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臨桂生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃-文庫吧資料

2024-08-02 08:40本頁面
  

【正文】 森林覆蓋率()≥受保護地區(qū)占國土面積比例()≥空氣環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準二級二級二級二級水環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準,且省控以上斷面過境河流水質(zhì)不降低Ⅲ類Ⅲ類Ⅲ類Ⅱ類噪聲環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準達標達標達標達標主要污染物排放強度化學(xué)需氧量()(千克萬元)<,且不超過國家總量控制指標二氧化硫()(千克萬元)<,且不超過國家總量控制指標城鎮(zhèn)生活污水集中處理率()≥工業(yè)用水重復(fù)率()≥≥城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率()≥工業(yè)固體廢物處置利用率()≥且無危險廢物排放且無危險廢物排放且無危險廢物排放且無危險廢物排放且無危險廢物排放城鎮(zhèn)人均公共綠地面積()≥農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例()≥秸稈綜合利用率()≥規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率()≥化肥施用強度(折純)(千克公頃)<集中式飲用水源水質(zhì)達標率()村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率()農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率()≥環(huán)境保護投資占的比重()≥社會進步人口自然增長率(‰)符合國家或當?shù)卣吖妼Νh(huán)境的滿意率() 臨桂生態(tài)縣建設(shè)基本條件可達性分析《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(修訂稿)》中,生態(tài)縣建設(shè)指標分為基本條件和定量指標兩部分,其中基本條件包括項,即:()制訂了《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,并通過縣人大審議、頒布實施。本規(guī)劃以國家環(huán)境保護部“關(guān)于印發(fā)《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(修訂稿)》的通知”中的生態(tài)縣建設(shè)指標為基準,結(jié)合生態(tài)廣西生態(tài)省(區(qū))建設(shè)要求,并根據(jù)臨桂縣社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,制定了臨桂生態(tài)縣建設(shè)各階段的相應(yīng)指標(具體見表)。經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、社會進步各項指標全部達到生態(tài)縣建設(shè)指標(具體指標見表)。到年,農(nóng)民人均可支配收入達到元人,森林覆蓋率達,空氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率全部達到生態(tài)縣指標要求,工業(yè)用水重復(fù)率達到,農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例達到,公眾對環(huán)境的滿意率達到。自然保護區(qū)和風景旅游區(qū)相結(jié)合,點、線、面、帶、片相交錯的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò);經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較顯著的成效,區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟雛形基本形成;建成一批生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)示范工程,解決局部區(qū)域存在的生態(tài)環(huán)境問題;城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障體系、公共服務(wù)設(shè)施得到不斷完善,形成生態(tài)城市的基本框架。到年,實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入達到元人,森林覆蓋率達,空氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量全部達到生態(tài)縣指標要求,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到,工業(yè)用水重復(fù)率達到,農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例達到,公眾對環(huán)境的滿意率達到。對社會經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)、功能進行初步調(diào)整。