【正文】 十二五”時(shí)期創(chuàng)新將是保險(xiǎn)進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力之一。我相信“十二五”時(shí)期保險(xiǎn)監(jiān)管將在國(guó)際化、信息化方面邁出更大的步伐，將在科學(xué)性、有效性方面得到更大的提升。保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)，決定監(jiān)管制度體系的完善是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。過(guò)去幾年在營(yíng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，保監(jiān)會(huì)已經(jīng)做了大量工作，“十二五”時(shí)期我們將在這方面進(jìn)一步加大工作力度。這些問(wèn)題，在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段很難避免。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，大規(guī)模的市場(chǎng)體系建設(shè)階段基本過(guò)去，下一個(gè)階段需要為市場(chǎng)機(jī)制作用的有效發(fā)揮創(chuàng)造更好的條件?！笆濉睍r(shí)期，我們將繼續(xù)以開(kāi)放的心態(tài)、求實(shí)的精神，堅(jiān)持依靠市場(chǎng)、制度、創(chuàng)新、審慎，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管。這次在中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話中，美方對(duì)于中方金融行業(yè)在金融危機(jī)當(dāng)中的監(jiān)管和加強(qiáng)宏觀調(diào)控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面給予高度贊賞，對(duì)于中國(guó)金融監(jiān)管給予了充分的肯定。近些年來(lái)，中國(guó)金融業(yè)的實(shí)踐日益成為全球金融活動(dòng)中重要和不可分割的組成部分。堅(jiān)持改進(jìn)公司內(nèi)部管控和加強(qiáng)外部監(jiān)管的結(jié)合，進(jìn)一步完善公司治理，強(qiáng)化內(nèi)部控制，推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)法人機(jī)構(gòu)管控責(zé)任，不斷提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，不斷完善現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系，強(qiáng)化依法監(jiān)管理念，完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管水平，確保保險(xiǎn)市場(chǎng)安全、穩(wěn)定、健康運(yùn)行。通過(guò)深化改革開(kāi)放和積極推進(jìn)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。第三，堅(jiān)持把深化改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變行業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。緊緊圍繞國(guó)家改善民生的目標(biāo)，積極探索服務(wù)“三農(nóng)”、參與社會(huì)保障體系建設(shè)、促進(jìn)公共管理創(chuàng)新的新途徑和新形式。第二，堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，保障民生和維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益作為行業(yè)科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要突出發(fā)展質(zhì)量和效益，積極推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，促進(jìn)市場(chǎng)的差異化競(jìng)爭(zhēng)，不斷優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，完善主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。為此，“十二五”時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)為保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，提供了難得的機(jī)遇，也提出了新的、更高的要求。實(shí)踐證明，市場(chǎng)、制度、創(chuàng)新、審慎，具有強(qiáng)大的生命力，四者的有效結(jié)合為“十一五”時(shí)期的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我們始終強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)的生命線，保險(xiǎn)監(jiān)管在防范化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)行業(yè)整體穩(wěn)健運(yùn)行方面，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。得益于鼓勵(lì)創(chuàng)新的理念，保險(xiǎn)業(yè)的活力才能夠不斷地迸發(fā)和涌流。我們一直秉承鼓勵(lì)創(chuàng)新的監(jiān)管理念，支持市場(chǎng)主體和監(jiān)管機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)有益創(chuàng)新。