【正文】 住所管理的規(guī)范化、制度化,為其提供安全、衛(wèi)生、舒適的臨時居住場所。,引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)在配套開發(fā)的商品房中建設(shè)部分小戶型簡裝修住宅出租給轄區(qū)政府,作為過渡性廉租住房和周轉(zhuǎn)房。用工單位無力提供的,由個人購買或租住私有住房,所租住房環(huán)境較差,功能不全。這部分人員主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),其中建筑業(yè)和餐飲業(yè)最多,分別達到了18萬人和15萬人。同時,要加強政府引導(dǎo),注重發(fā)揮鄭州公共住宅建設(shè)投資有限公司在節(jié)能省地環(huán)保型住房建設(shè)中的引導(dǎo)和示范作用。（5）停車位:—。（2）建筑高度:≤60m。建筑工程的規(guī)劃設(shè)計必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。主力戶型以標(biāo)準(zhǔn)間為主。市政府根據(jù)低收入住房困難家庭的實際情況,合理確定經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型結(jié)構(gòu)比例。 保障性住房年度建設(shè)目標(biāo)單位：萬平方米年份經(jīng)濟適用住房開工量廉租住房建設(shè)量合計2008150151652009801595201018201125201227330 保障性住房年度建設(shè)目標(biāo)單位：萬平方米（四）保障性住房建設(shè)項目規(guī)劃指標(biāo)1．廉租住房單套廉租住房建筑面積控制在50平方米以內(nèi),根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要,合理確定套型結(jié)構(gòu)。2011年我市新開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房25萬平方米。2009年我市新開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房80萬平方米，建設(shè)廉租住房15萬平方米。（3）引導(dǎo)用工單位向外來務(wù)工人員和大中專畢業(yè)生提供符合基本衛(wèi)生和安全條件的居住場所。（1）在城中村、舊城改造項目和經(jīng)濟適用住房項目中,引導(dǎo)建設(shè)一定數(shù)量符合外來務(wù)工人員和大中專畢業(yè)生特點的住房,以合理租金向其出租。（3）規(guī)劃期內(nèi)我市經(jīng)濟適用住房供應(yīng)要略大于需求,力爭在2010年底前實現(xiàn)全市經(jīng)濟適用住房由現(xiàn)行的計劃供應(yīng)方式向按需求供應(yīng)方式轉(zhuǎn)變。（1）全部解決國發(fā)〔2007〕24號發(fā)布前已取得經(jīng)濟適用住房購買資格的21000戶低收入住房困難家庭的住房需求。2．經(jīng)濟適用住房進一步規(guī)范經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、交易和管理行為。（1）到2010年底前,符合條件、申請廉租住房的城市低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。規(guī)劃期期末,使全市低收入家庭住房條件得到明顯改善,外來務(wù)工人員等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。（二）解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃以城市低收入家庭為對象,強化政府公共服務(wù)職責(zé),切實將廉租住房制度作為解決低收入家庭住房困難的主要途徑。據(jù)《鄭州市住房建設(shè)規(guī)劃(2006—2010年)》等相關(guān)數(shù)據(jù),我市建成區(qū)現(xiàn)有住房8836萬平方米,(不含城中村),下一步城中村改造后可提供的租賃住房約有19萬套,不同區(qū)域的租賃住房月租金標(biāo)準(zhǔn)約在每平方米6—10元。自2006年我市在經(jīng)濟適用住房項目中配建廉租住房以來,2007年又以城中村改造為切入點,在商品房項目中配建廉租住房,在開發(fā)建設(shè)總面積中提供5%的小戶型簡裝修住宅,作為過渡性廉租住房源,按照每月每平方米5元的租金標(biāo)準(zhǔn),出租給轄區(qū)政府(租用期為5年),由區(qū)政府統(tǒng)一管理。我市廉租住房主要采取在經(jīng)濟適用住房項目中配套建設(shè)的方式。3．市場供應(yīng)能力分析全市經(jīng)濟適用住房建設(shè)工作自1995年起步以來,。采取措施增加廉租住房和經(jīng)濟適用住房的土地供應(yīng)量,優(yōu)先保證保障性住房用地計劃的落實,并嚴(yán)格監(jiān)管保障性住房建設(shè)用地的開發(fā)利用。根據(jù)我市的財政能力,。（一）政府保障能力和市場供應(yīng)能力分析1．政府保障能力分析近年來,隨著我市經(jīng)濟總量的逐年增加,財政收入也呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。同時,按照《鄭州市人民政府關(guān)于城中村改造中廉租住房和周轉(zhuǎn)房建設(shè)有關(guān)問題的通知》(鄭政文〔2007〕208號)文件要求,城中村改造時,在村民安置用房、村集體經(jīng)濟用房、配套開發(fā)商品房中,要求提供不低于其總面積30%的套型建筑面積在60平方米以下的小戶型住宅,作為周轉(zhuǎn)住房房源主要滿足無住房的外來務(wù)工人員和大中專畢業(yè)生；并在舊城改造和城中村改造項目中按規(guī)定配建過渡性廉租住房。3．舊城改造和城中村改造（含周轉(zhuǎn)性住房）舊城改造和城中村改造要本著成熟一個,改造一個的原則,特別是城中村改造要按照輕重緩急、重點推進的原則，避免同一區(qū)域、同一時間集中拆遷、集中上市,對城中村改造項目實施分期分批建設(shè)和相對分散上市,逐步實現(xiàn)城中村、城市老區(qū)居住生活環(huán)境的普遍改善,并及時避免集中拆建引起的被動性住房需求增加。2009年限價商品住房建設(shè)目標(biāo)100萬平方米。2008年限價商品住房建設(shè)目標(biāo)50萬平方米。同時，為切實有力地推進保障性住房建設(shè)，鄭州市公共住宅建設(shè)投資集團公司, 要充分發(fā)揮投融資平臺功能，履行和承擔(dān)政府的社會保障責(zé)任，重點保證實現(xiàn)保障性住房建設(shè)。 