通過生態(tài)城縣規(guī)劃及建設(shè),全面推進臨桂城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、第二次現(xiàn)代化和社會全面小康化“四化”戰(zhàn)略,通過大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、營造綠色環(huán)境、培育生態(tài)文明,全面提升臨桂縣綜合實力,最終把臨桂建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的現(xiàn)代化生態(tài)名縣。規(guī)劃時限 結(jié)合桂林生態(tài)市建設(shè)和廣西生態(tài)省建設(shè)總體部署和安排,確定本生態(tài)縣規(guī)劃以年為規(guī)劃基準年,并按照時間順序?qū)⑴R桂生態(tài)縣建設(shè)分為個階段:近期目標(-年)——啟動和重點推進階段;中期目標 (-年)——全面建設(shè)階段;遠期目標(-年)——鞏固提高達標階段。規(guī)劃要與當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃(計劃)相銜接,與相關(guān)部門的行業(yè)規(guī)劃相銜接。通過規(guī)劃編制,選擇生態(tài)縣、生態(tài)市建設(shè)的重點領(lǐng)域和重點區(qū)域作為突破,循序漸進,分步實施。 量力而行的原則。 因地制宜的原則。 協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。 全民生態(tài)意識有待增強人們的環(huán)境意識亟待提高,“保護環(huán)境,人人有責”尚未成為全民共識。目前,全縣的法規(guī)體系不夠完善,尤其缺少保護生態(tài)環(huán)境方面的法規(guī),例如缺少資源使用的經(jīng)濟補償辦法或管理手段,環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制尚未完全建立。建設(shè)生態(tài)農(nóng)村,任務(wù)艱巨,需要大量投入。 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)艱巨近年來,雖然臨桂農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平有了明顯提高,但是要全部達到國家級生態(tài)縣標準,差距還很大。 局部區(qū)域環(huán)境問題嚴重工業(yè)污染源雖然基本實現(xiàn)了達標排放,但仍有少數(shù)污染源單位設(shè)施運轉(zhuǎn)水平不高,不能保證穩(wěn)定達標排放,設(shè)施停運、偷排等現(xiàn)象時有發(fā)生,工業(yè)污染仍然存在,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)環(huán)境容量很小,容易出現(xiàn)環(huán)境污染事故及糾紛。 城鎮(zhèn)化水平低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后城鎮(zhèn)化水平偏低,城鎮(zhèn)建設(shè)布局分散,產(chǎn)業(yè)依托不強,城鎮(zhèn)管理水平不高,如臨桂鎮(zhèn)、會仙等中心鎮(zhèn),對全縣經(jīng)濟發(fā)展的集聚和輻射效益不明顯。農(nóng)業(yè)耕作中仍采用傳統(tǒng)的灌溉手段,對水資源利用率較低。近年來,臨桂縣國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅在桂林十二縣中穩(wěn)居前列,由于人口眾多,人均國民生產(chǎn)總值仍低于桂林人均國民生產(chǎn)總值平均水平。在當前大舉建設(shè)生態(tài)文明的大環(huán)境下,臨桂新區(qū)的建設(shè)作為桂林向西發(fā)展的重要戰(zhàn)略規(guī)劃,得到桂林市及廣西區(qū)政府的大力支持,這也為臨桂生態(tài)縣建設(shè)提供了難得的優(yōu)惠政策支持,有助于協(xié)調(diào)和緩解生態(tài)縣建設(shè)中遇到的困難,為臨桂生態(tài)縣建設(shè)提供了政策保障。臨桂新區(qū)建設(shè)能有效緩解桂林城區(qū)因城市建設(shè)和發(fā)展對生態(tài)環(huán)境所造成的壓力,為桂林城區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的恢復(fù)和重建提供難得機遇,這也使其成為桂林生態(tài)市建設(shè)的重要內(nèi)容之一,與此同時,這也為臨桂生態(tài)縣建設(shè)及其順利實現(xiàn)提供了良好的機遇。視投資企業(yè)的規(guī)模,還可給予“一企一策”的優(yōu)惠政策。 政策優(yōu)勢在臨桂縣投資的企業(yè),可享受西部開發(fā)優(yōu)惠政策、自治區(qū)級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策、少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)惠政策,還享有《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定》政策支持?!耙豢h八進士,三科兩狀元”一時傳為佳話。科研機構(gòu)有農(nóng)科所、林科所、科技情報所。臨桂是全國商品糧基地縣、全國林業(yè)基地和全國瘦肉型豬基地縣,蔬菜、水果豐富,牛、羊、豬、雞、鵝等畜牧業(yè)養(yǎng)殖已形成規(guī)模,擁有鵝基地、豬花基地等,為臨桂發(fā)展消費類飲食加工和木制工業(yè)品提供了良好的工業(yè)物資原料基礎(chǔ)。