面對(duì)大量的新情況、新問(wèn)題，我們堅(jiān)持試點(diǎn)先行，把試點(diǎn)的有益經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上升到制度，并在實(shí)踐當(dāng)中不斷完善制度。二是相信制度的力量。我們始終堅(jiān)持以下四個(gè)方面：一是相信市場(chǎng)的力量。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，是典型的轉(zhuǎn)軌市場(chǎng)和新興市場(chǎng)。四是服務(wù)能力的跨越。三是監(jiān)管能力的擴(kuò)大。完成了保險(xiǎn)公司股份制改造，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)，提升保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的深度和知名度。中國(guó)已經(jīng)成為全球重要的新興保險(xiǎn)市場(chǎng)之一。2010年，我國(guó)保費(fèi)收入達(dá)到14500億，2010年底保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)超過(guò)5萬(wàn)億元?！笆晃濉睍r(shí)期保險(xiǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)了四個(gè)方面的跨越。放在歷史的長(zhǎng)河中來(lái)看，五年的時(shí)間是短暫的，但對(duì)于年輕的中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，“十一五”的五年是不平凡的。現(xiàn)在我就保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展與監(jiān)管談三點(diǎn)看法，與大家交流。陸家嘴金融論壇創(chuàng)辦以來(lái)，上?！皟蓚€(gè)中心”和現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)取得了令人矚目的成就，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體布局特別是金融體系的布局中發(fā)揮了十分重要的作用。尊敬的俞正聲書(shū)記，各位來(lái)賓，女士們、先生們，大家好。謝謝大家。各位來(lái)賓，女士們，先生們，大力推進(jìn)上海國(guó)際金融中心的建設(shè)，對(duì)于完善我國(guó)金融體系和布局，有效提升我國(guó)金融市場(chǎng)的國(guó)際地位具有重要的戰(zhàn)略意義。加強(qiáng)信息披露和股價(jià)異動(dòng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，對(duì)于惡意造假、虛假陳述、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)。第四，以保護(hù)投資者合法權(quán)益為核心，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管。積極引導(dǎo)證券、期貨經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)以客戶需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新產(chǎn)品，持續(xù)提升專業(yè)服務(wù)能力，穩(wěn)妥推進(jìn)期貨品種和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)功能。強(qiáng)化市場(chǎng)透明度建設(shè)，保障制度供給，更好地推動(dòng)市場(chǎng)主體自主創(chuàng)新、公平博弈和有序的競(jìng)爭(zhēng)。第二，以市場(chǎng)化改革為方向，堅(jiān)持完善市場(chǎng)體制機(jī)制，全面總結(jié)新股發(fā)行體制改革的經(jīng)驗(yàn)，研究后續(xù)改革措施，強(qiáng)化保薦人責(zé)任，培育和完善市場(chǎng)機(jī)制，有效提升一級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行的質(zhì)量和效率。在這兒，我想告訴大家，我們離推出國(guó)際板越來(lái)越近了。抓緊場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)建立適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的場(chǎng)外交易市場(chǎng)。積極創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管和發(fā)展的理念和方式，努力推進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。在拓寬融資渠道、促進(jìn)資本形成、優(yōu)化資源配置、分散金融風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。近年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新逐步深入，體系結(jié)構(gòu)日益健全，廣度深度不斷拓展，整體運(yùn)行效率大幅度提高。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)形成有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排。健全金融子市場(chǎng)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，不斷發(fā)揮金融市場(chǎng)的功能，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整?？偟膩?lái)看，為適應(yīng)今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，必須按照“十二五”規(guī)劃提出的組織多元、服務(wù)高效、監(jiān)管審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融體系發(fā)展目標(biāo)，加快金融體系的市場(chǎng)化改革。