內(nèi)蒙古自治區(qū)城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要-文庫(kù)吧資料
2025-07-26 10:36本頁(yè)面
【正文】 十二五”期間做好國(guó)有主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)模式改革計(jì)劃和準(zhǔn)備工作。到“十二五”期末，逐步形成“國(guó)有主導(dǎo)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、多方參與、文明規(guī)范、有序競(jìng)爭(zhēng)”的公共交通發(fā)展格局。力爭(zhēng)全區(qū)中高檔、節(jié)能、環(huán)保型等新型城市公共交通車輛增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上，時(shí)機(jī)成熟后進(jìn)行推廣應(yīng)用。（3）加快新能源車輛試點(diǎn)與推廣加快新能源車輛應(yīng)用步伐?！笆濉逼陂g新增城市公交車輛全部實(shí)現(xiàn)國(guó)III及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。到“十二五”期末，其中一類城市公交車輛萬(wàn)人擁有量不低于12標(biāo)臺(tái)，二類城市公交車輛萬(wàn)人擁有量不低于10標(biāo)臺(tái)，三類城市及10萬(wàn)人口以上的旗、縣公交車輛萬(wàn)人擁有量不低于8標(biāo)臺(tái)，10萬(wàn)人口以下的旗縣公交車輛萬(wàn)人擁有量不低于5標(biāo)臺(tái)。二類城市選擇一條路段開(kāi)展示范，并在“十二五”期間完成公共交通信號(hào)優(yōu)先試點(diǎn)工作，同時(shí)做好2015年后擴(kuò)大信號(hào)優(yōu)先覆蓋范圍的準(zhǔn)備工作。（3）建設(shè)公共交通信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)以BRT系統(tǒng)和公交專用道建設(shè)為契機(jī)，在試點(diǎn)建設(shè)公共交通的信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大信號(hào)優(yōu)先覆蓋范圍，提升公交車輛整體運(yùn)行效率。城市新區(qū)公共交通專用道建設(shè)，要與城市道路的同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步完工、同步驗(yàn)收工作。一類城市盡快在主城區(qū)重要的交通干道上開(kāi)辟全天候和高峰時(shí)段公交車專用道，公共交通專用車道設(shè)置率達(dá)到15%以上，初步建成公共交通專用道網(wǎng)絡(luò)；二類、三類城市根據(jù)城市發(fā)展特征，積極推動(dòng)公共交通專用道建設(shè)，力爭(zhēng)公共交通專用車道設(shè)置率達(dá)到7%以上。（2）建設(shè)公共汽電車專用道網(wǎng)絡(luò)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，各類城鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真研究建立城市公交專用道及公交優(yōu)先道系統(tǒng)，并保證城市公交車輛對(duì)道路的優(yōu)先使用。BRT系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。3．加快城市公共交通快速系統(tǒng)建設(shè)（1）建設(shè)大容量快速公共交通系統(tǒng)軌道交通規(guī)劃建設(shè)。力爭(zhēng)到“十二五”期末，一類城市主干道公共交通港灣式?？空驹O(shè)置比例達(dá)到50%以上，二類城市主干道公共交通港灣式?？空驹O(shè)置比例達(dá)到30%以上，三類城市及10萬(wàn)人口以上的旗、縣和縣級(jí)市主干道公共交通港灣式停靠站設(shè)置比例達(dá)到20%以上，10萬(wàn)人口以下的旗、縣和縣級(jí)市主干道公共交通港灣式?？空驹O(shè)置比例達(dá)到10%以上。為保障新能源公交車輛的運(yùn)營(yíng)，各地政府要加大對(duì)加氣站、充電站等新能源供應(yīng)站的扶持力度和建設(shè)力度。對(duì)于實(shí)行配建公共交通場(chǎng)站設(shè)施的城市建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行前期符合性審查和后期專項(xiàng)驗(yàn)收，未通過(guò)符合性審查的，不得批準(zhǔn)建設(shè)；未通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收的，不得批準(zhǔn)投入使用。（2）合理規(guī)劃配置和建設(shè)城市公共交通場(chǎng)站按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的要求，各級(jí)政府要將公共交通停保場(chǎng)、停車場(chǎng)等場(chǎng)站及其配套設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃?！笆濉逼陂g，一類城市建成大型綜合客運(yùn)樞紐5座以上，二類城市建成3座以上，三類城市和10萬(wàn)人口以上的旗、縣和縣級(jí)市至少建成1座以上。（1）加快建設(shè)一體化的城市綜合客運(yùn)樞紐體系按照“統(tǒng)一規(guī)劃、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、同步建設(shè)”的要求，積極推進(jìn)公共交通內(nèi)部、公共交通與班線客運(yùn)、鐵路客運(yùn)、民航客運(yùn)等其他運(yùn)輸方式之間的多方式、多層次綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)。四是特色公交，針對(duì)上學(xué)、就醫(yī)、旅游、購(gòu)物、偏遠(yuǎn)地區(qū)居民以及行動(dòng)不便人群等出行需求，探索發(fā)展多種形式的公共交通特色服務(wù)。二是城鄉(xiāng)公交，積極推進(jìn)城市公共交通服務(wù)延伸至郊區(qū)農(nóng)村力度，爭(zhēng)取距城市市區(qū)30公里范圍內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)公交化。三是提升公共交通服務(wù)水平，力爭(zhēng)到“十二五”期末，一類城市建成區(qū)公交站點(diǎn)300米覆蓋率達(dá)到70%以上；二類城市、三類城市及10萬(wàn)人口以上的旗、縣和縣級(jí)市建成區(qū)公共交通站點(diǎn)300米覆蓋率達(dá)到50%以上；10萬(wàn)人口以下的旗、縣和縣級(jí)市建成區(qū)公共交通站點(diǎn)300米覆蓋率達(dá)到30%以上。