赴國外培訓(xùn)團考察材料-文庫吧資料
2024-08-02 06:03本頁面
【正文】 題，估計將有大的改革變動，要么延長退休年限，要么降低標準，不然就會引發(fā)社會動蕩．比如1995年因退休養(yǎng)老問題，鐵路工人，稅務(wù)職工罷工3個月，國家出現(xiàn)大***．年11月份，民航工人大罷工．當(dāng)前，在歐州—些國家因工人退休養(yǎng)老金得不到保障，或者因物價上漲，退休工人生活受到影響，引起工人大罷工時有發(fā)生。1991年發(fā)布了“退休白皮書”，進一步確立了退休保證體制的不斷完善，建立了養(yǎng)老保險資金積累制度，明確了繳納分攤金與非繳納分攤金的人員區(qū)分，向點數(shù)體制過渡及體制間資金補償?shù)南拗?。在某一特定它取決于三個因素：繳納分攤者的人數(shù)、性別和年齡、退休年齡、退休者和他們的受益者的人數(shù)、性別、及退休后的壽命等．除了養(yǎng)老水平外，在退休年齡也是養(yǎng)老政策重要的因素之一。目前在養(yǎng)老保險以再分配的方式發(fā)放給養(yǎng)老職工,也就是說當(dāng)年征收來的社會分攤金理論上在同一年度以養(yǎng)老補助金的方式被重新分發(fā)．分攤金的比例乘以為負擔(dān)一位退休者所需繳納分攤金的就業(yè)人數(shù)的平均數(shù)，％，％。世界各國老齡化的趨勢逐年加劇。實行的補充養(yǎng)老保險體制屬于私法范圍的自由采用的體制，在行業(yè)或跨行業(yè)方面，通過雇主機構(gòu)和受薪者機構(gòu)間的集體合同或協(xié)議，或通過雇主和他的職員間的協(xié)議，這些體制來源于當(dāng)局的決定，但是機構(gòu)本身必須報負責(zé)社會保險部委的批準。一是審查社會保險各體制的賬目；二是了解由法院強制性質(zhì)的補充養(yǎng)老保險體制的帳目，三是普通體制與其他機構(gòu)進行的金融活動等等。在實施社會保險工作中，若發(fā)生糾紛，則通過過法律訴訟予以解決．訴訟包括法院及社會保險事務(wù)法庭(稱一審委員會)。(四)社會保障管理監(jiān)督機制．社會保障的管理監(jiān)督機制比較健全．在所有社會保險機構(gòu)受制于嚴格的行政監(jiān)督之下，目的在于維護國家及參保者的總體利益，保證數(shù)額巨大的社會分攤金的合理使用．這項行政監(jiān)督由負責(zé)社會保險的有關(guān)部委及有關(guān)部門具體進行，中央行政和大區(qū)衛(wèi)生社會事務(wù)部和工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)和手工業(yè)涉及到的部委，農(nóng)業(yè)體制由農(nóng)業(yè)部來監(jiān)督。(3)特殊體制的行政組織，是依據(jù)于普通體制的保險金管理局或公立部門本身，他具有互助性質(zhì)的保險管理局，擁有與行政和財政自主權(quán)的部門，如礦業(yè)體制包括全國礦業(yè)社會保險自主管理局；國營鐵路公司也有自己的疾病和生育保險自主互助基金和一個養(yǎng)老部門及一個本行業(yè)的醫(yī)療保險組織等。社會分攤金的征收由105個征收聯(lián)盟進行。二是機制的運轉(zhuǎn)保持財務(wù)平衡．另外有—個社會保險機構(gòu)的中心管理局，同屬國家級機構(gòu)，主要負責(zé)整個社會保險金的收支平衡．這四個保險局是公眾機構(gòu)。(1)普通體制．普通體制的行政組織是公立性質(zhì)的．國家保險基金管理局把地方保險基金管理局業(yè)務(wù)活動集中統(tǒng)—起來，1967年分別建立了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和家庭外助三個國家社會保險基金管理局。合計參保人數(shù)為2330萬人，占總?cè)丝诘?5％以上。社會保險制度包括四大類:一是非農(nóng)業(yè)，(包括工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè))受薪者的普通體制；二是農(nóng)業(yè)體
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