【正文】 第五章、功能分區(qū)根據(jù)三江濕地的資源特征與臨海古城的淵源關(guān)系，同時(shí)考慮臨海市旅游業(yè)發(fā)展的需求、三江濕地現(xiàn)狀生態(tài)結(jié)構(gòu)構(gòu)成等，規(guī)劃三江濕地公園分為六大功能分區(qū)即“一江兩岸五節(jié)點(diǎn)”，包括沿江濕地保護(hù)區(qū)（重點(diǎn)保護(hù)區(qū)）、濕地生產(chǎn)區(qū)、三江民俗村、濕地游覽活動區(qū)、濕地中心管理區(qū)、濕地展示區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以粗放式為主；禁用化肥和農(nóng)藥，不提倡用原始的生物肥料，主張使用有機(jī)復(fù)合肥；水產(chǎn)養(yǎng)殖以自然放養(yǎng)為主，禁止進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚和高密度池塘養(yǎng)魚；禁止在區(qū)內(nèi)進(jìn)行一切畜禽養(yǎng)殖，減少農(nóng)業(yè)面源對水質(zhì)的影響。在局部道路較為密集，鋪裝強(qiáng)度較大的區(qū)域，建議采用結(jié)合景觀建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)要求的半自然濕地方法進(jìn)行初期雨污水的污染控制，在水面與岸基的連接處采用緩坡的形式進(jìn)行連接（水上、水下均可），坡面上配置適當(dāng)?shù)臐竦刂参锖鸵恍┧脖唬鳛樗戇^渡帶，成為周期性的濕地。面源污染或減緩措施除了生活服務(wù)設(shè)施污染源外，另一項(xiàng)主要的水污染源是初期地表徑流，主要是鋪裝地面的初期雨水、項(xiàng)目建設(shè)和營運(yùn)產(chǎn)生的面源污染。（1）、集中處理在保留的“三江濕地鄉(xiāng)村”建設(shè)中，要同步建設(shè)“雨污分流”的污水收集系統(tǒng)，并沿道路建設(shè)相應(yīng)的截污干管和支管，收集該區(qū)營運(yùn)期的各類污水，新建區(qū)截污率要達(dá)到100%，北排至永豐集鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)，進(jìn)入污水處理廠處理，達(dá)標(biāo)排放。社會活動噪聲控制控制游人數(shù)量，禁用擴(kuò)音器和加強(qiáng)游人文明游覽的教育是控制社會活動噪聲的有效手段。加強(qiáng)綠化減少空氣污染加強(qiáng)綠化，減少裸露土地面積，減少各類空氣污染對本區(qū)域的環(huán)境影響。（3）、不得使用除電、天然氣、液化氣、沼氣以外的其他燃料進(jìn)行餐飲服務(wù)；（4）、餐飲業(yè)的油煙必須采用合理的處理方式進(jìn)行處理，排放的油煙廢氣必須達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（5）、除定點(diǎn)位置外，區(qū)域內(nèi)原則上禁止進(jìn)行野餐和進(jìn)行露天燒烤。第五節(jié)：環(huán)境保護(hù)規(guī)劃：一、大氣污染控制規(guī)劃三江的大氣污染，主要是餐飲廢氣和機(jī)動車廢氣兩個(gè)方面。靈江的歷史文化遺跡，對進(jìn)入其中的游人尤其是青年一代而言，更是陶冶人文精神所不可缺少的良好教育資源。三江的自然環(huán)境、演進(jìn)歷史、豐富的動植物資源，都具有濕地科學(xué)研究、科普教育和生態(tài)環(huán)境教育等重大價(jià)值。濕地保護(hù)和合理利用的宣傳、教育工作的滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源保護(hù)形式的要求，宣傳教育工作的廣度、力度、深度都不夠。D、分析方法：采用單因子法對監(jiān)測斷面水質(zhì)進(jìn)行評價(jià)。B、監(jiān)測項(xiàng)目：水溫、透明度、PH、DO、CODMN、TP、TN、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑、鎘、鉛、汞。一、科研：在三江內(nèi)設(shè)濕地研究中心，作為濕地科研基地，為三江的濕地建設(shè)提供技術(shù)支持。保護(hù)濕地就是保護(hù)我們?nèi)祟愖约?。