()豐富的物產(chǎn)資源臨桂縣境內(nèi)有輕質(zhì)碳酸鈣、石灰石、白云石、重晶石等礦產(chǎn)資源,主要經(jīng)濟作物有:馬蹄、甘蔗、茶葉、香菇、木耳、靈香草、羅漢果等,其中羅漢果被定為源產(chǎn)地縣。 資源優(yōu)勢()土地資源和勞動力資源優(yōu)勢臨桂縣地處西部地區(qū),土地資源充足,僅秧塘山水科技園區(qū)存量國有土地就達萬余畝,充足的可利用土地資源,為臨桂縣的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了有效的保障。全縣由廣西主電網(wǎng)供電,生產(chǎn)、生活用電有保障,縣內(nèi)有個大、中、小型水庫,由桂林市自來水公司供水,郵電、通訊覆蓋城鄉(xiāng),非常便捷。北至湖南、貴州約公里。東鄰桂林,是進出桂林的西大門和窗口。但隨著臨桂縣社會經(jīng)濟發(fā)展,其他生態(tài)環(huán)境問題充分顯現(xiàn):單位能耗、單位工業(yè)增加值新鮮水耗和農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重、主要污染物排放強度、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率和工業(yè)用水重復(fù)率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例、秸稈綜合利用率、集中式飲用水源水質(zhì)達標率、村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、環(huán)境保護投資占的比重、人口自然增長率等項尚未達到建設(shè)目標。縣城已建成主次干道條,總長公里,安裝路燈火,綠化覆蓋面積公頃,覆蓋率,綠地率,人均擁有綠地面積平方米,現(xiàn)代化高尚住宅小區(qū)多個,污水處理廠及配套設(shè)施投入建設(shè),村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率,集中式飲用水水源水質(zhì)達標率由年的提高到。石材產(chǎn)品、工藝品遍銷全國各地,石材成為四大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。主要產(chǎn)品有硅錳、錳鐵、富錳渣、礦泉水、銻錠、氧化銻粉等。 礦產(chǎn)資源與利用近年來臨桂縣加強了礦山開發(fā)區(qū)的生態(tài)恢復(fù)與重建,重點實施了熊虎山山體恢復(fù)、名人園山體恢復(fù),臨桂縣硫鐵礦、兩江重晶石礦上黃沙礦、兩江工貿(mào)實業(yè)公司霍家浪重晶石礦的礦山生態(tài)恢復(fù)與重建工程,這些工程的實施有效的改善了礦山生態(tài)環(huán)境。通過這一系列利民富民林業(yè)政策的實施,將林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林區(qū)群眾脫貧致富問題結(jié)合起來,促進了群眾造林護林的積極性,有效地保護了現(xiàn)有森林資源,促進了全縣森林資源的持續(xù)增長和森林覆蓋率的穩(wěn)步提高。“十五”以來,全縣造林綠化工作緊緊圍繞珠防林建設(shè)工程、退耕還林工程、綠色通道工程、森林生態(tài)效益補償?shù)纫幌盗兄卮蠼ㄔO(shè)項目進行,期間累計新增造林面積公頃,其中:年實施珠防林人工造林工程公頃,珠防林封山育林公頃;實施退耕還林公頃,配套荒山造林公頃,配套封山育林公頃。 植被狀況及發(fā)展趨勢年森林面積公頃,全縣土地總面積公頃,森林覆蓋率為。)城鄉(xiāng)建設(shè)用地逐年增多全縣年建設(shè)用地面積公頃,隨著經(jīng)濟、社會的迅速發(fā)展,資源城鎮(zhèn)建設(shè)和其他用地逐年增多,至年增為公頃,十二年間增加了公頃。)園地面積逐漸增加全縣年園地面積公頃,隨著林果業(yè)發(fā)展步伐加快,園地面積不斷增加,年達到公頃,十二年間增加了公頃。 土地資源隨著農(nóng)林牧漁副各業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展,城鄉(xiāng)建設(shè)和工業(yè)用地迅猛增加,縣域土地利用結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)如下趨勢:)耕地面積逐年減少全縣年耕地面積為公頃,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地等增加,耕地面積至年降為公頃,十二年間減少了公頃。劉三姐茶園和蝴蝶谷瑤寨景區(qū)順利通過了全國農(nóng)業(yè)旅游示范點檢查驗收,有效提升了旅游接待的檔次。縣域水力資源得到較好開發(fā),但竹木、松脂、蠶繭、茶葉等加工業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,規(guī)模工業(yè)比例不高(僅占),輕重工業(yè)比例不夠協(xié)調(diào)。從農(nóng)業(yè)種植看,近年園地種植得到加強,特色水果種植發(fā)展迅速,特色水果種植已成為成為農(nóng)民致富的主要途徑,但大多數(shù)水果單產(chǎn)不高,柑桔、柿子、梨子產(chǎn)量低、效益差,需要進行低產(chǎn)田改造,必要時還需要進行相應(yīng)種植調(diào)整。臨桂縣農(nóng)林牧業(yè)發(fā)展不夠平衡,林業(yè)、林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后,影響落實林業(yè)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)業(yè)直接收入。