精神，并結(jié)全我鎮(zhèn)實際情況，就我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)特制定以下實施方案：一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和九屆全國人大五次會義精神，按照 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，以村莊整治為切入點，通過改造農(nóng)村環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新村莊管理機制、改變農(nóng)民精神風(fēng)貌，促進農(nóng)村向產(chǎn)業(yè) 化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變進程，努力完成文化建設(shè)、學(xué)校建設(shè)、衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)、計劃生育機制建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層自身建設(shè)六大工程，大力打造楊葉新經(jīng)濟、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機制、新農(nóng)民的新型農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動起來，引導(dǎo)和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。 廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。 （三）明確責(zé)任，狠抓落實 為加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我村把新農(nóng)村建設(shè)，納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作的總體規(guī)劃，以新 農(nóng)村建設(shè)為總抓手，推動整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作躍上新的臺階。 （二）加大督查力度，確保工程質(zhì)量 為保障村莊建設(shè)及改造質(zhì)量，積極吸納村內(nèi)德高望重的老黨員、代表成立了新農(nóng)村建設(shè)督察小組。 七、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識 為加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)村黨支部、村委會研究，決定成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：李小丑 副組長：李強 成員：李小亮李書堂李云峰王建軍 要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 資金籌措方式 按照向上爭取一大部分（市、區(qū)財政），辦事處 補助一點、村里自籌一點、群眾投入一點、企事業(yè)單位贊助一點的辦法。 六、工程投資概算與資金籌措方式 工程建設(shè)投資概算 崗李村新農(nóng)村建設(shè)工程項目分為十一大塊內(nèi)容：即村內(nèi)道路、排水管網(wǎng)、上水工程、房屋改造、庭院改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化工程、公共設(shè)施和電路改造等多項工程。 村莊綠化 ：在村中 “四旁 ”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合起來，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。計劃于 2020 年 9 月 5日開始建設(shè)小游園、廣場等。服務(wù)中心要按照便民利民、實用有效的原則發(fā)展。擬新建公廁1 座，實現(xiàn)全村水沖式廁所普及率達到 85%。 改廁：堅持 “戶廁改造為主，公廁改造為輔 ”的原則，對露天舊式廁所、 糞坑進行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。通過對水源改造和供水工程設(shè)施建設(shè)，使我村居民全部用上安全飲用水，農(nóng)民自來水普及率達到 100%。綠色生態(tài)區(qū)以綠色無公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強產(chǎn)中管理，施用有機肥，打