第四?jié)：科研監(jiān)測及科普規(guī)劃：濕地與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，是自然界最高生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一，它不僅為人類的生產(chǎn)、生活提供多種資源，而且具有巨大的環(huán)境功能和效益，在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環(huán)境等方面有其他體系不可替代的作用，被譽(yù)為“地球之腎”，受到全世界范圍的廣泛關(guān)注。各圩區(qū)內(nèi)無重要保護(hù)設(shè)施，其排澇時(shí)間可以大大延長，排澇泵站規(guī)?？梢詼p少。作為城市的一部分，因此其防洪工作應(yīng)該納入城市整體防洪工程中，系統(tǒng)協(xié)調(diào)解決，濕地范圍內(nèi)的岸線盡量采用生態(tài)駁岸。對于江岸的沉積木則以保留為主，以體現(xiàn)千百年來的積聚。生物進(jìn)化改變水體岸線，使之生態(tài)化，在溪流入湖段建設(shè)生態(tài)濕地、自然式消能沉淀池等，過濾、沉淀進(jìn)入靈江的污染物，同時(shí)積極研究靈江水體生態(tài)恢復(fù)的可能性，多層次、立體化地在水體中配植各類深水、懸水、沉水植物及微生物、動物，使靈江能恢復(fù)其湖泊生態(tài)景觀。改變生產(chǎn)方式、減少面污染源改變生產(chǎn)方式、取消面污染源。經(jīng)使用后的污水，納管排放，個(gè)別地區(qū)無納管排放條件的，就地處理，達(dá)標(biāo)后方可排放。三江一帶歷史上曾經(jīng)源泉百道，大量優(yōu)質(zhì)溪水進(jìn)入水體，保持了優(yōu)良的水質(zhì)，但隨著城鎮(zhèn)人口的增長，及人們生活、生產(chǎn)的改變，大量的優(yōu)質(zhì)天然水被抽取、截流，成為生活、生產(chǎn)用水，經(jīng)使用后的污水又進(jìn)入靈江，使原本清潔的水源也都受到污染。第三節(jié)：水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃：一、水源保護(hù)規(guī)劃周圍有十多條河溪港汊與靈江水體交換，水源保障是濕地公園建設(shè)的首要任務(wù)，根據(jù)水體、水系牽涉到相關(guān)水系及水體，要求政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，上游截污納管、綜合治理、監(jiān)測并保證足夠充裕的水量配給；下游污水排放予以控制，監(jiān)測，保證區(qū)內(nèi)良好的水源水質(zhì)保障。保護(hù)物種、種群和遺傳多樣性，提高在自然生境中保護(hù)物種、種群和遺傳多性性的能力；加強(qiáng)遷地保護(hù)設(shè)施的建設(shè)以保護(hù)生物多樣性教育民眾并為持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。為地方生物多樣性保護(hù)創(chuàng)造條件并予以鼓勵，糾正導(dǎo)致生物多樣性損失的土地和資源控制的不平衡；建立政府與地方之間新的資源管理的合作關(guān)系；為了地方的利益擴(kuò)大并鼓勵對野生資源的產(chǎn)品和功能的持續(xù)利用；確保具有地方遺傳資源知識的人，在他們的知識被利用時(shí)能夠得到相應(yīng)的利益。采用新的國家政策和核算方法，以促進(jìn)生物多樣性的保護(hù)和合理應(yīng)用，減少對生物資源的需求。通過國際合作和國家規(guī)劃，促進(jìn)保護(hù)生物多樣性的活動的展開。從而更大的角度來看，由于生物多樣性的保護(hù)具有廣泛的領(lǐng)域和規(guī)模，保護(hù)行動必須通過國際合作和國家規(guī)劃才能進(jìn)行。明確保護(hù)區(qū)以外的就地保護(hù)問題，有許多動物和黃羊、牛、野鴨等其活動范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自然保護(hù)區(qū)，必須在保護(hù)區(qū)內(nèi)采取就地保護(hù)措施的同時(shí)，也需要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)以外的就地保護(hù)。發(fā)展必需以保護(hù)為基礎(chǔ)，必須保護(hù)我們的物種賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，功能的多樣性，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行持續(xù)的有效的利用自然資源，同時(shí)最大限度地減少不可再生資源的枯竭（礦物、石油、煤氣、煤等）。