【正文】 消費(fèi)潛力正逐步釋放，這是擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，立足內(nèi)需，開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，滿足人們不斷增長(zhǎng)的衣著文化需求，將是我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2000年我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品內(nèi)銷比重為67％，2008年這一比重已經(jīng)提高到77％。　　記者：規(guī)劃在開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面提出了哪些有力措施？如果能及時(shí)抓住機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮我國(guó)紡織工業(yè)多年積累的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)外投資設(shè)廠，必將使我國(guó)紡織工業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更重要的作用。 　　我國(guó)紡織工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈完整、配套能力強(qiáng)、專業(yè)分工明確、勞動(dòng)力成本低等國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)，但是多年來產(chǎn)能的快速發(fā)展，造成了資源短缺、產(chǎn)能相對(duì)過剩、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)等?！　　兑?guī)劃》還提出，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”， 　　在具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家和地區(qū)投資設(shè)廠，在主銷市場(chǎng)設(shè)立物流中心和分銷中心，打造自主國(guó)際品牌。近年來，我國(guó)對(duì)俄羅斯、東南亞、中亞、西亞、中東、拉美、非洲等新興市場(chǎng)的紡織品出口不斷增長(zhǎng)。 　　應(yīng)該看到，多年來我國(guó)紡織品、服裝出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的出口占到我國(guó)紡織品服裝出口的50％以上。提高紡織產(chǎn)業(yè)出口退稅率，也是規(guī)劃中一項(xiàng)普惠制的措施。 　　去年8~11月，國(guó)家已兩次提高紡織品服裝出口退稅率，今年又進(jìn)行了兩次調(diào)整，退稅率也從11％提高到16％，在半年多時(shí)間內(nèi)4次提高紡織品服裝出口退稅率，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的高度重視。 　　《規(guī)劃》從兩方面明確了穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額的著力點(diǎn)，一方面通過實(shí)施靈活的出口稅收政策，繼續(xù)提高出口退稅率，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；另一方面開拓多元化市場(chǎng)，以化解發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)萎縮的壓力。實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極開拓新興市場(chǎng)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。盡管 　　我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)有很大潛力，但一時(shí)難以消化出口市場(chǎng)產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移壓力，要保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，必須保證出口市場(chǎng)份額的穩(wěn)定，因此，規(guī)劃把穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額作為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。 　　賀燕麗：紡織產(chǎn)業(yè)目前面臨的最突出問題就是國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力加大。既有應(yīng)對(duì)當(dāng)前需求萎縮、企業(yè)虧損增加、資金短缺等突出困難的“應(yīng)急性”政策措施，也有著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的“長(zhǎng)遠(yuǎn)性”政策保障?！　∮浾撸簽榱吮ＷC政策重點(diǎn)任務(wù)的完成，《規(guī)劃》明確提出了10項(xiàng)政策措施及保障條件，其宗旨是什么？ 　　另外，由于紡織企業(yè)平均利潤(rùn)率低，貸款難度大，很多中小企業(yè)流動(dòng)資金不足，無法維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一些企業(yè)為防止資金鏈斷裂，被迫通過民間借貸以高于銀行貸款3~5倍的利息獲得資金，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)。％，比上年同期少增加就業(yè)50萬人，規(guī)模以下小企業(yè)減員現(xiàn)象更為普遍，三分之一小企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，造成大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)。 　　受外需不振影響，相當(dāng)部分紡織企業(yè)將出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，加大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力；與此同時(shí)，紡織原料價(jià)格全球性大幅下跌，廠絲價(jià)格也由23萬元/，跌至20年來最低水平；紡織生產(chǎn)企業(yè)上半年高價(jià)購(gòu)入的原料嚴(yán)重壓庫(kù)，無法順利銷售，占?jí)捍罅抠Y金，難以正常周轉(zhuǎn)；農(nóng)民遭遇賣棉難、賣繭難，甚至在中西部一些地區(qū)的農(nóng)村發(fā)生了大面積毀?