金融資源的配置結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。從金融機(jī)構(gòu)體系看，金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)主要還是圍繞大企業(yè)、大城市開(kāi)展，對(duì)于廣泛中小企業(yè)、科技型企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)，供給相對(duì)比較薄弱。這樣既不利于銀行的有效管理，也不利于平衡資產(chǎn)負(fù)債水平。一，從金融市場(chǎng)的體系看，直接融資的比例總體上還偏低。綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力大幅度提高，各金融子系統(tǒng)之間的協(xié)同效應(yīng)充分發(fā)揮。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，更好地滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，必須構(gòu)筑一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全高效的金融體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和金融支持密不可分，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式需要不斷改進(jìn)和優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，有效地動(dòng)員社會(huì)資源，向代表著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚，提高全社會(huì)資源的配置效率。下面，我就完善我國(guó)的金融體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變談兩點(diǎn)看法，供大家參考。很高興再次參加陸家嘴論壇，經(jīng)過(guò)四年的努力，陸家嘴論壇已經(jīng)發(fā)展成為政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者增進(jìn)了解、凝聚知識(shí)智慧、共謀發(fā)展的重要平臺(tái)。我們有三位嘉賓，第一位是證監(jiān)會(huì)主席尚福林先生，大家歡迎。今天上午我的主持任務(wù)已經(jīng)完成，接下來(lái)全體大會(huì)將由中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川先生主持，有請(qǐng)周小川行長(zhǎng)。謝謝大家！感謝劉明康主席的精彩演講，周小川行長(zhǎng)和劉明康主席的演講有助于我們更好地認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，更好地把握中國(guó)金融改革發(fā)展的方向。作為金融業(yè)監(jiān)管者之一，我始終感到責(zé)任重大。女士們，先生們，在大家看好亞洲和金磚四國(guó)，包括中國(guó)的時(shí)候，我覺(jué)得，我們應(yīng)當(dāng)比任何時(shí)候都要更加清醒和保持冷靜。要盡快建立和完善專門(mén)適用于金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的法律制度和政策體系；推動(dòng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化信用監(jiān)督和失信懲戒，降低各行各業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)，依法建設(shè)高度文明、高度民主的現(xiàn)代化國(guó)家。一些國(guó)家已經(jīng)采用無(wú)息準(zhǔn)備金要求（Unremunerated Reserve Requirement），一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始征收國(guó)外投資所得稅或金融交易稅，這些方法和手段對(duì)我們都是很好的借鑒和啟示。對(duì)此，要按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，進(jìn)一步理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，健全地方財(cái)稅體系，同時(shí)增強(qiáng)地方財(cái)政透明度和直接融資的機(jī)制建設(shè)，結(jié)束令出法不隨，上行下不效和欲效不能的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中土地財(cái)政和外資依賴仍然突出。四是銀行業(yè)發(fā)展需要公共政策提供基礎(chǔ)性支撐。有量無(wú)質(zhì)且?guī)?lái)一大堆國(guó)際國(guó)內(nèi)隱患與紛爭(zhēng)更不可取。三是從科學(xué)意義上講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都更需要關(guān)注如何抓好需求側(cè)管理，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的政策調(diào)整。二是銀行業(yè)發(fā)展與國(guó)有企業(yè)改革相互促進(jìn)。今年，還將爭(zhēng)取在全國(guó)再解決500個(gè)機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)覆蓋問(wèn)題。一是銀行業(yè)要與新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。經(jīng)濟(jì)興則金融興，政策好則百業(yè)健。因此，這種努力不但需要培育，也需要實(shí)施保護(hù)。每一位接觸客戶和市場(chǎng)的員工都是整個(gè)銀行形象的代表，必須提高單兵作戰(zhàn)能力和內(nèi)部協(xié)同意識(shí)。