【正文】 數(shù)量和金額均呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。勞動力共計(jì) 40 萬人，其中可轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余 勞動力 15 萬人。其中非農(nóng)業(yè)人口 萬人， 占總?cè)丝诘?％；農(nóng)業(yè)人口 萬人，占總?cè)丝诘?％。全市糧 食播種面積 43291 公頃，比上年減少 1142 公頃，同比下降 %， 糧食總產(chǎn)量 253719 噸，比上年減少 35464 噸，減幅達(dá) %；油料 總產(chǎn)量 15093 噸，同比增長 %；蔬菜瓜果總產(chǎn)量 823697 噸，比 上年減少 30612 噸，減幅 %；生豬出欄 820634 頭，比上年下降 %，肉類總產(chǎn)量 85414 噸，比上年減少 1190 噸，減幅為 %。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 2008 年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上年下降 %，其中， 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比下降 %，牧業(yè)產(chǎn)值 億元，同 比下降 %。一、二、三產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重為 ：： 。其中：一產(chǎn) 業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元， 同比下降 %； 二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億 元，同比下降 %，其中：工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長 %，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長 %；三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn) 增加值 億元， 同比下降 %。 經(jīng)濟(jì)社會資源 綜合經(jīng)濟(jì) 受“”特大地震影響，彭州市經(jīng)濟(jì)一度下滑。 能源 全市現(xiàn)有水力、 火力發(fā)電站 87 座， 發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?21 萬千瓦， 年發(fā)電量 10 億度， 220KV 變電站 1 座、 有 110KV 變電站 4 座、 35KV 變電站 10 座，輸電線路 120 公里。郵政交換網(wǎng)點(diǎn) 30 個； 光纜接入網(wǎng)點(diǎn) 86 個； 交換機(jī)總量 萬門， 電話用戶總數(shù)達(dá)到 142982 戶，其中固定電話用戶 110948 部（含“村村通”、小靈通用戶 32034 ） 戶；寬帶用戶 9472 戶，移動電話 20 萬部以上。 通訊 彭州有良好的通訊條件，郵政和通訊事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建有車站 23 個。 向東距廣漢市 40 公里、什邡 38 公里、德陽 60 公里?，F(xiàn)有 5 條出入境高等級公路， 其中 3 條通往成都。彭州是全國五大商 品蔬菜基地之一，蔬菜生產(chǎn)頗具規(guī)模，全市種植有以大蒜、萵筍、韭 黃、芹菜、蔥等 14 個大類 200 多個蔬菜品種；也是四川乃至全國川 芎、黃連、黃柏、杜仲、厚樸、丹皮等中藥材的主要產(chǎn)區(qū)；豬、牛、 雞、鴨、鵝等畜禽養(yǎng)殖特色優(yōu)勢明顯。 農(nóng)業(yè)資源 彭州市農(nóng)業(yè)資源豐富，是中國西部著名的蔬菜之鄉(xiāng)。地表徑流主要有湔江、青白江、白鹿河、后壩河、白水河。 水資源 彭州境內(nèi)大小河流 90 余條，分屬沱江、岷江水系，主要河流為 湔江，市區(qū)西南部邊界地區(qū)為岷江區(qū)域。其主要特 點(diǎn)是春季氣溫回暖早，但不穩(wěn)定，夏無酷暑，秋多陰雨，冬無嚴(yán)寒。 氣候條件彭州屬四川盆地亞熱帶濕潤氣候的“盆地北部區(qū)” 。彭州土壤肥沃，養(yǎng)分豐富， 具體指標(biāo)為：有機(jī)質(zhì) %,po 破解 N 為 125ppm，全 N 為 %， 速效 P 為 7ppm，全 P 為 %，速效 K 為 60ppm，全 K 為 ％， PH 值 ，均可滿足植物需求，土壤無毒素、重金屬污染。 彭州現(xiàn)有耕地面積 萬公頃，其中海拔在 1000 米以上的耕地 約為 2 萬畝。全市山地占 ％，丘陵占 ％，平 原占 ％。 地形及地貌 彭州市境西北高東南低，海拔高度 4894814 米，坡度約 7‰，高 度差異大。地形地貌復(fù)雜多樣，平原、丘陵、山地起 伏相連；光照充足，雨量充沛，土地肥沃，江河渠縱橫交錯。489－4814 米的巨大海拔高差，地貌的多樣性，四川盆地亞熱 帶溫潤氣候溫和濕潤、雨量充沛、四季分明、無霜期長等特點(diǎn)，決定 了彭州擁有豐富的自然資源， 這為彭州都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)奠定堅(jiān) 實(shí)的基礎(chǔ)。彭州是古蜀國建都立業(yè)的核 心地區(qū)，自秦漢以來，建縣設(shè)郡達(dá) 2000 多年，有著悠久的歷史文明，素有“天府金盆”“蜀漢名區(qū)”之美譽(yù)。 彭州處于成都西北部郊，距成都市區(qū)19公里，人口78萬，面積1420平方公里，轄20個鎮(zhèn)、452個行政村、53個社區(qū)居民委員會。26ˊ之間，屬神秘的北緯 30176。40ˊ、北緯 30176。 建設(shè)條件彭州位于東經(jīng) 103176。 