關(guān)于行政相對人監(jiān)督權(quán)初探-文庫吧資料
2025-08-02 06:05本頁面
【正文】 直撞的恐懼”。進入20世紀,盡管傳統(tǒng)行政法控權(quán)理論由于其時代背景時過境遷,局限性日益顯現(xiàn)。其宗旨在于最大限度地保障個人自由權(quán)利,控制行政機關(guān)權(quán)力。這實質(zhì)是與義務(wù)本位、專制體制下的政府特權(quán)相適應(yīng)的行政法理念,是對管理論擴大化理解,即行政法不僅是行政機關(guān)進行管理的法,也是管理行政機關(guān)和公務(wù)員的法,只是從管理層面上對行政法的概括,回避了行政法的性質(zhì),“似有行政法為管理技術(shù)之嫌,也給人以行政管理學(xué)之附屬學(xué)科的感覺。依據(jù)對行政權(quán)力與行政相對人權(quán)利這一行政法核心問題的出發(fā)點的不同,形成了三種行政法基本理念:管理論、控權(quán)論和平衡論。人們也終于認識到,現(xiàn)代法治社會的真諦,不僅也不再局限于“法律面前人人平等,”最根本也是最迫切的,消除不受制約的權(quán)力,以確保行政權(quán)力的行使符合人民的意愿、要求并達到其應(yīng)有的目的。這種權(quán)力就是行政相對人參與行政法律關(guān)系,作為一方當(dāng)事人,對另一方當(dāng)事人的監(jiān)督權(quán)利。從行政法來說,就是人民將國家行政權(quán)力交由國家行政機關(guān)代表人民來行使,但這并不意味著人民中的廣大個體成員對國家行政權(quán)力的行使就毫無關(guān)系,人民用法律規(guī)定廣大公民也有權(quán)以各種方式和途徑來協(xié)助、約束行政權(quán)力的行使,甚至使某些協(xié)助和約束成為行政權(quán)力運用中不可缺少的環(huán)節(jié)?！睓?quán)利與權(quán)力的源流關(guān)系決定,在我們國家人民是權(quán)利的所有者,同時又是權(quán)利運行的監(jiān)督者,監(jiān)督權(quán)利為人民服務(wù),體現(xiàn)人民的共同意志,而不是權(quán)利行使者意志。葡萄牙共和國憲法也規(guī)定了公民有知情權(quán)、選舉權(quán)、請愿權(quán)和民眾訴訟權(quán)。美國憲法規(guī)定,國會不得制定關(guān)于剝奪人民言論或出版自由的法律,從而確認公民的言論和出版自由。憲法同時規(guī)定“一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)?！逼浞ㄖ握摰暮诵氖潜Ｗo個人自由權(quán)利。“服從法律的統(tǒng)治,是他法治觀的核心。
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