【正文】 、鎘、鉛、汞等頻率減半。 二、監(jiān)測： 監(jiān)測內(nèi)容 （ 1）、水環(huán)境監(jiān)測 A、監(jiān)測斷面布設(shè)于靈江、永安溪、始豐溪、龍?zhí)夺?15 個點(diǎn) 。保護(hù)濕地是全人類的共同責(zé)任。在世界經(jīng)濟(jì)資源保護(hù)聯(lián)盟（ IUCN）、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（ UNEP）和世界自然基金會（ WWF）世界自然保護(hù)大綱中，濕地與森林、海洋一起并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)不同地帶建設(shè)重要性，可以在大圩區(qū)內(nèi)可以設(shè)置若干小圩區(qū)，其標(biāo)準(zhǔn)按大圩區(qū)同樣標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 四、排澇規(guī)劃 BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 三江一帶向濕地公園轉(zhuǎn)變之后，種養(yǎng)殖規(guī)模大大減少，排澇工程量相對減少。 三、防洪規(guī)劃 三江的大部分堤塘由于年久失修及人為的挖沙，堤頂高程偏低，且坍塌嚴(yán)重，盡管這幾年加強(qiáng)了水利的投入，但三江的防洪形式依然十分嚴(yán)峻。 疏浚 逐步疏浚靈江主航道及與之相溝通的溪溝，去除人為的污染物。改變區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)方式，消減影響生態(tài)要求的作物生產(chǎn)，禁用一切化學(xué)用品，以水平溝代替垂直溝，最大限度地減少水土流失。 縮減人口，凈化環(huán)境 縮減三江一帶常住人口，完善區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的各類垃圾除部分就地生態(tài)處理外，全部外運(yùn)。規(guī)劃首先要求改變這一現(xiàn)狀： 截污納管， 管網(wǎng)配水 BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 停采溪、景及地下水，使三江恢復(fù)溪清泉涌的美景。 二、水資源保護(hù)規(guī)劃 三江之勝獨(dú)在于水，水是三江濕地最根本的風(fēng)景要素，潮起潮落的江水是三江濕地的主題，靈江的水造就了“蕩、灘、堤、圩、島”的豐富景觀。擴(kuò)大人類保護(hù)生物多樣性的能力，增加對生物多樣性價值和重要性的正確評議和了解；幫助公共機(jī)構(gòu)傳遞保護(hù)生物多樣性及發(fā)揮其效益所需的信息；改進(jìn)生物多樣性保護(hù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。 6 對珍稀瀕危物種，及時開展搶救性的保護(hù)與措施；建立生物資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，隨時掌握生物資 源的變化。 創(chuàng)造一個國際政策環(huán)境以支持生物多樣性保護(hù)，將生物多樣性保護(hù)綱要入經(jīng)濟(jì)政策；為了完善生 物多樣性公約，要加強(qiáng)保護(hù)的法律機(jī)制；使得發(fā)展的輔助過程成為生物多樣性保護(hù)的動力，增加生物多樣性保護(hù)基金，同時建立新型的、分散的和義務(wù)明確的途徑以籌募金并有效的使用。 建立生物多樣性保護(hù)的政策綱要，改革現(xiàn)行的導(dǎo)致生物多樣性浪費(fèi)或?yàn)E用的政策。三江濕地公園生物多樣性保護(hù)應(yīng) 做到以下幾點(diǎn)： 在做好區(qū)域動植物利用現(xiàn)狀調(diào)查，建立珍惜動植物物種檔案的基礎(chǔ)上，根據(jù)生物分布情況和生長習(xí)性，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建立健全的生物多樣性保護(hù)管理體制，制定和落實(shí)相應(yīng)的保護(hù)措施，依法加強(qiáng)管理。 二、措施和對策： 生物多樣性保護(hù)策略具有廣泛的領(lǐng)域和規(guī)模，然而這一過程通常分為三個基本部分：搶救生物多樣性；研究生物多樣性；持續(xù)、合理地利用生物多樣性。 確定行動計(jì)劃分成目標(biāo)、行動、和優(yōu)先項(xiàng)目三個層次，明確重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)優(yōu)先保護(hù)物種和優(yōu)先保護(hù)地區(qū)并開具名單以及提出 保護(hù)行動中確定優(yōu)先程度的標(biāo)準(zhǔn)（特殊性、威脅性、價值性）。 一、規(guī)劃原則： 生物多樣性是生物的基因庫、全人類共同的財(cái)富，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，因而必須保護(hù)生物多樣性。它包括遺傳多樣性，生物多樣性和 生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個層次。 建立入侵種預(yù)警系統(tǒng) 建立外來物種信息系統(tǒng)；在共享信息和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立全球信息系統(tǒng)；建立和更新最危險的入侵物種名錄，并建立公約限制這些物種的擴(kuò)散。