通過品 種統(tǒng)一評價(jià)示范，可以全面驗(yàn)證農(nóng)作物品種的適應(yīng)性、抗病性、豐產(chǎn) 性和穩(wěn)產(chǎn)性，為生產(chǎn)利用和品種發(fā)布提供科學(xué)依據(jù)，使品種布局更趨 合理；讓農(nóng)民充分了解新品種的特征特性、掌握新品種的配套栽培技 術(shù)，從而調(diào)動廣大農(nóng)民選用新品種的積極性，大大加快新品種的推廣 速度；通過主導(dǎo)品種的公開推介品種，可以規(guī)范和引導(dǎo)種子使用，凈 化種子市場。近 年來， 彭州市一直把新形勢下如何加速良種引進(jìn)與推廣作為貫徹落實(shí) 中央一號文件和市委 5 號文件精神的重要舉措來抓，通過走好“搭建 平臺、品種推介、健全體系”這“三步曲” ，在全國同行業(yè)中創(chuàng)出了 自己的特色，推進(jìn)這項(xiàng)工作步入了“快速路” ，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng) 民增收。 實(shí)施策略完備 國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。 經(jīng)過多年的努力，農(nóng)作物新品種試驗(yàn)、示范建設(shè)取得顯著成效， 技術(shù)成熟，綜合利用模式多樣，管理服務(wù)能力增強(qiáng)，發(fā)展勢頭好。如今，彭州已建成中國西南最大的蔬菜 批發(fā)市場、 國家級南菜北運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)站和全省唯一的縣級蔬菜農(nóng)藥殘留度檢測中心。 實(shí)施條件良好 彭州被譽(yù)為中國西部蔬菜之鄉(xiāng)。推廣中心有具 備較高的技術(shù)水平和豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、 熟悉技術(shù)推廣工作的工作 人員，并采用“企業(yè)+技術(shù)推廣部門、科研機(jī)構(gòu)+農(nóng)民示范戶”的運(yùn)作 模式，初步形成了產(chǎn)學(xué)研為主的技術(shù)支撐和企業(yè)牽頭的工程服務(wù)體 系。 “六山一水三分壩”的地貌適宜于 各種蔬菜生長，常年栽培有 14 大類 200 多個品種，產(chǎn)量 15 億公斤以 上，能保證蔬菜的長年供給。彭州以蔬菜 為代表的農(nóng)產(chǎn)品必須轉(zhuǎn)變目前粗放散點(diǎn)種養(yǎng)植局面，積極有效配置、 吸引和優(yōu)化各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成集聚效應(yīng)， 提高產(chǎn)品質(zhì)量，打破農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘與“綠色壁壘” ，增 強(qiáng)競爭實(shí)力，創(chuàng)立特色品牌，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。同時，彭州農(nóng)民收入偏低，城鄉(xiāng)收入差距較大。 將建立、健全高效的蔬菜科技服務(wù)推廣體系。上述問題的存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)作物良 種的推廣速度，進(jìn)而影響了農(nóng)民增收。 主要包括新品種推出速度加快，市場上新品種數(shù)量明顯增多。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一靠科 技、二靠良種，抓住了這兩項(xiàng)核心要素，才能有效降低成本、改進(jìn)品 質(zhì)、提高產(chǎn)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。通過 項(xiàng)目建設(shè)可以提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率，將大大促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)名、 優(yōu)、特、新蔬菜，為發(fā)揮彭州市區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢奠定基礎(chǔ)； 規(guī)?；⒓s化發(fā)展綠色蔬菜，將對帶動該區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向外向型 結(jié)構(gòu)發(fā)展起著重要作用，有利于形成區(qū)域化布局、規(guī)模生產(chǎn)，形成優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)市場競爭力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 本項(xiàng)目“農(nóng)作物新品種試驗(yàn)、示范基地”是發(fā)展高科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 重要途徑之一。彭州作為成 都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的一部分， 必須積極推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建 設(shè)，采用現(xiàn)代科技發(fā)展農(nóng)業(yè)，大幅度地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn) 農(nóng)業(yè)增長方式根本性轉(zhuǎn)變。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要 黨的十七屆三中全會指出： “發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu) 質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科 技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土 地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競 爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。 