【正文】 項(xiàng)目建設(shè)前期和交付使用期內(nèi)發(fā)生的動(dòng)態(tài)投資，以投 資估算指標(biāo)為依據(jù)編制的投資估算，包括項(xiàng)目建設(shè)的全部 投資。其作用主要有：概算指標(biāo)可以作為投資估算的參考；概算指標(biāo)中的主要材料指標(biāo)可以作為匡算主要材料用量的依據(jù)；概算指標(biāo)是設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比較依據(jù)；概算指標(biāo)是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、確定投資額和主要材料計(jì)劃的主要依據(jù)。概算定額以現(xiàn)行預(yù)算定額為基礎(chǔ)，通過(guò)計(jì)算之后才綜合確定出各種消耗量指標(biāo)，而概算指標(biāo)中各種消耗量指標(biāo)的確定，則主要來(lái)自各種預(yù)算或結(jié)算資料。因此，概算指標(biāo)比概算定額更加綜合與擴(kuò)大。 從上述概念中可以看出，建筑安裝工程概算定額與概算指標(biāo)的主要區(qū)別如下： 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù) （ 1）確定各種消耗量指標(biāo)的對(duì)象不同。 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù) 四、概算定額與概算指標(biāo) （一） 概算定額 概算定額，是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上，確定完成合格的單位擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程或單位擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，概算定額又稱(chēng)擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額。預(yù)算定額是編制概算定額的基礎(chǔ)。各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。 ? （ 2）措施性消耗定額，即有助于工程實(shí)體形成的臨時(shí)設(shè)施、技術(shù)措施等定額消耗量。 ? 企業(yè)定額的編制應(yīng)按照以下原則： ? （ 1）執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定； ? （ 2）真實(shí)、平均先進(jìn)性原則； ? （ 3）時(shí)效性和相對(duì)穩(wěn)定性原則。 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù) ? 企業(yè)定額 ? 是指建筑安裝企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)水平和管理水平，確定完成單位合格產(chǎn)品所需的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 施工定額由勞動(dòng)定額、材料消耗定額和施工機(jī)械臺(tái)班使用定額組成。 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù) ? （一）、施工定額 和企業(yè)定額 施工定額 是指在正常的施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所需消耗的勞動(dòng)、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。從上述概念中可以看出，工程定額是動(dòng)態(tài)的，它反映的是當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平。工程造價(jià)資料內(nèi)容很多，在這里主要指各類(lèi)價(jià)格資料，如施工資源（人工、材料、機(jī)械臺(tái)班）單價(jià)、工程單價(jià)（工料單價(jià)、綜合單價(jià)）等。 ? （ 2）工程造價(jià)指數(shù)。 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù) ? 二 、 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的基本內(nèi)容： ? （ 1）工程定額。 ? (5) 計(jì)算工程建設(shè)其他費(fèi)用的依據(jù) ? 建設(shè)工程用地指標(biāo)；各項(xiàng)工程建設(shè)其他費(fèi)用定額；與計(jì)算造價(jià)相關(guān)的法規(guī)和政策依據(jù)；包含在工程造價(jià)內(nèi)的稅費(fèi)等相關(guān)稅率；與產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)境政策、技術(shù)政策和土地等資源利用政策有關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；利率和匯率。 ? (3) 計(jì)算建筑安裝工程費(fèi)用的依據(jù) ? 措施費(fèi)費(fèi)率；間接費(fèi)費(fèi)率；利潤(rùn)率；稅率；工程造價(jià)指數(shù)；計(jì)價(jià)程序。 工程造價(jià)的構(gòu)成 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù) ? （本節(jié)內(nèi)容在 《 工程定額原理 》 詳細(xì)介紹，所以有刪減） ? 一、工程造價(jià)依據(jù)的種類(lèi) ? 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)有很多，概括起來(lái)有六大類(lèi)： ? (1) 計(jì)算工程量的依據(jù) ? 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究資料；初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)圖紙和資料；工程量計(jì)算規(guī)則。差別稅率按兩大類(lèi)設(shè)計(jì)，一是基本建設(shè)項(xiàng)目投資；二是更新改造項(xiàng)目投資。