因此在三江濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)過程中十分注意防止外來物種入BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 侵。 三、防止外來物種入侵： 生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)過長期進(jìn)化形成的，系統(tǒng)中的物種經(jīng)過上百年、上千年的競爭、排斥、適應(yīng)和互助互利，才形成了現(xiàn)在互相制約的密切關(guān)系。 人類社會與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不僅要求實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)，同時亦要求實(shí)現(xiàn)人類社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如建立濕地生態(tài)工程示范區(qū)（類似成都活水公園）、新型生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程示范區(qū)（如?；~塘）、濕地觀鳥區(qū)、農(nóng)業(yè)自然教育實(shí)習(xí)區(qū)等等。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民與池塘、綠樹相應(yīng)成趣，別有風(fēng)味。三江濕地公園的建筑應(yīng)保持農(nóng)居風(fēng)格為主 體，對以建好的農(nóng)居采取改良的方針使其達(dá)到景區(qū)需求。包括凈化營養(yǎng)化水用生態(tài)工程，攔截水土流失的生態(tài)工程，立體綠化、美化生態(tài)工程，生態(tài)建BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 筑，新型生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程等等。 發(fā)展生態(tài)工程與生態(tài)建筑：整個三江濕地就是一個大的生態(tài)工程、要從整體上考慮、綜合配置。 服務(wù)點(diǎn)生態(tài)化：此處環(huán)境對游人的容納不是太大，服務(wù)設(shè)施一定注意生態(tài)化，方不至于破壞景觀主體 水。根據(jù)生態(tài)景觀學(xué)中的島嶼生物地理學(xué)原理，一個面積連續(xù)的生境中的生物多樣性要高于數(shù)個小面積生境。如面向游人的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、觀光、休閑系統(tǒng)；建立生態(tài)游泳池和嬉水游樂系統(tǒng)；針對國際濕地保護(hù)公約，建立面向科學(xué)研究院為主的濕地多樣性保育、游覽系統(tǒng)；建立面向城 市學(xué)生自然教育的生態(tài)種植、養(yǎng)殖實(shí)習(xí)、教育系統(tǒng)。這也可以提高景區(qū)蓄洪能力及景觀的自維持能力。 恢復(fù)濕地植被和景觀：廣義的說，目前的魚塘 基 渚系統(tǒng)也屬于BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 濕地，但幾乎完全沒有典型的 濕地植被。垃圾清運(yùn)制度化，雜物堆放整齊、隱蔽化，及定期檢查制度。從生態(tài)觀點(diǎn)來說，三江濕地 公園整治應(yīng)從以下方面入手： 消除雜亂的不良小生境：通過統(tǒng)一規(guī)劃，使用地整齊，消除雜亂的不良小生境，如拆除溪溝邊堆放的垃圾和雜亂建筑；改造原有不衛(wèi)生的生活方式，如消除蚊蠅孳生生境 糞便、污水和雜物積水；改善種植結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為立體農(nóng)業(yè)、精細(xì)農(nóng)業(yè)和觀賞農(nóng)業(yè)。但是，三江濕地不同于西湖，不能夠精雕細(xì)作，而是要以淳樸、自然為主，還應(yīng)該提高濕地公園自維持能力，以減少運(yùn)行費(fèi)用。這樣，一方面可以增加生物多樣性，提高美學(xué)價值，另一方面可利用生物操縱方法抑制有害生物，特別是蚊子等，營造適宜人類活動的環(huán)境。 在三江濕地建設(shè)中，應(yīng)該根據(jù)生態(tài)學(xué)原則，配置多種植被類型為核心的生態(tài)景觀，每一類生物群落或生態(tài)系統(tǒng)要有一定的連續(xù)規(guī)范，一方面產(chǎn)生景觀效應(yīng)，另一方面也有利于配置高的植物和動 物多樣性。 二、生態(tài)修復(fù)規(guī)劃： 整個三江濕地的生態(tài)修復(fù)要考慮到水質(zhì)綠化，生物多樣性恢復(fù)和風(fēng)景BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 配置三方面。在外圍保護(hù)地帶內(nèi)，應(yīng)盡量縮小工廠企業(yè)、居住建筑以及其它單位的開發(fā)用地，開發(fā)用地之間應(yīng)森林相隔，避免開發(fā)用地片出現(xiàn)。 （ 2）、保護(hù)水文、植物、動物，不準(zhǔn)污染水源，不準(zhǔn)毀林墾荒，破壞植被，不準(zhǔn)狩獵、打鳥。 （ 3）、不允許外部機(jī)動車進(jìn)入濕地公園內(nèi)部 。 C、三級保護(hù)區(qū) 規(guī)劃三江濕地公園范圍內(nèi)除一級、二級保護(hù)區(qū)外的所有區(qū)域?yàn)槿壉atchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 護(hù)區(qū)，并對三級保護(hù)區(qū)在濕地公園共同遵循的保護(hù)措施的基礎(chǔ)上提出如下保護(hù)要求： （ 1）、范圍內(nèi)和各種建設(shè)和設(shè)施，都必須按照濕地公園總體規(guī)劃的要求進(jìn)行，在濕地公園內(nèi)不得新建，擴(kuò)建同濕地保護(hù)無關(guān)的建筑物和構(gòu)筑物，原有的有礙景觀的建筑物，構(gòu)筑物要按規(guī)劃進(jìn)行改造利用，影響嚴(yán)重應(yīng)堅(jiān)決拆除，與濕地保護(hù)無關(guān)的單位應(yīng)限期遷出。 （ 3）、各保護(hù)點(diǎn)的二級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得設(shè)農(nóng)居和居民住宅點(diǎn)，現(xiàn)有的限期搬遷。 B、二級保護(hù)區(qū) 規(guī)劃將一級保護(hù)點(diǎn)，史跡遺跡之外的所有景點(diǎn)、景物周圍為二級保護(hù)區(qū)，二級保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施還要求： （ 1）、嚴(yán)格按照總體規(guī)劃要求的進(jìn)行保護(hù)點(diǎn)建設(shè)，對現(xiàn)有建筑嚴(yán)格按總體規(guī)劃要求或拆遷或整治搬遷與濕地保護(hù)無關(guān)的工廠、企業(yè)單位和設(shè)施。 （ 3）、一級景點(diǎn)周圍的一定范圍內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)與濕地保護(hù)無關(guān)的設(shè)施，不得安排旅宿床位和休療養(yǎng)院等，不允許機(jī)動交通工具進(jìn)入。 A、一級保護(hù)區(qū) 規(guī)劃以所有史跡遺址，濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，濕地自然景觀區(qū)等為一級保BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 護(hù)區(qū)，并對一級保護(hù)區(qū)提出如下措施和要求： （ 1）、區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁新建非保護(hù)目的的任何設(shè)施，拆除任何對區(qū)域內(nèi)保護(hù)目的不利的原有設(shè)施。除風(fēng)景園林中塔閣等建筑外，建筑物的高度有所控制，造型要與景觀相協(xié)調(diào)，以坡層頂為宜，色彩宜淡雅。 在三江濕地公園內(nèi)不得新建、擴(kuò)建與濕地保護(hù)無關(guān)的建筑物，與濕地保護(hù) 及游覽無關(guān)的單位和工廠要逐項(xiàng)清理，限期搬遷。 保護(hù)三江濕地公園內(nèi)植被和動植物資源，嚴(yán)禁在濕地公園內(nèi)挖沙、砍伐花木、毀壞草坪、植被，保護(hù)三江濕地公園水域內(nèi)的魚蝦、飛禽、蘆荻等水生動植物，禁止擅自捕釣和采摘。 保護(hù)靈江水域水系和水源，嚴(yán)禁污水的任意排放。 BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 濕地展示區(qū) 保護(hù)現(xiàn)有的湖蕩，利用潮汐形成的湖蕩濕地群落，展示三江濕地特色。 濕地游覽活動區(qū) 利用現(xiàn)狀沙灘、茶園、水塘、溪流等，按照濕地生態(tài)群落布置一些休閑設(shè)施。 三江濕地生產(chǎn)區(qū) 建設(shè)花卉基地，既可以生產(chǎn)、銷售，也可作為花卉、盆景供游人欣賞。 第六節(jié)：布局結(jié)構(gòu)： 根據(jù)三江濕地的資源特征與臨海古城的淵源關(guān)系，同時考慮臨海市旅游業(yè)發(fā)展的需求、現(xiàn)狀生態(tài)結(jié)構(gòu)構(gòu)成等，規(guī)劃三江濕地公園分為六大功能分區(qū)即“一江兩岸五節(jié)點(diǎn)”。 功能定位 BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 三江濕地公園是臨海市城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，以保護(hù)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，改善三江濕地的水質(zhì)狀況為根本立足點(diǎn)，同時恢復(fù)展示 “水田飛 白鷺，夏木囀黃鸝” 的濕地自然景觀、底蘊(yùn)深厚的歷史人文景觀，開發(fā)其作為浙東地區(qū)的旅游精品。 第四節(jié)：規(guī)劃范圍： 三江濕地公園北至 104 國道，南至河南公路，東到臺州燒堿廠、蔬菜基地一帶，包括 6 公里長 250 米寬的靈江江面，總面積為 平方公里。 堅(jiān)持以人為本原則 在三江濕地公園的保護(hù)建設(shè)中必須注意保護(hù)當(dāng)?shù)卮迕竦睦?