完善蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè)和以“市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心+ 片區(qū)站農(nóng)技員+村科技示范戶” 為一體的新型蔬菜科技推廣體系建設(shè)， 形成蔬菜生產(chǎn)北有壽光、南有彭州的格局。形成西南地區(qū)一流的蔬菜產(chǎn)品集散中心、蔬菜價(jià)格調(diào)配中心、 蔬菜營銷結(jié)算中心。 為促進(jìn)彭州蔬菜產(chǎn)業(yè)災(zāi)后快速發(fā)展和提檔升級， 充分發(fā)揮成都蔬 菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)款^縣（市）的領(lǐng)頭作用，切實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)， 2008 年彭州市制定了《爭創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè) 50 強(qiáng)縣——彭州現(xiàn)代 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2009—2013)，提出了以下發(fā)展目標(biāo)： 按照標(biāo)準(zhǔn)化綠色蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程， 通過 35 年，建成 70 萬畝規(guī)模的優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，達(dá)到年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜 180 萬噸，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到 95%以上；蔬菜鮮銷產(chǎn)值達(dá) 15 億元，農(nóng)民人均蔬 菜收入 3000 元以上。 2008 年蔬菜種植 67 萬畝，產(chǎn)量 億公斤，銷售鮮菜 億 公斤，銷售收入 億元，全市農(nóng)民人均蔬菜銷售收入 2265 元， 占農(nóng)民年純收入的 1/3 以上，蔬菜加工 15 萬噸，產(chǎn)值 3 億元。市境內(nèi)有中國西部最大的蔬 菜產(chǎn)地批發(fā)市場、 國家級南菜北運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)站和正在建設(shè)的西南最大的農(nóng) 副產(chǎn)品批發(fā)交易中心、蔬菜工廠化育苗研發(fā)中心，有四川省首家完備 的縣級蔬菜質(zhì)量檢測中心。 地方產(chǎn)業(yè)背景 地方產(chǎn)業(yè)背景產(chǎn)業(yè)彭州是四川省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，在眾多農(nóng)產(chǎn)品中，蔬菜占有獨(dú)特的地位。 蔬菜產(chǎn)地環(huán)境惡化與不合理的蔬菜生產(chǎn)方式形成惡性循環(huán)， 破壞 著生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，也影響了蔬菜品質(zhì)的提高和蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一 步發(fā)展。越是蔬菜 生產(chǎn)規(guī)模大的地區(qū)，農(nóng)藥的使用頻率也越高。菜園肥沃的土壤為雜草生長創(chuàng)造了良好的環(huán)境?；实倪^量施用使大量營養(yǎng)元素流失，進(jìn)入地下水體，造成飲用水源的污染；進(jìn)入河流、湖泊，造成水體富營養(yǎng)化，水中植物過量生長，消耗大量氧氣并產(chǎn)生 過量的有毒有害物質(zhì)，結(jié)果使水中其他生物因缺氧中毒等原因而死 亡，破壞原有的生態(tài)平衡。過量施用氮肥還可導(dǎo)致蔬菜硝酸鹽累積。而傳統(tǒng)的有機(jī)生物肥料的搜集、腐熟發(fā)酵要花費(fèi)大量的人工，因而化肥以其簡便易用 的優(yōu)勢受到生產(chǎn)者的歡迎?；瘜W(xué)工業(yè)的飛速發(fā)展使得化肥、農(nóng)藥、設(shè)施材料等農(nóng)用物資不斷 更新?lián)Q代，一定范圍內(nèi)可使蔬菜產(chǎn)量提高、效益增加；但也正是這些 農(nóng)用化工產(chǎn)品的不規(guī)范使用使得環(huán)境不斷惡化， 影響生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)重 的環(huán)境污染不僅降低蔬菜品質(zhì)，更重要的是對環(huán)境資源造成了難以逆 轉(zhuǎn)的破壞和無法挽回的損失。其中有機(jī)污染物、重金屬以 及有毒物質(zhì)對土壤結(jié)構(gòu)、理化性質(zhì)等可產(chǎn)生長期的破壞性影響。大量的煙塵、粉塵、二 氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、農(nóng)藥和各種有機(jī)污染物以各種形式排 放到大氣中。 近年來，蔬菜種植面積逐年增加，且主要集中在城鎮(zhèn)郊區(qū)。 這些問題在一定程度上限制了蔬菜業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和提高。新技術(shù)、新成果的應(yīng)用為蔬菜生產(chǎn)持續(xù)發(fā) 展注入了生機(jī)與活力，同時也存在著一些問題，特別是影響農(nóng)業(yè)可持 續(xù)發(fā)展和人類健康的問題。 