20082012年保障性住房建設(shè)區(qū)域分布單位：萬平方米區(qū)域年度金水區(qū)中原區(qū)二七區(qū)管城回族區(qū)惠濟區(qū)高新區(qū)合計2008年1652009年17952010年2011年2012年30合計338說明:鄭東新區(qū)數(shù)據(jù)并入金水區(qū),經(jīng)濟開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)并入管城回族區(qū)。 （四） 今明兩年將重點加大保障性住房、限價商品住房及舊城和城中村改造建設(shè)力度為加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系,改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度,加大舊城改造和城中村改造力度,積極探索和建立限價商品房制度,進一步強化政府公共服務(wù)職責(zé),我市將對除普通商品住房外的廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、舊城改造和城中村改造,按照“政府主導(dǎo)、社會參與”的原則,建立市、區(qū)兩級管理體制,以區(qū)為主,市區(qū)聯(lián)動,穩(wěn)步推進各類住房建設(shè)。5．周轉(zhuǎn)住房房源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和比例控制原則。 4．限價商品住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和套型結(jié)構(gòu)比例控制原則。3．廉租住房在經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目中的配建比例原則上不低于10%，廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過50平方米,戶型以緊湊的兩居室為主,配建適量的一居室和三居室。新建商品住房項目中除城中村改造、舊城改造建設(shè)的配套商品住房的住房套型結(jié)構(gòu)比例按不低于70%控制外,其余項目則優(yōu)先安排套型建筑面積90平方米以下住房套型結(jié)構(gòu)比例達到70%以上的項目。 規(guī)劃期內(nèi)各年份住房類型分類建設(shè)數(shù)量 單位：萬平方米 普通商品住房限價商品住房城中村改造配套建設(shè)商品住房（含舊城改造）經(jīng)濟適用住房開工量廉租住房建設(shè)量合計年 份20086355020015015105020096051003008015110020105671203501820115351504002520125501504502731180合計28925701700300385500（三）各類住房套型結(jié)構(gòu)比例控制原則規(guī)劃期間，我市將繼續(xù)按照總量與項目相結(jié)合的原則，充分考慮市場需求、城市區(qū)域定位等因素，綜合確定新建住房結(jié)構(gòu)比例，確保新審批、新開工的住房項目中，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重不低于70％。2012年住房建設(shè)總量為1180萬平方米。2009年住房建設(shè)總量為1100萬平方米。 各類住房具體分配面積和比例 單位：萬平方米住房種類商品住房保障性住房合計普通商品住房限價商品住房城中村改造配套建設(shè)商品住房（含舊城改造）經(jīng)濟適用房廉租房面積28925701700300385500占比%%%%%100% 各類住房分配面積和比例 單位：萬平方米（二）規(guī)劃期內(nèi)年度住房建設(shè)目標(biāo)為滿足居民不同層次住房需求，實現(xiàn)供求總量基本平衡，結(jié)構(gòu)基本合理，價格基本穩(wěn)定的目標(biāo)，現(xiàn)將規(guī)劃期內(nèi)各年度住房建設(shè)目標(biāo)明確如下：2008年住房建設(shè)總量為1050萬平方米。按照“國辦發(fā)〔2006〕37號”和省建設(shè)廳關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)〔2006〕37號文件《加強城市規(guī)劃對房地產(chǎn)市場調(diào)控力度的通知》（豫建規(guī)園〔2006〕61號）中對新建住房結(jié)構(gòu)比例的有關(guān)要求，結(jié)合目前我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際和居民居住水平，參照前期開展的住房現(xiàn)狀及需求調(diào)查結(jié)果，擬將目前我市市民收入水平劃分為四個層次，分別為最低收入、低收入、中等收入、高收入，相應(yīng)的住房供應(yīng)層次依次為廉租住房和周轉(zhuǎn)住房（主要解決外來務(wù)工人員、農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等特定人群的臨時性住房困難），經(jīng)濟適用住房，限價商品住房和普通商品住房等。這些問題都需要我們認(rèn)真研究，并采取有效措施加以解決。這勢必對住房供給產(chǎn)生影響。此外，為防止通貨膨脹加快，遏制包括住房在內(nèi)的商品價格的過快上漲，中央實施了穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，連續(xù)數(shù)次提高存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率，緊縮貨幣的流動性。中心城區(qū)內(nèi)，將繼續(xù)加快城中村改造和舊城改造步伐。我市城市化進程不斷加快，城市建設(shè)快速發(fā)展。下一步，還將采取措施，加快限價商品房建設(shè)的推進力度，以解決中等以下收入家庭和公務(wù)員群體的住房困難問題。近年來，黨和國家高度重視房地產(chǎn)和住房保障體系建設(shè)工作，特別是相繼在調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定住房價格，建立保障制度方面出臺了一系列政策。同時外地人購房選擇的戶型面積也與我市居民購房需求實現(xiàn)了相協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，城市規(guī)劃上，到2012年，中心城區(qū)面積390平方公里左右，人口440萬左右；到2020年，中心城區(qū)面積500平方公里左右，人口500萬以上，城鎮(zhèn)化率75％左右。到2020年，全市生產(chǎn)總值占全省的比重達到1/4左右。河南省委、省政府明確指出“中原崛起看