保護(hù)生物多樣性就是在基因、物種和生態(tài)環(huán)境三個(gè)水平上的保護(hù)。第二節(jié)：生物多樣性規(guī)劃根據(jù)《生物多樣性公約》，所謂生物多樣性就是地球上所有的生物體及其所構(gòu)成的綜合體。提倡使用當(dāng)?shù)貥浞N加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚锓N的可持續(xù)利用；加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚锓N的種源培育研究；發(fā)動民眾采集和培育當(dāng)?shù)匚锓N種子。一個(gè)外來物種引入后，有可能因不能適應(yīng)新環(huán)境而被排斥在系統(tǒng)之外，必須有人的幫助才能勉強(qiáng)生存；也有可能因新的環(huán)境中沒有相抗蘅或制約它的物種，這個(gè)引種可能成為真正的入侵者，打破平衡，改變或破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。這就要示生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會效率的三重優(yōu)化。既具有游覽價(jià)值，并起到有科學(xué)普及的教育意義，使之成為學(xué)生、城市居民乃至各地游人了解亞熱帶自然環(huán)境，了解農(nóng)耕文化之精髓的實(shí)習(xí)基地。專題生態(tài)游覽區(qū)：在利用濕地凈化的同時(shí)，還可建設(shè)幾個(gè)的專題性生態(tài)公園。農(nóng)民本身就是具有的，有區(qū)別于城市的，表達(dá)農(nóng)民審美觀念的建筑，它將像淳樸的農(nóng)民畫一樣，帶給游人以新奇的、熱情的洋溢的美好感受。對于與景觀不協(xié)調(diào)的建筑除了市政拆遷之外，用生態(tài)方法掩飾不良外觀的建筑，用生態(tài)方法修飾各類建筑，使之賞心悅目，與景區(qū)風(fēng)格協(xié)調(diào)。每一個(gè)景區(qū)也是一個(gè)生態(tài)工程， 再可以分為若干個(gè)為不同目的而建立的具體的小型生態(tài)工程。突出水的自理，特別是服務(wù)業(yè)等用水大戶，盡可能建立配套的綠地凈化生態(tài)工程，使大部分再利用或達(dá)標(biāo)準(zhǔn)排入水體，而不是從污水管道排走，以保護(hù)水源，使這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值高，景觀更為優(yōu)美。所以保持一些大渚的全自然化對保護(hù)生物多樣性更重要，對形成景區(qū)的自然風(fēng)格也關(guān)鍵的建設(shè)部分。保留一些大面積島渚：規(guī)?；坝^和生物多樣性。生態(tài)系統(tǒng)的多樣化和高質(zhì)量配置：增加景觀多樣性和生物多樣性，配置和強(qiáng)化高景觀價(jià)值和高生態(tài)價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)。盡管魚塘基渚系統(tǒng)是三江濕地公園的特色，但是從景觀多樣性和生態(tài)穩(wěn)定性角度考慮，還是應(yīng)該有一些名副其實(shí)的濕地生態(tài)系統(tǒng)，即恢復(fù)一定比例的濕地植被，形成濕地景觀，這樣才具有濕地保護(hù)區(qū)的實(shí)質(zhì)和科學(xué)價(jià)值。這是濕地公園建設(shè)的一個(gè)基本的要求。提高該地區(qū)的生態(tài)健康水平，提高生態(tài)服務(wù)價(jià)值，更適應(yīng)人的生存與活動。然而保持自然不等于不作為，在目前零亂、污染的環(huán)境下，必須加以整治。這次三江濕地公園規(guī)劃綜合整治和建設(shè)，有機(jī)會整理和合理配置生態(tài)系統(tǒng)一張白紙可以畫出最新最美的圖畫。還有要注意配置較穩(wěn)定的頂級群落植物種類，以保證景觀效果的長期穩(wěn)定性。凈化是提高該地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的前提，也是在旅游開發(fā)成果能保證可持續(xù)利用的關(guān)鍵，物種和景觀多樣性是生態(tài)保護(hù)和景觀優(yōu)美的內(nèi)涵，所以應(yīng)配置多樣化的生態(tài)系統(tǒng)類型。（4）、外圍保護(hù)地帶內(nèi)的建筑物必須滿足城市景觀控制的要求，其布局、設(shè)計(jì)要與風(fēng)景旅游城市的要求相適應(yīng)，不得有礙三江濕地公園的觀瞻。（3）、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立植物生態(tài)系統(tǒng)。