行業(yè)背景 近年來，隨著蔬菜種植面積的擴(kuò)大，許多地區(qū)蔬菜總量已趨于飽 和。適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)， 應(yīng)對加入 WTO 過渡期結(jié)束后國際農(nóng)產(chǎn)品市場的沖擊，必須繼續(xù)加強(qiáng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)。其主要特征有：要素投入集約化、資 源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化。六是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，水土流失、環(huán)境 污染和食品安全等問題依然突出。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模、層次和龍頭企業(yè)的帶動水平仍 然較低。二是農(nóng)業(yè)的科技和物質(zhì)裝備水平低，農(nóng)業(yè) 科技研發(fā)和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。 但與發(fā)達(dá)國家相比，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在相當(dāng)大的差距。截止到 2008 年，全國已經(jīng)具有 580 多家國家級重點(diǎn) 龍頭企業(yè)、2000 多家省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)和 4 萬多家中小型龍頭企業(yè)， 發(fā)展中介組織 萬多個，帶動農(nóng)戶 7300 多萬戶，初步形成了農(nóng)業(yè) 發(fā)展的良好格局，并探索了“公司+基地＋農(nóng)戶” “公司＋中介組織＋基地＋農(nóng)戶” “公司＋專業(yè)協(xié)會＋農(nóng)戶” “公司＋市場＋基地＋農(nóng)戶” 等多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。黨的十六大提出了我國今后 20 年全面建設(shè) 小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)指出： 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全 面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。 建設(shè)期限 建設(shè)期限 1 年，從 2010 年 1 月—2010 年 12 月。 資金籌措 項(xiàng)目建設(shè)資金 萬元申請中央災(zāi)后重建補(bǔ)助資金全額投資。 科技工程 主要引進(jìn)先進(jìn)育苗技術(shù)和良種，進(jìn)行種苗篩選、培育；對農(nóng)戶以 優(yōu)惠價(jià)提供種苗，進(jìn)行種植示范、推廣；在農(nóng)戶種植過程中對農(nóng)戶進(jìn) 行科技培訓(xùn)、服務(wù)與宣傳。 建設(shè)內(nèi)容 土建工程 在核心基地新建育苗大棚 2200 m2； 在核心基地和示范基地新建圍欄 15km； 土壤改良苗圃 100 畝、示范基地 2000 畝。 示范基地 在九尺鎮(zhèn)、蒙 陽鎮(zhèn)、升平鎮(zhèn)新建示范基地 2000 畝。 項(xiàng)目概況 建設(shè)規(guī)模 核心基地 在升平鎮(zhèn)新建育苗中心 1 個。 可行性研究報(bào)告研究內(nèi)容及編制依據(jù)據(jù)研究內(nèi)容 研究內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性、建設(shè)條件、市場預(yù)測、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)總投資、籌資方案、財(cái)務(wù)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)對策等。農(nóng)技中心在職人員 54 人，其中：高級職稱 9 人， 中級 25 人，初級 12 人。四川省彭州市農(nóng)作物新品種試驗(yàn)、示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目單位：彭州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 可研報(bào)告編制時間：二 O 一 O 年一月四川省彭州市農(nóng)作物新品種試驗(yàn)、示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目名稱：四川省彭州市農(nóng)作物新品種試驗(yàn)、示范基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目實(shí)施單位： 項(xiàng)目實(shí)施單位：彭州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：楊紅宣 職務(wù)：主任項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位（公章） ：四川英杰投資咨詢有限公司 可行性研究總負(fù)責(zé)人：徐成輝 職稱：注冊咨詢工程師審核人員：劉小容 職稱：注冊咨詢工程師編寫人員：張 偉職稱：工程師李泓錦職稱：工程師唐君蓮 職稱：助理工程師 目 錄第一章 總論 .......................................................................................................... – 1 – 項(xiàng)目提要......................