【正文】 的合作與競爭，有利于區(qū)域整體互動(dòng)。“山莊生態(tài)觀 光園” 的 發(fā)展既要實(shí)現(xiàn)旅游開 發(fā)建設(shè)區(qū)域的項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)、管理和環(huán)境的協(xié)調(diào)有序，也要實(shí)現(xiàn)控制區(qū)域景觀和環(huán)境 24的整體和諧，更應(yīng)實(shí)現(xiàn)“山莊生態(tài)觀光園 ”旅游景區(qū)與周邊社區(qū)、旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)同步發(fā)展，以取得政府、民眾、經(jīng)營者的互利共贏，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一，為鹿泉市旅游業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中，產(chǎn)品創(chuàng)新、景區(qū)形態(tài)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新是三大重點(diǎn)，景區(qū)開發(fā)應(yīng)在產(chǎn)品的特色、與大公司的合作、相關(guān)服務(wù)開發(fā)等方面有大突破、大動(dòng)作和大手筆。在繼續(xù)爭取上級政府支持和扶持的同時(shí)，要通過政策、服務(wù)、環(huán)境和社會(huì)氛圍的優(yōu)化，大力招商引資，開通多種融資渠道，主動(dòng)向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以此帶動(dòng)鹿泉市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。表 41 本項(xiàng)目目標(biāo)市場細(xì)分比例表市場名稱 所占比重（%） 消費(fèi)特點(diǎn) 所需產(chǎn)品青年市場 45 消費(fèi)能力較 高、回頭率高、忠誠度高 娛樂、休閑、運(yùn) 動(dòng)中年市場 30 消費(fèi)能力高、回頭率高、 忠誠度高 休閑、娛樂、度假老年市場 5 消費(fèi)能力較 低、回頭率不高、忠誠度低 休 閑、度假家庭出游 20 消費(fèi)能力高、回頭率高、 忠誠度高 游 樂 、考察學(xué)習(xí) 旅游發(fā)展策略“山莊生態(tài)觀 光園” 項(xiàng) 目應(yīng)在政府主導(dǎo)下，實(shí)行社會(huì)成本和生態(tài)成本雙低的資源有效配置，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集中公共 23資源、社會(huì)資源，有目的、有計(jì)劃、有步驟地開發(fā)，才能做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的高度統(tǒng)一和居民、投資者、旅游者、地方政府共同受益。及周邊城市的外國人；④國內(nèi)其他地區(qū)的旅游者。及周邊城市市民；③居住在 及其周邊富裕起來的市民；②習(xí)慣進(jìn) 行休 閑游樂 活動(dòng)的客源市場細(xì)分（1）在確定了目標(biāo)客源市場后， “山莊生態(tài)觀 光園” 項(xiàng)目的開發(fā)和規(guī)劃就有了目標(biāo)和對象，基本分為四大類：① “山莊生態(tài)觀光園” 旅游景區(qū)將努力做到國 際水平，以吸引更多的國際市場游客。旅游區(qū)在 強(qiáng)化質(zhì)量、打出品牌和建立忠誠消費(fèi)群后，要進(jìn)一步強(qiáng)化營銷力度，將其二級市場的輻射范圍擴(kuò)大，使其本身的吸引力增長程度超過距離上的負(fù)面牽制作用，爭取范圍更大的旅游消費(fèi)者。這一級 的旅游者容易形成橫向和縱向的市場規(guī)模，各方面的可進(jìn)入性都很強(qiáng)，是項(xiàng)目的主要消費(fèi)者，占到目標(biāo)客源市場的 80%左右。旅游資源的最大特點(diǎn)是人文景觀與自然景觀共生，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的自然形態(tài)明顯，旅游物價(jià)平穩(wěn)，親和力較強(qiáng)。據(jù)世界旅游組織測算，旅游業(yè)每直接收入 1 元，相關(guān)行業(yè)就可增收 元；旅游業(yè)每直接就業(yè) 1 人，社會(huì)就可新增 5 個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。在農(nóng)村地區(qū)，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園應(yīng)該是最大的第三產(chǎn)業(yè)。由于生 態(tài)保護(hù)的需要，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園拒絕使用有害投入品，這樣一來，農(nóng)民無論在選擇品種還是選擇生產(chǎn)方式上，品質(zhì)成為惟一目標(biāo)，其產(chǎn)品大面積實(shí)現(xiàn)綠色無公害生產(chǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園以發(fā)展地方特色品種為主導(dǎo)，這些品種往往產(chǎn)量相對較低，不為人們重視，一些傳統(tǒng)優(yōu)良品種近乎消亡。二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園產(chǎn)品，大多都在當(dāng)?shù)劁N售，農(nóng)民能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得到現(xiàn)金收入，而且可以最直接地得到消費(fèi)者的需求信息，對產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)或改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)增收。在這里，農(nóng)民表現(xiàn)得主動(dòng)、活躍、有創(chuàng)造力，而不必聽命于機(jī)械的需求。