，F(xiàn)象。 　　2008年8月份以來，紡織品、服裝出口增速持續(xù)回落，%，；2008年秋季廣交會(huì)訂單成交量同比下降30%以上。出現(xiàn)了外需大幅下滑、內(nèi)需競(jìng)爭(zhēng)加劇、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、虧損增加、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的局面，我國(guó)紡織工業(yè)陷入多年未遇的困境。 　　與此同時(shí)，我們看到金融危機(jī)對(duì)產(chǎn)業(yè)已形成嚴(yán)重沖擊。目前，我國(guó)紡紗能力已超過1億錠，化纖行業(yè)一般產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，而差別化纖維品種少，仍需進(jìn)口；一批效率低、工藝落后的間歇式小聚酯、常規(guī)滌綸裝置和污染嚴(yán)重的粘膠設(shè)備仍時(shí)開時(shí)停，尚未淘汰；占印染能力近30%的高耗能、高耗水印染設(shè)備仍在運(yùn)行。近年來，紡織工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張速度過快，2007年底紡紗能力比2000年增長(zhǎng)了2倍，%；，%。%，%，廢水排放量的10%，其中大部分為印染廢水，且平均回用率僅為10％。 　　其次，產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。多年來行業(yè)研發(fā)投入嚴(yán)重不足，其投入力度僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的四分之一，阻礙了新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，同時(shí)，紡織服裝產(chǎn)品出口仍以貼牌加工為主，僅僅是靠量的擴(kuò)張賺取低廉的加工費(fèi)；高技術(shù)、功能性纖維開發(fā)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成；高性能的紡機(jī)裝備主要依靠進(jìn)口等仍為行業(yè)現(xiàn)狀。 　　按照《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，紡織行業(yè)要著力做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，二是提高自主創(chuàng)新能力，三是加快實(shí)施技術(shù)改造，四是淘汰落后產(chǎn)能，五是優(yōu)化區(qū)域布局，六是完善公共服務(wù)體系，七是加快自主品牌建設(shè)，八是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。 　　這八項(xiàng)重點(diǎn)工作是針對(duì)紡織行業(yè)當(dāng)前及今后發(fā)展中出現(xiàn)或已出現(xiàn)的問題提出來的，主要目的在于解決行業(yè)自身的結(jié)構(gòu)性矛盾并有效減小世界金融危機(jī)的影響。八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù) 揭示紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾 　　記者：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紡織行業(yè)調(diào)整和振興的著力點(diǎn)應(yīng)該放在哪里？確定這些重點(diǎn)工作的依據(jù)是什么？　　賀燕麗：按照《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，紡織行業(yè)要著力做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，二是提高自主創(chuàng)新能力，三是加快實(shí)施技術(shù)改造，四是淘汰落后產(chǎn)能，五是優(yōu)化區(qū)域布局，六是完善公共服務(wù)體系，七是加快自主品牌建設(shè)，八是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。 　　從拉動(dòng)就業(yè)看，2007年，規(guī)模以上紡織企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)1100萬人，占全國(guó)工業(yè)的14%。 　　從裝備水平看，約三分之一左右的紡織企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，棉紡織裝備中自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、%、%%；部分高新技術(shù)纖維實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，T300水平的碳纖維、高強(qiáng)聚乙烯纖維、芳綸1313等高技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化已取得突破。 　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，紡織工業(yè)已突破傳統(tǒng)工業(yè)的范圍，向高科技領(lǐng)域發(fā)展，服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)業(yè)纖維消耗比例由2000年的68：19：13調(diào)整至2007年的52：33：15，家用、產(chǎn)業(yè)用紡織品成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)用范圍已擴(kuò)大到航空、航天、水利、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域?！　某隹谫Q(mào)易看，產(chǎn)品出口大幅增加，紡織工業(yè)約30%的產(chǎn)品銷往國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)際市場(chǎng)占有率連續(xù)10余年位居首位。2000~2007年，％。 　　紡織工業(yè)不同發(fā)展階段有著不同的特點(diǎn)。 　　賀燕麗：可以這樣說，只有對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)都作了充分了解和科