，合理協(xié)調(diào)濕地保護(hù)建設(shè) 與農(nóng)民利益之間的關(guān)系，事實(shí)上濕地農(nóng)民的根本利益（經(jīng)濟(jì)收入提高、生活環(huán)境改善、生活質(zhì)量提高）與濕地建設(shè)是一致的，在濕地建設(shè)中應(yīng)針對農(nóng)民拆遷安置出臺相關(guān)政策，保護(hù)農(nóng)民利益，堅(jiān)持以人為本的原則。 堅(jiān)持依法規(guī)范原則 近幾年來，國家頒布了一系列有關(guān)自然資源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，是濕地公園總體規(guī)劃的基本依據(jù)，同時為保護(hù)三江濕地公園的生態(tài)資源，維護(hù)濕地公園的可持續(xù)發(fā)展，在景區(qū)的建設(shè)中，必須“以法治園”。 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則 保護(hù)風(fēng)景區(qū)濕地，對于維護(hù)生態(tài)平衡，改善生態(tài)狀況，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要意義，在濕地建設(shè)中，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，正確處理好濕地保護(hù)與開發(fā)利用，近期利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，決不能以破壞濕地資源，犧牲生態(tài)為代價換取短期經(jīng)濟(jì) 利益。學(xué)者美其名曰：“詩畫古城”；她也具有典型江南水鄉(xiāng)文化。在本次建設(shè)中予以保留、維護(hù)、修繕，在修繕過程中應(yīng)堅(jiān)持修舊如舊的原則，此不僅指建筑物、構(gòu)筑物，同時廣議上泛指原生濕地環(huán)境、濕地景觀的修復(fù)和營建。 堅(jiān)持最小干預(yù)原則 三江濕地歷經(jīng)了上千年的發(fā)展，是濕地生態(tài)體系與 人類漁耕、農(nóng)耕文化交合演替而形成，具有非常突出的獨(dú)特性，在濕地公園建設(shè)中應(yīng)尊重這一特性，尊重濕地自然生態(tài)的演替過程，尊重人類在三江濕地上千年的漁耕文化、農(nóng)耕文化的歷史沉淀，在建設(shè)中應(yīng)對濕地的原生形態(tài)盡量保護(hù)與BatchDocWord 文檔批量處理工具 BatchDocWord 文檔批量處理工具 恢復(fù)、堅(jiān)持最小干預(yù)的原則。健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)是國家生態(tài)安全體系的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。三江濕地公園的發(fā)展目標(biāo)即是合理平衡這四大任務(wù)，依據(jù)濕地公園的性質(zhì)和社會要求，提出適合濕地公園的自我健全目標(biāo)和社會作用目標(biāo)，并遵循以下原則： 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則 濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。 三江濕地公園規(guī)劃做到和臨海市城市綠地總體規(guī)劃、臨海 臺州市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其它相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 全面研究，突出重點(diǎn)，針對性分析和評價各專項(xiàng)因素，加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性。 三江濕地公園規(guī)劃指導(dǎo)思想以“綜合整治保護(hù)開發(fā)三江地區(qū)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大臨海、臺州兩市旅游空間”為指導(dǎo)思想，并遵循以下原則： 依據(jù)三江濕地資 源特征、環(huán)境條件、歷史情況、現(xiàn)狀特征以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，綜合分析。 第三章、 規(guī)劃總則 第一節(jié)：規(guī)劃依據(jù)： 規(guī)劃以資源調(diào)查評價為基礎(chǔ)，依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，吸收國內(nèi)外濕地公園的規(guī)律建設(shè)與管理的科學(xué)原理，貫徹“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針，確保把具有較高自然與文化價值的靈江濕地世代傳承下去。 隨著城市化進(jìn)程的加快，靈江兩岸建設(shè)加速，成片土地被開發(fā)，許多河溝被填埋利用，其中包括很多有保護(hù)價值的濕地，此外，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市污水大量涌入濕地，使得靈江流域水質(zhì)惡化，濕地生態(tài)環(huán)境及其生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞。 第二章、三江濕地公園現(xiàn)狀分析 濕地是生命的搖籃、自然之“腎”、水禽恬靜的樂園、物種