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在它為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開辟了一個(gè)全新市場，豎起了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。在春節(jié)、 “五一”、 “十一”三個(gè)黃金周中，全國共接待國內(nèi)旅游者 億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入 736 億元。國內(nèi)旅游收入達(dá) 3522 億元人民幣，比上年增長 ％。2022 年更是中國入境旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游全面發(fā)展的一年。1989 年，我國國內(nèi)年旅游人數(shù)只有 億人次，到 2022 年，近 8億人次出游。而示范觀賞目標(biāo)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高了知名度，拓寬了市場空間，促進(jìn)了“直接經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn) 。三者相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)。 換句話講，也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。離開了這一目標(biāo)，就沒有了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光把改善生態(tài)、美化自然、造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標(biāo)。二是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)新興分支，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。讓游客充分體驗(yàn)勞動(dòng)過程，自采自制自買的方式親身體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品制作過程，并購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。、鄉(xiāng)村活動(dòng)場所構(gòu)成，營造游客能深人其中的鄉(xiāng)村生活空間，使游客參與農(nóng)耕活動(dòng)，學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù)， 農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等，體驗(yàn)農(nóng)村生活。、瓜果園、花卉苗圃、珍稀動(dòng)植物飼養(yǎng)場構(gòu)成，使游客身臨其境，感受真切的田園風(fēng)光和自然生機(jī)。 18 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的功能分區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)休閑功能為主，兼有度假、文化娛樂、體育運(yùn)動(dòng)等多功能的綜合性游覽區(qū)。，利用其特有的文化或民俗風(fēng)情，提供可供夜宿的農(nóng)舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游想場所，讓 游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情以及別具一格的民間文化和地方習(xí)俗。，具有多變的地形、開闊的林地、優(yōu)美的林相和山谷、奇石、溪流等多景觀的大農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)群體。，即利用農(nóng)園中所栽植的作物，飼養(yǎng)的動(dòng)物以及配備的設(shè)施，如特色植物、熱帶植物、水耕設(shè)施栽培、傳統(tǒng)農(nóng)具展示等，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識。除了果品、水稻、花卉、茶葉等專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園外，目前大多數(shù)是綜合性的，包括服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動(dòng)區(qū)等。，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場所和休閑旅游場所結(jié)合為一體。其中規(guī)模較大的主要有 5 種：、菜園、茶園、花圃等，讓游客人內(nèi)摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂趣。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生” 的旅游 業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié) 合的理想模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游始于二戰(zhàn)后的歐美國家，后在日本、臺灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。 16生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運(yùn)而生。近年來，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應(yīng)市場機(jī)制的、以自然為基礎(chǔ)的旅游；它還是國家政府機(jī)構(gòu)用來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。