計(jì)算公式為： qj＝（ Pj1＋ Aj） i 式中： qj——建設(shè)期第 j年應(yīng)計(jì)利息； Pj1——建設(shè)期第（ j－ 1）年末貸款累計(jì)金額與利息累計(jì) 金額之和； Aj——建設(shè)期第 j年的貸款金額； i——年利率。 【 例 】 某建設(shè)項(xiàng)目初期靜態(tài)投資為 21600萬(wàn)元，建設(shè)期為 3年，各年投資計(jì)劃額如下：第一年 7200萬(wàn)元，第二年 10800萬(wàn)元，第三年 3600萬(wàn)元，年均投資價(jià)格上漲率為 6%，求項(xiàng)目建設(shè)期間漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)的內(nèi)容包括：人工、設(shè)備、材 料、施工機(jī)械的價(jià)差費(fèi)，建筑安裝工程費(fèi)及工 程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加 的費(fèi)用。 工程造價(jià)的構(gòu)成 （ 3）竣工驗(yàn)收時(shí)為鑒定工程質(zhì)量對(duì)隱蔽工程進(jìn)行必要的剝露和修復(fù)費(fèi)用。 （ 2）一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。 五、 預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 基本預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)是指在初步設(shè)計(jì)文件及概算內(nèi)難以事先預(yù)料，而在工程建設(shè)期間可能發(fā)生的工程費(fèi)用。其費(fèi)用內(nèi)容包括： 生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi) 、生產(chǎn)單位提前進(jìn)廠參加施工、 設(shè)備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程及設(shè)備性能 等人員工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交 通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費(fèi)項(xiàng)下開(kāi)支的單臺(tái)設(shè)備調(diào)試費(fèi)及試車(chē)費(fèi)用。 與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用 （一）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)指新建企業(yè)或新增加生產(chǎn)工藝過(guò)程的擴(kuò)建企業(yè)在竣工驗(yàn)收前，按照設(shè)計(jì)規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整個(gè)車(chē)間的負(fù)荷或無(wú)負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的費(fèi)用支出大于試運(yùn)轉(zhuǎn)收入的虧損部分。 工程承包費(fèi) 工程承包費(fèi)指具有總承包條件的工程公司，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)始建設(shè)至竣工投產(chǎn)全過(guò)程的總承包所需的管理費(fèi)用。根據(jù)不同的工程類(lèi)別，分別以其建筑、安裝工程費(fèi)乘以建筑、安裝工程保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算。根據(jù)國(guó)家物價(jià)局及建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定計(jì)算。 建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)指建設(shè)期間建設(shè)單位所需臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、攤銷(xiāo)費(fèi)用或租賃費(fèi)用。內(nèi)容包括：建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)、建設(shè)單位經(jīng)費(fèi) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)指為建設(shè)項(xiàng)目提供項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)文件等所需費(fèi)用。其內(nèi)容包括： 土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上的房屋、水井、樹(shù)木等附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅、土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)等 、征地動(dòng)遷費(fèi)、水電工程水庫(kù)淹沒(méi)處理補(bǔ)償費(fèi) （ 2）土地使用權(quán)出讓金 指建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照 《 中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例 》 規(guī)定，支付的土地使用權(quán)出讓金。其表現(xiàn)形式為：通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)，或通過(guò)土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。第一類(lèi)指土地使用費(fèi)；第二類(lèi)指與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用；第三類(lèi)是指與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用。 