【正文】 由于受到“利益格局更加復(fù)雜多樣”的牽制，改革的推進(jìn)將更加艱難，但改革的空間依然很大?！　　　。ㄆ撸┥罨母锏臐摿Α　　　∩罨母?，可以改善資源使用效率，提高全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度，從而保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。然而，大國(guó)經(jīng)濟(jì)與小國(guó)經(jīng)濟(jì)的差異，就是小國(guó)經(jīng)濟(jì)由于資源稟賦的一致性，一旦比較優(yōu)勢(shì)變化，失去比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)就要向國(guó)外轉(zhuǎn)移，而我國(guó)作為一個(gè)區(qū)域差異性很大的國(guó)家，沿海地區(qū)失去比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)還可以向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，使產(chǎn)業(yè)的生命周期得以大大拉長(zhǎng)?！　　　。┍容^優(yōu)勢(shì)的區(qū)域轉(zhuǎn)移　　　　中國(guó)作為一個(gè)幅員遼闊、區(qū)域差異很大的國(guó)家，與日本、韓國(guó)等東亞國(guó)家和“四小龍”不同，高速增長(zhǎng)過(guò)程的變化可能會(huì)有更突出的漸進(jìn)變化特征。世界城市化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，城市化率在30%70%的增長(zhǎng)過(guò)程是城市化的加速階段，我國(guó)目前正處于這個(gè)階段。我國(guó)目前的城市化水平相當(dāng)于美國(guó)1910年、日本1960年和韓國(guó)1970年的水平。今后一個(gè)時(shí)期，隨著研發(fā)投入的持續(xù)增加，特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，可以進(jìn)一步提高全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，使儲(chǔ)蓄率降低和資本投入增長(zhǎng)放緩的影響減弱，并為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。%，%，而國(guó)外企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度在20世紀(jì)80年代就達(dá)到3%以上，跨國(guó)公司多在5%以上?！　　　。ㄋ模┭邪l(fā)投入逐步加大　　　　近年來(lái)，我國(guó)科技投入明顯增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新能力大幅提升。如果我國(guó)服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重能夠在今后10年達(dá)到世界平均水平，不僅可以有效提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，而且可以通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)環(huán)節(jié)，大幅提升制造業(yè)的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，間接提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。這雖然可能有統(tǒng)計(jì)口徑的差異，但發(fā)展差距是顯而易見(jiàn)的。　　　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)　　　　雖然我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩在金融危機(jī)后凸顯出來(lái)，但服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間仍然很大。這一結(jié)果不僅表明人力資本相對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量和物質(zhì)資本在逐漸下降，也意味著加大人力資本投入的空間十分巨大。從過(guò)去30年的情況看，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物質(zhì)資本而言，人力資本增長(zhǎng)較慢。1995年以前，人均人力資本年均增長(zhǎng)慢于人力資本總量增長(zhǎng)，而1995年之后兩者幾乎以相同的年均增長(zhǎng)率增長(zhǎng)?！　　　。ǘ靶氯丝诩t利”加快形成　　　　如果我們將過(guò)去一個(gè)時(shí)期我國(guó)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)快、占總?cè)丝诘谋戎靥岣摺趧?dòng)力供給增加和儲(chǔ)蓄率提高的人口結(jié)構(gòu)變化稱(chēng)為人口紅利，那么，隨著勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)速率放緩、人口老齡化加快和儲(chǔ)蓄率下調(diào)，原來(lái)意義上的人口紅利將逐步消失，與此同時(shí)，隨著少兒人口規(guī)?？s小和比重降低，無(wú)論是國(guó)家還是家庭的人均人力資本投入都將有所提高，勞動(dòng)者素質(zhì)提升可以抵消勞動(dòng)力增速放緩，完全可以在勞動(dòng)適齡人口增長(zhǎng)帶來(lái)的人口紅利逐步消失后，創(chuàng)造和培育由勞動(dòng)者素質(zhì)提升帶來(lái)的“新人口紅利”。據(jù)瑞士信貸銀行2007年3月24日發(fā)表的研究報(bào)告預(yù)測(cè)：%，只與意大利消費(fèi)額占全球的比重相當(dāng)，大大低于美國(guó)（占全球的42%），也低于日本、德國(guó)和英國(guó)（%、%%）。全年有望超過(guò)2萬(wàn)億美元。近年來(lái)我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)以每年17%18%的速度增長(zhǎng)，超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增速。從這個(gè)意義上講，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，完全有條件推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。如果考慮外部需求擴(kuò)張速度趨緩，%回落到2%以下，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求填補(bǔ)外需缺口需要一個(gè)過(guò)程，加之儲(chǔ)蓄率下降，低成本優(yōu)勢(shì)減弱等因素，綜合供給與需求兩方面的條件變化，20112015年可實(shí)現(xiàn)的年均增長(zhǎng)率大約在8%%之間。隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，儲(chǔ)蓄率將有所下降，固定資產(chǎn)投資增速將會(huì)逐步回落，估計(jì)“十二五”期間資本和勞動(dòng)力的增速還將繼續(xù)下降。表4：日本、韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)減速和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化 　日本以1969年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)韓國(guó)以1988年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)　前10年后10年前10年后10年GDP增長(zhǎng)（%）CPI增長(zhǎng)（%）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（占GDP比重）生產(chǎn)　　　　農(nóng)業(yè)11102522制造業(yè)39323026服務(wù)業(yè)50584452支出消費(fèi)60696065投資39323835收入居民43544144企業(yè)38273731　　資料來(lái)源：王慶：《2020年前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》，摩根斯坦利研究報(bào)告　　　　根據(jù)有關(guān)研究成果和最新數(shù)據(jù)估計(jì)，%，%。