因此，要積極爭取政府及金融機(jī)構(gòu)在政策、金融等方面的支持，注重直接融資，使項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展有一個(gè)穩(wěn)定、良好的社會(huì)環(huán)境。因此，要善于優(yōu)化配置人力資源，以適應(yīng)旅游的發(fā)展，激活人力資源，提高人員素養(yǎng)，順應(yīng)本地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。軟環(huán)境對于生態(tài)園建設(shè)具有至關(guān)重要的作用，營造高質(zhì)量的軟環(huán)境必定要求高質(zhì)量的人力 14資源的支撐。政策優(yōu)勢本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本）》中的“文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游、水上旅游及旅游資源綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)”行 業(yè)，屬于國家鼓勵(lì)類。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域概況 地理位置。北側(cè) 1000 米，圣土山山坡下的非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。 13第三章 建設(shè)條件山莊生態(tài)觀光園位于也只有讓游人在山水與文化共同營造斑瀾豐富的立體化時(shí)空里遨游，才會(huì)獲得最大限度的審美愉悅和精神享受。旅游已成為世界性的潮流，除了走 馬觀花式的游山玩水外，他們希望感覺不同地域所獨(dú)有的文化底蘊(yùn)，希望在自然風(fēng)光之外對歷史的、地理地質(zhì)的、生產(chǎn)生活的、藝術(shù)的等方面有所涉獵和了解。人文景觀的不足和優(yōu)秀旅游城市的空白，而且為城鎮(zhèn)居民乃至中外游人提供了一個(gè)集農(nóng)業(yè)生態(tài)文化、娛樂、休閑、會(huì)議、商務(wù)、餐飲為一體的最具特色的休閑勝地。 城鎮(zhèn) 居民提供節(jié)假休閑場地生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不單是填補(bǔ)了 為在生態(tài)農(nóng)業(yè)園集中連片發(fā)展大棚蔬菜、花卉苗木、特種動(dòng)物養(yǎng)殖，逐步形成集生產(chǎn)、示范和旅游觀賞于一體的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，提高旅游城市品位 發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和豐富旅游消費(fèi)市場的需要實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，以旅游為龍頭，培育壯大旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成“ 以旅游帶動(dòng)各業(yè)發(fā)展，以各 業(yè)發(fā)展促進(jìn)旅游” 的良性循環(huán)，促使旅游成為薛城人民增收、農(nóng)業(yè)增效、財(cái)政增長的靈魂。圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng)薛城農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。旅游觀光的主題，美化城區(qū)至核心景區(qū)的旅游環(huán)境，豐富旅游內(nèi)容，以全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)珍稀動(dòng)、植物及生物群為目標(biāo)，發(fā)揮生態(tài)效益。建設(shè) 11“山莊生態(tài)觀 光園” ，可深化和突出 旅游形象的基調(diào)和主題。 旅游 環(huán)境，建設(shè)優(yōu)良農(nóng)村生態(tài)的需要“地球呼喚綠 色，人 類渴望田園” 是 建設(shè)必要性 美化而觀光農(nóng)業(yè)旅游卻因其開發(fā)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)特色，直接受到國家投資政策的傾斜優(yōu)惠?？梢灶A(yù)見，基于“ 天時(shí)、地利、人和 ”的新型觀光農(nóng)業(yè)，將成為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖、高附加值深度開發(fā)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主流方向之一。高效益的觀光農(nóng)業(yè)，為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑 10農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的命脈，發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國的國策。 生態(tài)觀光旅游符合人們的需求生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目的出現(xiàn)是后工業(yè)文明社會(huì)渴望已久的回歸自然的旅游主題今天，已擁有了輝煌工業(yè)文明的后工業(yè)社會(huì)，卻正在失去與自然的和諧相依：熙攘的城市，忙碌的身影，林立的高樓大廈疏遠(yuǎn)了人與自然、人與人的距離，緊張、煩躁壓迫著現(xiàn)代人的神經(jīng)，于是“ 生態(tài)熱 ”、“休閑熱” 成為都市人的追求和渴望，而與此 強(qiáng)烈對照的鄉(xiāng)村田園撲面而來的泥土氣息與花香、一望無垠的大地、純樸的農(nóng)民、清新的綠色食品則構(gòu)成了一種強(qiáng)烈的誘惑。“十一五”時(shí)期（20222022）是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，中央將在農(nóng)村改革和建設(shè)方面推出重大舉措。