（2）規(guī)范公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍、服務(wù)能力和服務(wù)水平一是規(guī)范公共服務(wù)供給，到“十二五”期末，全區(qū)公共交通基本達(dá)到“三化”（經(jīng)營(yíng)主體公司化、經(jīng)營(yíng)方式公交化、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范化）、“五定”（定線、定班、定站、定票價(jià)、定經(jīng)營(yíng)期限）、“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理主體、統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)車型、統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和編號(hào)、統(tǒng)一調(diào)度排班、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）。二類城市、三類城市及10萬(wàn)人口以上旗、縣和縣級(jí)市進(jìn)一步拓展公共交通線網(wǎng)的覆蓋范圍和通達(dá)深度，完善公共交通網(wǎng)絡(luò)，建成以常規(guī)公共交通為主體，其他公共交通方式為補(bǔ)充的公共交通網(wǎng)絡(luò)。自治區(qū)“十二五”城市公共交通具體發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)第一類城市第二類城市第三類城市及10萬(wàn)人口以上的旗、縣和縣級(jí)市10萬(wàn)人口以下的旗、縣和縣級(jí)市公交分擔(dān)率（%）20%以上15%以上12%以上5%以上高峰期平均行車速度（km/h）20以上20以上25以上25以上節(jié)能環(huán)保車輛比例（%）90%以上80%以上70%以上50%以上萬(wàn)人公交擁有標(biāo)臺(tái)12以上10以上8以上5以上公交站點(diǎn)300米覆蓋率（%）70%以上50%以上50%以上30%以上公交車輛進(jìn)場(chǎng)率（%）85%以上90%以上95%100%（二）重點(diǎn)任務(wù)1．構(gòu)建多層次、多模式的公共交通網(wǎng)絡(luò)加快建立由城市公交、城鄉(xiāng)公交、城際公交和農(nóng)村公交共同組成的布局合理、銜接有序、換乘方便的多層次公共交通網(wǎng)絡(luò)，提升公共交通的覆蓋范圍、運(yùn)輸能力、運(yùn)輸效率和服務(wù)水平，滿足多樣化出行需求。2．具體目標(biāo)按照分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)自治區(qū)各城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市公共交通發(fā)展水平，將全區(qū)城鎮(zhèn)劃分為五個(gè)類別，分類如下：（1）一類城市：市區(qū)人口在100萬(wàn)以上城市；（2）二類城市：市區(qū)人口在40萬(wàn)100萬(wàn)城市；（3）三類城市：市區(qū)人口在20萬(wàn)40萬(wàn)以上城市及盟行政公署所在地城鎮(zhèn)；（4）政府所在地城鎮(zhèn)人口在10萬(wàn)以上的旗、縣和縣級(jí)市；（5）政府所在地城鎮(zhèn)人口在10萬(wàn)以下的旗、縣和縣級(jí)市。四、“十二五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)（一）發(fā)展目標(biāo)1．總體目標(biāo)“十二五”期間，進(jìn)一步落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平、行業(yè)監(jiān)督管理、智能化和信息化建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，公交行業(yè)更加規(guī)范，逐步打造“國(guó)有主導(dǎo)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有序競(jìng)爭(zhēng)”的多層次、多模式的一體化城市公共交通格局，著力建設(shè)面向社會(huì)公眾的“安全可靠、方便快捷、經(jīng)濟(jì)舒適、節(jié)能環(huán)?！钡某鞘泄部瓦\(yùn)服務(wù)體系。充分整合城市公共交通運(yùn)營(yíng)資源，優(yōu)化市場(chǎng)格局，推進(jìn)企業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，不斷提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。結(jié)合不同類型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通需求特征，對(duì)各類城市及公共交通體系中各交通方式的發(fā)展進(jìn)行分類指導(dǎo)。（二）基本原則1．堅(jiān)持公交優(yōu)先、服務(wù)均等堅(jiān)持城市公共交通的公益性定位，圍繞切實(shí)落實(shí)“公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，加快確立公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位，優(yōu)化調(diào)整公交系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共交通服務(wù)覆蓋范圍，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，推進(jìn)基本公共交通服務(wù)的均等化。為城鄉(xiāng)居民提供公共交通基本出行服務(wù)是我區(qū)推進(jìn)公共服務(wù)均等化的一項(xiàng)重要民生工程，這需要盡快理順城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)的資源共享和有效銜接，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通一體化發(fā)展和公共交通服務(wù)普惠于民進(jìn)程。我區(qū)正處于公共交通優(yōu)先發(fā)展起步階段和單方式交通系統(tǒng)向綜合交通運(yùn)輸體系的過(guò)渡階段，這就需要在切實(shí)落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中做到軟件設(shè)
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