隨著經(jīng)濟(jì)減速的發(fā)生，類(lèi)似于日本、韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)減速后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化一樣，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將隨著人口結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)蓄率的變化發(fā)生新的調(diào)整，消費(fèi)增長(zhǎng)將快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)將快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，居民收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將有所上升。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，%，%（表5）。日本在經(jīng)歷了1973年的石油危機(jī)，韓國(guó)在經(jīng)歷了1997年亞洲金融危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步大幅下降，基本終結(jié)了高速增長(zhǎng)過(guò)程。隨著中國(guó)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，儲(chǔ)蓄率和投資率逐步下降，資本和勞動(dòng)力增速放緩，潛在增長(zhǎng)水平下降有其內(nèi)在合理性?！　　　。ㄆ撸┪覈?guó)將進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)的“次高速增長(zhǎng)時(shí)期”　　　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一國(guó)在經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng)之后，勢(shì)必要有一個(gè)經(jīng)濟(jì)減速或者調(diào)整的過(guò)程。即使我們?cè)诮窈?0年將每年新增能源消費(fèi)量控制在1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，到2020年也將超過(guò)40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這樣大規(guī)模的能源消耗也是不可持續(xù)的。這是能源強(qiáng)度指標(biāo)，如果考察能源消費(fèi)總量指標(biāo)，矛盾就更為突出。今后一個(gè)時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)總量的繼續(xù)擴(kuò)大，資源和環(huán)境硬約束將明顯加劇。我國(guó)工業(yè)產(chǎn)出占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)出的比重可能已接近極限，今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)工業(yè)產(chǎn)出比重有可能出現(xiàn)向下調(diào)整的態(tài)勢(shì)。重化工業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步加劇了我國(guó)的水資源危機(jī)，威脅到區(qū)域生態(tài)安全。我國(guó)是一個(gè)資源豐富但人均占有量極少的國(guó)家，人均水資源量約為2200m3，僅為世界平均水平的1/4，是世界13個(gè)缺水國(guó)家之一；，在全世界26個(gè)人口超過(guò)5000萬(wàn)的國(guó)家中，人均耕地占有量?jī)H高于孟加拉國(guó)和日本，排在倒數(shù)第三位。如果說(shuō)凈出口是中國(guó)無(wú)法通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化吸收的“過(guò)剩產(chǎn)量”，那么按照工業(yè)增加值占比和凈出口率計(jì)算，工業(yè)產(chǎn)能中有約20%是“過(guò)剩產(chǎn)能”，需要我們通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化吸收。金融危機(jī)后，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為了重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“再工業(yè)化”，力求通過(guò)政府扶持，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新技術(shù)平臺(tái)上的復(fù)興，并加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。%?！　∥覈?guó)工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生變化。這些國(guó)家在工業(yè)增加值占比達(dá)到峰值后，都經(jīng)歷了一個(gè)持續(xù)下降過(guò)程。有關(guān)研究表明，已完成工業(yè)化的國(guó)家中，%，%；%，%。表3：20012008年中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng) 年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)其中工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)2000年2008年20012008年年均增長(zhǎng)率%%%%份額變動(dòng)對(duì)增長(zhǎng)GDP貢獻(xiàn)　　注：對(duì)增長(zhǎng)GDP貢獻(xiàn)為2000年到2007年，按2005年不變價(jià)計(jì)算。20012008年，%%。　　由此可見(jiàn)，今后一個(gè)時(shí)期要持續(xù)提高全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，面臨的技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的任務(wù)都將比以往更加艱巨。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)和爬坡區(qū)，要素價(jià)格、收入分配、社會(huì)保障、政府體制等領(lǐng)域的改革成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度性動(dòng)力來(lái)源?！　◇w制創(chuàng)新和市場(chǎng)化改革。研究表明，我國(guó)制造和服務(wù)部門(mén)的勞動(dòng)生產(chǎn)率通常是農(nóng)業(yè)部門(mén)的7倍，勞動(dòng)力從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門(mén)向生產(chǎn)率較高的制造和服務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)移，可以有效提高全要素生產(chǎn)率。但隨著我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)水平的差距縮小，不僅引進(jìn)外來(lái)技術(shù)的難度在不斷加大，而且通過(guò)“復(fù)制”先進(jìn)技術(shù)來(lái)提高全要素生產(chǎn)率的潛力也明顯下降，未來(lái)全要素生產(chǎn)率進(jìn)一步提升將取決于自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。表2：供給因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn) 　總時(shí)間段子時(shí)間段19792007197919891990199920002007對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率資本66勞動(dòng)TFP　　資料來(lái)源：中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所：《中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)2009年第三季度》，2009年9月　　　　技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。但2000年后，全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率出現(xiàn)明顯下降。根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所的計(jì)算結(jié)果，19792007年間，資本形成、%、%%（表2）?！　　　。ㄋ模┤厣a(chǎn)率的貢獻(xiàn)有可能下降　　　　過(guò)去30年，中國(guó)全要素生產(chǎn)率總體呈上升態(tài)勢(shì)，但今后保持上升趨勢(shì)的難度明顯加大。進(jìn)一步的考察可以看出，在19702010年期間，勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)率高于總?cè)丝?，而此后則呈現(xiàn)相反的趨勢(shì)