D、外圍保護(hù)地帶為允許保護(hù)濕地公園的生態(tài)環(huán)境視覺界面，規(guī)劃劃定濕地公園外圍保護(hù)地帶，并對此區(qū)域提出控制性要求：（1）、外圍保護(hù)地帶內(nèi)不準(zhǔn)新建污染環(huán)境的工廠企業(yè)，現(xiàn)有的污染源要限期治理，污染嚴(yán)重的而又治理不好的工廠要停產(chǎn)，搬遷。（2）、旅游服務(wù)設(shè)施要合理布局，嚴(yán)格控制，以不影響景觀為原則，控制住宿規(guī)模。（4）、允許機(jī)動交通適度進(jìn)入，但要控制車速和車型，機(jī)動車道不能成為城市干道。（2）、嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)的旅宿設(shè)施規(guī)模，不得設(shè)置休療養(yǎng)院，醫(yī)院等與風(fēng)景游覽無關(guān)的單位和設(shè)施。（4）、保護(hù)區(qū)內(nèi)不得有住戶和居民，在一級保護(hù)點(diǎn)一定范圍內(nèi)現(xiàn)有的住戶和居民要限時(shí)搬遷。（2）、搬遷與濕地保護(hù)無關(guān)的設(shè)施和企業(yè)單位，嚴(yán)格控制旅游服務(wù)設(shè)施的規(guī)模，服務(wù)設(shè)施的設(shè)置不破壞景觀游覽為原則。在以上的保護(hù)措施和要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)三江濕地公園的環(huán)境特點(diǎn)，在分級保護(hù)區(qū)的劃分中，不設(shè)特級保護(hù)區(qū)，突出濕地公園三江濕地水域景觀為靈魂的特色，劃定一級、二級、三級保護(hù)區(qū)，在濕地公園范圍外，劃出外圍保護(hù)區(qū)，在共同遵循保護(hù)措施的基礎(chǔ)和要求上，按不同的保護(hù)要求，進(jìn)行分級保護(hù)措施和要求。保護(hù)點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃要求與濕地環(huán)境相協(xié)調(diào)，新建建筑只能點(diǎn)綴，從屬于濕地自然生態(tài)環(huán)境，密度宜疏不宜密，體量宜小不宜大。在三江濕地公園內(nèi)禁止放牧、狩獵、打鳥等活動。各單位的污水、煙塵和有害氣體排放，不得超過環(huán)境部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。二、養(yǎng)護(hù)及管理系統(tǒng)：三江口濕地沿江濕地保護(hù)區(qū)管理處濕地生產(chǎn)區(qū)管理處濕地中心管理處濕地展示區(qū)管理處濕地游覽活動區(qū)管理處三江濕地民俗村管理處三、服務(wù)系統(tǒng)按三級配置三江口濕地三江花房二級服務(wù)區(qū)度假小屋（濕地游覽活動區(qū)）濕地中心（科普用房）靈江水街（入口區(qū)）三江濕地民俗村第四章 生態(tài)規(guī)劃第一節(jié)：生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃：一、分級保護(hù)：三江濕地不同于黃山、廬山等國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，有其自身的特點(diǎn)，主要是城景相鄰，城市的活動影響著濕地公園的保護(hù)；根據(jù)三江濕地公園的游覽活動與周邊區(qū)域內(nèi)人類的生產(chǎn)活動密不可分的特點(diǎn)，提出各級保護(hù)區(qū)需共同遵循的保護(hù)措施和要求。濕地中心管理區(qū)（現(xiàn)狀建設(shè)用地）建筑風(fēng)格采用當(dāng)?shù)毓琶窬?，安排濕地科普、教育展示用房。三江濕地民俗村（目前保留）在三江村的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)建設(shè)濕地生態(tài)村，開發(fā)農(nóng)家樂，開展果蔬基地。功能體系一覽表：三江濕地公園沿江濕地保護(hù)區(qū)（重點(diǎn)保護(hù)）沿江兩岸50米寬的水上杉林、沿江灘涂，沿江濕生植物防護(hù)帶等。開發(fā)定位以潮水的潮漲潮落潮汐濕地生態(tài)為景觀特征，以古城民俗文化為內(nèi)涵，融保護(hù)、游覽、休閑、度假和科普教育等功能為一體的濕地生態(tài)公園。