銀行業(yè)的每一位員工，對(duì)此都必須自覺(jué)捍衛(wèi)，問(wèn)題到我為止。銀行業(yè)是服務(wù)業(yè)，問(wèn)題到我為止是服務(wù)業(yè)起碼的要求。第四，必須持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題到我為止的銀行文化建設(shè)。從實(shí)際出發(fā)，本著可持續(xù)發(fā)展原則，設(shè)定各類業(yè)務(wù)考核內(nèi)涵和目標(biāo)，并合理制定相應(yīng)的激勵(lì)約束政策措施。通過(guò)易于理解和接受的方式，告知消費(fèi)者可供選擇的服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，給予客戶充分的提示和選擇空間。研究完善風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)跟蹤分析與科學(xué)評(píng)估的系統(tǒng)平臺(tái)和動(dòng)態(tài)模塊，加強(qiáng)對(duì)客戶風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)測(cè)算，并通過(guò)加成定價(jià)方式確保收益能夠覆蓋成本與風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)商業(yè)銀行必須抓緊建立內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)制度和系統(tǒng)，結(jié)合中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)成本計(jì)算和市場(chǎng)資金供求狀況，準(zhǔn)確計(jì)算上存資金成本率和借出資金收益率，提高銀行對(duì)貸款和中間業(yè)務(wù)的科學(xué)定價(jià)和約束能力。一要完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)制度（FTP）。第三，必須持續(xù)推進(jìn)提升有理有據(jù)、公平合理的產(chǎn)品定價(jià)能力。這就要求銀行講求認(rèn)真作風(fēng)，學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)代化的客戶精選方法，做好盡職調(diào)查，有所為、有所不為?？傮w上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存。充分利用銀行遍布全國(guó)的物理網(wǎng)點(diǎn)和便捷的電子網(wǎng)絡(luò)，全面發(fā)揮專業(yè)人才相對(duì)豐富等優(yōu)勢(shì)，努力做好結(jié)算、清算和托管等領(lǐng)域的配套服務(wù)，并成為相關(guān)金融產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)代銷人和管理人。值得期許的服務(wù)領(lǐng)域包括因應(yīng)老齡化趨勢(shì)，提供簡(jiǎn)單方便、值得信賴、長(zhǎng)期具有正的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整收益率的金融理財(cái)產(chǎn)品；也包括因應(yīng)國(guó)內(nèi)中產(chǎn)階層壯大趨勢(shì)，增加全球資產(chǎn)管理組合多元化產(chǎn)品；更包括因應(yīng)拉動(dòng)消費(fèi)的需要，在豐富金融產(chǎn)品以支持物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品以支持文化、旅游等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)。二要更加注重個(gè)人金融服務(wù)。近年來(lái)，商業(yè)銀行已經(jīng)開(kāi)始了這方面的探索，并取得初步成效，不少做得較好的銀行2010年零售貸款已占到30%40%。隨著直接融資市場(chǎng)的快速發(fā)展，大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資將與信貸資金漸行漸遠(yuǎn)。當(dāng)然，其中的問(wèn)題也不少。第一，必須持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)分散化經(jīng)營(yíng)。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征的必然要求。事實(shí)已經(jīng)證明了他的正確。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須客觀看待我國(guó)銀行業(yè)存在的問(wèn)題。令人欣喜的是，手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入的增長(zhǎng)，主要來(lái)源于新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的良好拓展。三是收入來(lái)源日趨多元化。更為重要的是，商業(yè)銀行已經(jīng)有了資本約束意識(shí)和持續(xù)補(bǔ)充資本的內(nèi)在動(dòng)力。%（四級(jí)分類口徑），%（更為嚴(yán)格的五級(jí)分類口徑）。一個(gè)典型的例子是，全球市值最大的銀行工商銀行成本收入比從2000年超過(guò)60%的水平下降到2010年的30%左右。截至2010年底，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款比2003年增加了3倍，但資產(chǎn)利潤(rùn)率增加了10倍，達(dá)到了國(guó)際良好銀行水平。經(jīng)過(guò)八年多的審慎引導(dǎo)，我國(guó)銀行業(yè)經(jīng)受住了百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和考驗(yàn)，從內(nèi)在機(jī)制到外在形象都發(fā)生了很大的變化，特別是在運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理效率方面出現(xiàn)的可喜轉(zhuǎn)變尤為難得。