【正文】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。 建設(shè)必要性 項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策要求“三農(nóng)”工作始終是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)家昌盛、民族興旺的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。項(xiàng)目建成投入使用后，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是提升奶牛生產(chǎn)水平、改善原料奶質(zhì)量的重要途徑。但從總體上看，我國(guó)奶業(yè)發(fā)展起步晚，人均乳品消耗量低，但隨著人們生活水平的不斷提高，飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的日趨合理，乳品作為健康飲食的重要組成部分，仍有很大的發(fā)展空間和增長(zhǎng)潛力，奶業(yè)已成為 21 世紀(jì)的朝陽(yáng)健康產(chǎn)業(yè)。俗話說：“一杯牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族” ， 世界衛(wèi)生組織把人均奶類消費(fèi)量列為衡量一個(gè)國(guó)家人民生活水平的主要指標(biāo)之一，世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都把發(fā)展奶業(yè)當(dāng)做改善國(guó)民體質(zhì)的重要措施來抓，出臺(tái)了諸多鼓勵(lì)和扶持政策。乳品是最接近“完美的食品” ，營(yíng)養(yǎng)豐富、易消化吸收，尤其是富含鈣質(zhì)，對(duì)骨骼發(fā)育非常重要。奶業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)乃至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的組成部分，保持我國(guó)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、增加農(nóng)民收入的需要，是改善居民膳食結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)的需要?，F(xiàn)代畜牧業(yè)是以布局區(qū)域化、品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)國(guó)際化、防疫網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品無害化、農(nóng)民組織化為特征，管理科學(xué)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、效益顯著的產(chǎn)業(yè)。必須把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基層體系，夯實(shí)打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一體化新格局。根據(jù)本工程排污特征，并結(jié)合近年有關(guān)環(huán)保管理的新政策和新要求，本次環(huán)評(píng)的重點(diǎn)為：（1）環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)；（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；（3）環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。主要工作內(nèi)容包括：（1）通過區(qū)域環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測(cè)，掌握本項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量背景狀況和現(xiàn)存的主要環(huán)境問題；（2）通過項(xiàng)目的詳細(xì)工程分析，明確本項(xiàng)目的主要環(huán)境問題，篩選環(huán)境影響因子，尤其關(guān)注本項(xiàng)目產(chǎn)生的特征污染因子。 保護(hù)目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘的擬建廠址周圍環(huán)境敏感點(diǎn)分布情況，進(jìn)而確定本次評(píng)價(jià)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，詳見表 11圖 11。（3）聲環(huán)境根據(jù)廠址與周圍環(huán)境情況，噪聲評(píng)價(jià)范圍定為本項(xiàng)目廠界外 1m。（2）水環(huán)境結(jié)合本項(xiàng)目的排水特點(diǎn)，對(duì)污水處理站尾水作為農(nóng)灌或綠化用水的可行性及合理性進(jìn)行分析。表 111 環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)一覽表項(xiàng)目 判據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量功能類別 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 （GB30951996）二類地形 丘陵地區(qū)等標(biāo)排放量Pmax=%10%其中 P 硫化氫 =%10%；P 氨 =%10%環(huán)境空氣區(qū)域環(huán)境空氣敏感程度 低三級(jí)水域功能要求 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB38382022）Ⅲ類本項(xiàng)目廢水排放量 0t/d廢水水質(zhì)復(fù)雜程度 簡(jiǎn)單地表水廢水去向 經(jīng)污水處理站處理后，用于農(nóng)灌或綠化用水影響分析地下水現(xiàn)狀 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III 類標(biāo)準(zhǔn)表土 粘土、粉質(zhì)粘土地下水特性 水位23米項(xiàng)目排水水質(zhì) 簡(jiǎn)單地下水地下水環(huán)境敏感程度 中等影響分析聲環(huán)境類別 《 聲 環(huán) 境 噪 聲 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB30962022） 2 類噪聲 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 中型 二級(jí)殖有限公司新建奶牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書10主要噪聲源 工業(yè)噪聲區(qū)域聲環(huán)境敏感程度 低 評(píng)價(jià)范圍及保護(hù)目標(biāo) 評(píng)價(jià)范圍按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的要求，依據(jù)當(dāng)?shù)貧庀?、水文和地質(zhì)條件，結(jié)合本項(xiàng)目周圍的企事業(yè)單位、居民分布特點(diǎn)等，依據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和評(píng)價(jià)工作等級(jí)，確定了本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍。表 18 畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢渣無害化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 控制項(xiàng)目 蛔蟲卵 糞大腸菌群數(shù)指標(biāo) 死亡率≥95% ≤10 5個(gè)/公斤 環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子的確定根據(jù)前述的本項(xiàng)目排污特點(diǎn)及污染源分析，在對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響因素識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子進(jìn)行篩選，確定本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子。另外，施工期間噪聲控制執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 （GB12523 －90） ，詳見下表。表 15 集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)干清糞工藝最高允許排水量種類 牛（m 3/百頭 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 廢氣廢氣執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （DB37/5342022）和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB145493）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。表 11 環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一覽表（mg/m 3）污染物名稱 取值時(shí)間 濃度限值（mg/m 3） 標(biāo)準(zhǔn)來源二氧化硫SO2年平均日平均小時(shí)平均總懸浮顆粒物TSP年平均日平均可吸入顆粒物PM10年平均 日平均《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)殖有限公司新建奶牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書6二氧化氮NO2年平均日平均小時(shí)平均硫化氫 一次值 氨 一次值 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （TJ3679）中的居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度 水環(huán)境根據(jù)《xx 市市區(qū)水體環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃》規(guī)定，白龍河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB38382022）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，地下水執(zhí)行 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。（1）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 ，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境管理服務(wù)；（2）根據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，抓住主要污染因子和污染環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)地進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，為工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)；（3）評(píng)價(jià)方法力求科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格按照有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，突出項(xiàng)目的特點(diǎn)和重點(diǎn)，實(shí)事求是，客觀公正；（4）堅(jiān)決貫徹清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、總量控制的原則，貫徹國(guó)家各項(xiàng)環(huán)境方針與政策；（5）確定的環(huán)保措施力求技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理，體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。充分利用已有基礎(chǔ)資料及現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果，抓住本項(xiàng)目影響環(huán)境的主導(dǎo)因素，有重點(diǎn)地進(jìn)行評(píng)價(jià)；針對(duì)工程排污特點(diǎn)，按照“ 清潔生產(chǎn)、污染物達(dá)標(biāo)排放，總量控制” 的原則，提出合理的污染防治對(duì)策與建議。 