顯示臨桂縣經(jīng)濟總量、尤其是工業(yè)經(jīng)濟總量相對較好,財政經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大,農(nóng)業(yè)效益有待進一步提高。全縣基本實現(xiàn)了“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、提高工業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的總體要求,經(jīng)濟發(fā)展前景良好。年,人均擁有糧食,較廣西平均多,較桂林市平均多,較全國平均多,糧食自給程度能力較強。年,臨桂縣人均占有土地公頃、人均占有耕地公頃(或畝)、人均占有林地公頃、人均占有園地公頃(或畝)。城鎮(zhèn)人口的增長給臨桂環(huán)境帶來巨大的壓力,給資源的開發(fā)、分配和利用以及城鎮(zhèn)發(fā)展帶來極大的影響,也帶來一系列的社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境問題,如就業(yè)問題、住宅擁擠、生活環(huán)境質(zhì)量難以提高等。還有很多很好的旅游項目有待開發(fā),如九灘瀑布、羅山水庫、古桂柳運河、八仙巖、水仙巖、大江水庫等。臨桂縣還不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入,幾條通往景區(qū)景點的柏油路均已開工建設(shè),部分已經(jīng)竣工。旅游資源臨桂縣以國道為主線和義江上游兩岸的風景帶為平臺,積極開發(fā)具有臨桂地方特色的旅游產(chǎn)品,發(fā)展生態(tài)旅游,特別是運動休閑、農(nóng)家樂等方式,高起點、高品位的完成了旅游景區(qū)、景點的開發(fā)規(guī)劃。臨桂縣境內(nèi)動物種類豐富,有哺乳類、鳥類、兩棲類、爬行類、魚類和蟲類。在各種植物中,銀杉、桫欏列為國家珍稀瀕危一級保護;銀杏、水松、福建柏、禿杉、白豆杉、蓖子三尖杉、鵝掌楸、觀光木、銀鐘樹、伯樂樹、格木列為國家珍稀瀕危二級保護;臺灣蘇鐵、黃枝油杉、長苞鐵杉、油杉、穗花杉、華南五針松、南方紅豆杉、凹葉厚樸、華南錐、青檀、銀鵲樹、馬尾樹、半楓荷、巴戟天列為國家珍稀瀕危三級保護。臨桂縣境內(nèi)植物種類繁多,僅維管束植物就有種。臨桂縣有壽城水源林保護區(qū)和花坪自然保護區(qū)(臨桂部分) ,這兩個保護區(qū)是臨桂、永福、龍勝等縣重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)。實施森林生態(tài)效益補助試點面積公頃;幼林撫育公頃。保護重點為,加強流域綜合治理,在濕地區(qū)域開展植被保護和恢復(fù)措施,防止水土流失,加強濕地區(qū)域的生態(tài)重建和恢復(fù)工作。資料記載,上世紀五十年代臨桂濕地面積約平方公里,而近半個世紀以來,隨著水量減少加之開荒造田、圍湖造塘等行為增多,臨桂會仙濕地面積急劇減少到現(xiàn)有的平方公里,濕地功能接近喪失,其保護工作已刻不容緩。四塘鄉(xiāng)的寺湖與會仙鎮(zhèn)的睦洞湖自古相互連通,舟楫可以自由穿梭往返,歷史上成為連結(jié)太平古圩與馬面圩之間的重要“水上絲綢之路”。會仙濕是中國最大的巖溶濕地,位于全球最具典型意義的熱帶峰林地貌的中心地帶,分布在會仙鎮(zhèn)、二塘鄉(xiāng)和雁山區(qū)東部一帶,主要集中在臨桂縣會仙鎮(zhèn),以其規(guī)模之宏大、生態(tài)區(qū)位之重要、功能價值之齊全,成為“桂林之腎”。會仙鎮(zhèn)的濕地以睦洞湖為代表,四塘鄉(xiāng)的濕地以寺湖為代表。臨桂是廣西濕地分布面積最大的縣,總面積達平方公里。固體礦產(chǎn)地中,勘探處、詳查處、普查處、預(yù)查處。在以上礦種中,尤以石灰?guī)r、粘土、白云巖儲量最大,優(yōu)勢礦種為石灰?guī)r,石灰?guī)r除五通鄉(xiāng)、宛田鄉(xiāng)外,其余各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均有。地下水補給源主要是大氣降水滲入補給,稻田灌溉回歸,渠道滲漏補給。埋深一般為8m,水位標高149m,年變幅小于5m,水溫℃,屬地下水徑流排泄區(qū),為松散巖類孔隙水。區(qū)域內(nèi)地下水主要碳酸鹽巖類巖溶洞裂隙水,地下巖溶發(fā)育,有較好的地下水貯存條件。相思江屬洛清江的支流,發(fā)源于臨桂縣六塘鎮(zhèn)。區(qū)域內(nèi)的地表水系主要是洛清江。大江水庫是桂林目前較大的水利工程。水資源臨桂縣河流眾多,集雨面積平方公里以上的河流共條,主要有義江、相思江、桃花江等河流,其中境內(nèi)第一大河—義江發(fā)源于宛田東江,公里的河道滋潤著宛田、中庸、五通、兩江等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公頃的土地,進入永福,匯入洛清江(珠江流域西江水系)。會仙、四塘、臨桂、宛田、五通等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的未利用地面較大,這五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))未利用土地面積占了全縣未利用土地總面積的。水域面積以會仙和四塘鄉(xiāng)最大,均在公頃以上,此外六塘、臨桂、兩江、五通、渡頭等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水域面積
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