一、我國(guó)銀行業(yè)改革發(fā)展取得深刻變化。中國(guó)不僅需要有一個(gè)強(qiáng)健的金融體系，而且我認(rèn)為，需要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的各方面搞好頂層設(shè)計(jì)和加大執(zhí)行力。感謝周小川行長(zhǎng)的精彩演講，接下來(lái)有請(qǐng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席劉明康先生演講，請(qǐng)大家歡迎。同時(shí)，我們相信一定會(huì)對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)帶來(lái)新的機(jī)遇、帶來(lái)新的發(fā)展。中國(guó)在1996年已經(jīng)宣布實(shí)現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目上的可兌換，下面就是面對(duì)資本項(xiàng)目的可兌換，這方面也是一個(gè)中長(zhǎng)期的發(fā)展進(jìn)程，但既帶來(lái)很多新的機(jī)遇，也帶來(lái)很多新的問(wèn)題需要我們?nèi)ビ懻?。在“十二五”?guī)劃中還有一句話，我認(rèn)為跟人民幣的跨境使用也是有關(guān)系的。同時(shí)，我們?cè)谶@方面，在歷史上沒(méi)有積累經(jīng)驗(yàn)，有很多新的課題值得研究，但會(huì)出現(xiàn)一些新的機(jī)遇。我們希望，主要還是以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主?？傊?，人民幣跨境使用，首先主要是指在貿(mào)易和投資中的運(yùn)用。第三，我簡(jiǎn)單說(shuō)一下，我看到昨天下午的議程里面有很多專家已經(jīng)開(kāi)始討論了，我們認(rèn)為人民幣的跨境使用為促進(jìn)上海金融中心的建設(shè)也提供了一個(gè)新的契機(jī)。另外，大家也都非常關(guān)注在物價(jià)指數(shù)上行的情況下，或者處于較高位置的情況下，在全球大宗商品市場(chǎng)價(jià)格比較高的情況下，我們確實(shí)需要宏觀管理有一定的轉(zhuǎn)向，而在這種轉(zhuǎn)向中找到一個(gè)新的、既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、同時(shí)又能夠控制通貨膨脹的一個(gè)新的平衡點(diǎn)。那么，這些標(biāo)準(zhǔn)的推出，在中國(guó)也是有可能的。比如說(shuō)，宏觀審慎性框架要求金融機(jī)構(gòu)有更加充實(shí)的資本，特別是大型的、有系統(tǒng)性作用的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該有更高的資本的要求。因此從全球來(lái)說(shuō)，對(duì)于宏觀審慎性政策框架運(yùn)用的程度，或者說(shuō)大家討論時(shí)候的意見(jiàn)也是有所不同的，這也和所處的周期以及經(jīng)濟(jì)潛在的特質(zhì)是有關(guān)的。面對(duì)這些內(nèi)容來(lái)說(shuō)，中國(guó)有需要盡早地運(yùn)用宏觀審慎管理框架。同時(shí)，中國(guó)又是一個(gè)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)，我們從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程，盡管我們已經(jīng)完成了相當(dāng)一部分路程，但我們說(shuō)還沒(méi)有完全走完，仍舊有一些財(cái)務(wù)軟約束的現(xiàn)象。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，中國(guó)是高儲(chǔ)蓄率的經(jīng)濟(jì)，由高儲(chǔ)蓄率有可能出現(xiàn)有較高的投資，較高的投資從過(guò)去的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)可能會(huì)造成某些方面的過(guò)熱和產(chǎn)能的過(guò)剩，也可能容易刺激某些泡沫的產(chǎn)生。全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在討論當(dāng)中也在說(shuō)，新興市場(chǎng)的一些國(guó)家目前所處的周期和發(fā)達(dá)國(guó)家所處的周期已經(jīng)有所不同。從中國(guó)情況來(lái)說(shuō)，首先我們有需要來(lái)采納和運(yùn)用宏觀審慎性政策。特別是防止系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)為中心，以逆周期的宏觀調(diào)節(jié)為特征所形成的政策體系。第二，有關(guān)宏觀管理方面，特別是涉及到金融業(yè)和貨幣政策方面的一個(gè)特點(diǎn)，就是引入了宏觀審慎性政策進(jìn)行宏觀管理。另外，全球交互之間的影響也沒(méi)有這么大。我們說(shuō)，盡管目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比去年更加明朗，但總體還是處于這樣的狀況，即不確定性因素比較多。這一系列的做法表示國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷是比較清楚的，盡管國(guó)際市場(chǎng)還有很大的不確定性，但整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策要有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，已經(jīng)形成了共識(shí)。這種情況下，我們宏觀管理的政策到底調(diào)整不調(diào)整呢？或者調(diào)整的速度多快呢？力度多大呢？始終是一個(gè)非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是在存在這種不確定性情況下，如何制定政策和執(zhí)行政策的問(wèn)題。說(shuō)實(shí)在的，在很大程度上有一些出乎意料。就像我剛才所說(shuō)的，整個(gè)金