但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛 9盾依然突出。 中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)近幾年，黨中央、國務(wù)院以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)的重大政策。 ”由此可見，面對當(dāng)前能源、資源日益緊張的形勢，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路已經(jīng)成為我們的必然選擇?；诖?， 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出：“我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和 環(huán)境狀況對經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。因此，本項(xiàng)目是切實(shí)可行的，建議盡早建設(shè)、盡早受益。 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng) 目之一，是新農(nóng)村建 設(shè)中最容易直接帶動(dòng)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)。旅游發(fā)展規(guī)劃，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要著力點(diǎn)之一，是一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，是山莊生態(tài)觀光園符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能與降耗并重。 編制原則積極貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定，使設(shè)計(jì)做到切合實(shí)際，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，安全適用；重視優(yōu)化設(shè)計(jì)方案工作，通過設(shè)計(jì)方案的論證來提高設(shè)計(jì)水平和降低工程投資額；“三廢”治理措施與主體工程同 時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。 目的編制本報(bào)告主要為達(dá)到下述目的：論述工程的必要性和可行性，確定工程項(xiàng)目；確定工程建設(shè)規(guī)模；提出合理的工程方案并加以論證、優(yōu)化；提出工程投資估算、效益分析、運(yùn)行管理組織及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；提出資金籌措方案；作為工程進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、工程運(yùn)營的工作依據(jù)。園林 藝術(shù)有限公司成立于 2022 年 10 月，主要經(jīng)營園林綠化設(shè)計(jì)、花卉苗繁育、草坪種子等，現(xiàn)已承擔(dān)過億元的園林綠化工程。 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 12 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)匯總表序號 項(xiàng)目 單位 數(shù)量1 總投資 萬元 50002 建設(shè)投資 萬元 40003 流動(dòng)資金 萬元 10004 債務(wù)資金 萬元 20225 項(xiàng)目資本金 萬元 30006 年平均營業(yè)收入 萬元 50007 年平均營業(yè)稅金及附加 萬元 3008 年平均總成本費(fèi)用 萬元 35009 年平均利潤總額 萬元 1200 410 年平均所得稅 萬元 30011 年平均凈利潤 萬元 90012 投資利潤率 % 1813 投資利稅率 % 24稅前 % 14 全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率稅后 % 稅前 萬元 15 全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(Ic=12%)稅后 萬元 稅前 年 16 全部投資回收期稅后 年 17 盈虧平衡點(diǎn)（生產(chǎn)能力利用率） % 項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目承辦單位 總投資及資金籌措本項(xiàng)目總投資 5000 萬元，其中固定資產(chǎn) 4000 萬元，流動(dòng)資金1000 萬元，年銷售總額 5000 萬元，年總成本 3500 萬元，利稅 1200萬元，稅后利潤 900 萬元。表 11 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表時(shí)間名稱 項(xiàng)目立項(xiàng)定點(diǎn)施工準(zhǔn)備施工圖設(shè)計(jì)設(shè)備購置安裝竣工驗(yàn)收 勞動(dòng)定員本項(xiàng)目勞動(dòng)定員 200 人，其中管理人員 20 人、服務(wù)、后勤人員 3180 人。初設(shè)批復(fù)后，設(shè)計(jì)單位立即組織施工圖設(shè)計(jì)，通過招標(biāo)，選定施工隊(duì)伍和材料供應(yīng)廠家，在工程監(jiān)理公司的監(jiān)理下，保證工程進(jìn)度，力求高速、優(yōu)質(zhì)地完成項(xiàng)目的建設(shè)。山莊生態(tài)觀光園根據(jù)項(xiàng)目功能分區(qū)，合理細(xì)分土地性質(zhì)，最大化發(fā)揮區(qū)域資源功效，打造高端旅游產(chǎn)品，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體可持續(xù)性發(fā)展。 建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目立足于綠色環(huán)保，充分利用生態(tài)園的自然景觀，形成“可覽