評(píng)價(jià)目的通過對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，目的在于：①在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀的監(jiān)測(cè)與調(diào)查，結(jié)合環(huán)境歷史資料的分析進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量評(píng)價(jià)；②通過對(duì)本項(xiàng)目的工程分析，找出擬建工程主要排污環(huán)節(jié)和污染物排放量；③在對(duì)工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀和污染源進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)工程施工建設(shè)中和投產(chǎn)后對(duì)環(huán)境影響的范圍和程度，論證工程環(huán)保措施在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，提出污染防治建議，為環(huán)境保護(hù)管理決策和工程環(huán)保設(shè)計(jì)提供依據(jù)，最大限度降低項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境的不利影響，發(fā)揮最大的社會(huì)環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 編制依據(jù) 法律法規(guī)與政策管理?xiàng)l例1) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（）2) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（）3) 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（）4) 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（）5) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（）6) 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（）7) 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（）8) 《中華人民共和國(guó)水土保持法》（）9) 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（）10) 《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（）殖有限公司新建奶牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書211) 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（）12) 《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（）13) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)部[2022]第 2 號(hào)）14) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（）15) 《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》（）16) 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本）》（）17) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（）18) 《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》（）19) 《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)保審批從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目的通知》（環(huán)辦函[2022]394 號(hào)）20) 《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2022]152 號(hào)）21) 《關(guān)于推進(jìn)清潔生產(chǎn)的若干意見》（環(huán)發(fā)[2022]19 號(hào)）22) 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（）23) 《xx 省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》（xx 省人大 2022 年 12 月修正）24) 《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的意見》（魯環(huán)發(fā)[2022] 131 號(hào)文）25) 《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實(shí)施意見》(魯環(huán)發(fā)[2022]80號(hào)，)26) 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目排污口的通知》（魯環(huán)函[2022]457 號(hào)）27) 《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放總量控制有關(guān)問題的通知》（魯環(huán)發(fā)[2022]108 號(hào)）28) 《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況經(jīng)常性監(jiān)督管理的意見》（魯環(huán)發(fā)[2022]94 號(hào)）29) 《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國(guó)家環(huán)?？偩?9 號(hào)令 2022 年 5月）30) 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T812022）（）殖有限公司新建奶牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書331) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)[2022]4 號(hào)）32) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)[2022]31 號(hào)）33) 《xx 省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》；34) 《xx 省水污染防治條例》（）35) 《xx 省環(huán)境保護(hù)條例》（）36) 《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)規(guī)范》（HJ5682022）37) 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ4972022） 技術(shù)導(dǎo)則與規(guī)范1) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－總綱》(HJ/)2) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》()3) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－地面水環(huán)境》(HJ/)4) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——聲環(huán)境》（HJ/）5) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－非污染生態(tài)影響》（HJ/T191997）6) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692022） 地方規(guī)劃1) 《xx 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》2) 《xx 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》3) 《xx 市城市總體規(guī)劃(20222020)》4) 《xx 生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》5) 《xx 省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》6) 《xx 省地表水環(huán)境功能區(qū)劃方案》7) 《xx 省海洋功能區(qū)劃》8) 《xx 省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》9) 《xx 市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》殖有限公司新建奶牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書4 項(xiàng)目支持文件1) 《xx 市 xx 奶牛養(yǎng)殖有限公司新建奶牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書編制工作的合同書》2) 《xx 市 xx 奶牛養(yǎng)殖有限公司新建奶牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書編制工作的委托書》3) 《xx 市 xx 奶牛養(yǎng)殖有限公司新建奶牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》4) 其他有關(guān)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料 評(píng)價(jià)原則、目的和指導(dǎo)思想 評(píng)價(jià)原則認(rèn)真貫徹針對(duì)性、政策性、科學(xué)性和公正性的原則，依照國(guó)家、地方有關(guān)環(huán)保法規(guī)和政策，在評(píng)價(jià)過程中貫徹“清潔生產(chǎn)” 、 “污染預(yù)防”、 “污染物排放總量控制”、 “達(dá)標(biāo)排放”的原則，注重對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水水質(zhì)的保護(hù)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策。我單位接受委托后，認(rèn)真研究本項(xiàng)目的有關(guān)材料，并進(jìn)行實(shí)地踏勘和調(diào)研，收集和核實(shí)了有關(guān)材料。項(xiàng)目組有限公司新建奶牛養(yǎng)殖基地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書I目錄1 總論 ............................................................................................................................1 任務(wù)由來 ..............................................................................................................1 編制依據(jù) ..............................................................................................................1 評(píng)價(jià)原則、目的和指導(dǎo)思想 ..............................................................................4 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ..............................................................................................................5 環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子的確定 ..............................................................8 評(píng)價(jià)等級(jí) ............................................