第五節(jié)：規(guī)劃性質(zhì)：確定原則三江濕地公園的性質(zhì)需依據(jù)的濕地生態(tài)特征、游覽欣賞特點(diǎn)、濕地資源類型、區(qū)位等因素，綜合保護(hù)和發(fā)展對策、功能選擇確定。堅(jiān)持系統(tǒng)保護(hù)原則三江濕地公園系統(tǒng)保護(hù)涉及多層次、多領(lǐng)域、多部門，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，依法實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性維持，不僅需要做好各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的依法管理工作，更需要遵循三江濕地公園生態(tài)環(huán)境維護(hù)的特殊性和客觀需求，樹立系統(tǒng)的和辨證的觀念，促使相關(guān)領(lǐng)域之間法規(guī)建設(shè)的價(jià)值取向趨同、進(jìn)程平衡以及具體規(guī)定相互協(xié)調(diào)一致，依法強(qiáng)化對各個(gè)生態(tài)要素的綜合管理和一體化保護(hù)，實(shí)現(xiàn)法治進(jìn)程的整體協(xié)調(diào)發(fā)展?？傮w規(guī)劃是建設(shè)發(fā)展的總體藍(lán)圖和基本依據(jù)，經(jīng)專家評審和政府正式批準(zhǔn)后，具有嚴(yán)肅的法律效力，在規(guī)劃建設(shè)中必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要把加強(qiáng)濕地保護(hù)、恢復(fù)濕地功能，作為改善生態(tài)狀況和全面建設(shè)和諧社會的一件大事。因?yàn)榫哂胸S富濃厚的宗教文化、佛道文化、社會文化等資源，被人稱之為“人文臨海”。堅(jiān)持注重文化原則臨海的歷史文化沉淀,在歷史上曾是中國山水詩的發(fā)源地,文人雅客的種種痕跡,觸手可得可及。堅(jiān)持修舊如舊原則靈江聚集了上千年的人文積淀，現(xiàn)狀遺存了庵堂、古民居、古橋、河埠及詩詞碑刻，是三江歷史發(fā)展的見證。在濕地公園建設(shè)中，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則。濕地具有保持水土、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。第三節(jié)：規(guī)劃原則：三江濕地公園承擔(dān)著保護(hù)自然與文化遺產(chǎn)、進(jìn)行科學(xué)研究、科普教育、生態(tài)旅游四大基本任務(wù)。重視生態(tài)環(huán)境、水土保持、水域環(huán)境分析，保持生態(tài)良性循環(huán)和生物多樣性。充分考慮三江濕地的保護(hù)與建設(shè)在其生態(tài)環(huán)境，社會經(jīng)濟(jì)上的重要性，綜合各項(xiàng)有關(guān)因素，深入進(jìn)行分析與評價(jià)。規(guī)劃依據(jù)的法律法規(guī)與相關(guān)文件：《中華人民共和國森林法》 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國水法》 《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》 《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》 《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》《世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)公約》 《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》《中國濕地保護(hù)行動計(jì)劃》 《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》《生物多樣性公約》 《生物多樣性保護(hù)行動計(jì)劃》《全球生物多樣性策略》 《防止全球荒漠化的公約》 《氣候變化條約》 《溫臺地域城鎮(zhèn)群規(guī)劃（2000—2020年）》《臺州市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（1999—2020年）》《臨海市國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》《臨海市城市總體規(guī)劃》（20022020）第二節(jié)：規(guī)劃指導(dǎo)思想：根據(jù)