進(jìn)口車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)＝（ FOB價(jià)＋國(guó)際運(yùn)費(fèi)＋運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)＋關(guān)稅＋消費(fèi)稅＋增值稅） 進(jìn)口車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)率 工程造價(jià)的構(gòu)成 進(jìn)口設(shè)備原價(jià)計(jì)算公式 進(jìn)口設(shè)備原價(jià)＝ FOB價(jià)＋國(guó)際運(yùn)費(fèi)＋運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)＋銀行財(cái)務(wù)費(fèi)＋外貿(mào)手續(xù)費(fèi)＋關(guān)稅＋增值稅 ＋ 消費(fèi)稅＋海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)＋車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi) 工程造價(jià)的構(gòu)成 （三）設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)的構(gòu)成及計(jì)算 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)的構(gòu)成 ：（ 1）運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi) ；（ 2）包裝費(fèi)； （ 3）設(shè)備供銷(xiāo)部門(mén)手續(xù)費(fèi)；（ 4）采購(gòu)與倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi) 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)＝設(shè)備原價(jià) 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率 （二）、工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)的構(gòu)成及計(jì)算 工具、器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi) ＝設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 定額費(fèi)率 工程造價(jià)的構(gòu)成 主要有四部分，即： ? 直接費(fèi) ? 間接費(fèi) ? 利潤(rùn) ? 稅金 三、 建筑安裝工程費(fèi)用的構(gòu)成 工程造價(jià)的構(gòu)成 圖 22 我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成 人工費(fèi) 材料費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi) 規(guī)費(fèi) 直接工程費(fèi) 措施費(fèi) 直接 費(fèi) 間接 費(fèi) 利 潤(rùn) 稅 金 營(yíng)業(yè)稅 城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅 教育費(fèi)附加 建筑安裝 工程費(fèi) 工程造價(jià)的構(gòu)成 四、工程建設(shè)其他費(fèi)用的構(gòu)成 工程建設(shè)其他費(fèi)用是指建設(shè)單位從工程籌建到工程竣工驗(yàn)收交付使用為止的整個(gè)建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮作用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。 （ 10）車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)。對(duì)于全額征收進(jìn)口關(guān)稅的貨物不計(jì)本項(xiàng)費(fèi)用。 （ 9）海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。 僅對(duì)部分進(jìn)口設(shè)備（如轎車(chē)、摩托車(chē)等）征收。即： 進(jìn)口產(chǎn)品增值稅額＝組成計(jì)稅價(jià)格 增值稅稅率 組成計(jì)稅價(jià)格＝ FOB價(jià)＋國(guó)際運(yùn)費(fèi)＋運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)＋關(guān)稅 ＋消費(fèi)稅 增值稅稅率根據(jù)規(guī)定的稅率計(jì)算，目前進(jìn)口設(shè)備適用稅率為 17%。 工程造價(jià)的構(gòu)成 （ 7）增值稅。 關(guān)稅＝（ FOB價(jià)＋國(guó)際運(yùn)費(fèi) +運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)） 進(jìn)口關(guān)稅稅率 對(duì)進(jìn)口設(shè)備，習(xí)慣上稱(chēng) FOB價(jià)為離岸價(jià)格，稱(chēng) CIF為到岸價(jià)格。 外貿(mào)手續(xù)費(fèi)＝（ FOB價(jià)＋國(guó)際運(yùn)費(fèi)＋運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)） 外貿(mào)手續(xù)費(fèi)率 工程造價(jià)的構(gòu)成 （ 6）關(guān)稅。 銀行財(cái)務(wù)費(fèi)＝ FOB價(jià) 銀行財(cái)務(wù)費(fèi)率 （一般為 %～ %） （ 5）外貿(mào)手續(xù)費(fèi)。 工程造價(jià)的構(gòu)成 （ 4） 銀行財(cái)務(wù)費(fèi)。對(duì)外貿(mào)易貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司與被保險(xiǎn)的出口人或進(jìn)口人訂立保險(xiǎn)契約，是一種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。 國(guó)際運(yùn)費(fèi)（海、陸、空）＝ FOB價(jià) 運(yùn)費(fèi)率 或 國(guó)際運(yùn)費(fèi)（海、陸、空）＝運(yùn)量 單位運(yùn)價(jià) 其中，運(yùn)費(fèi)率或單位運(yùn)價(jià)參照有關(guān)部門(mén)或進(jìn)出口公司的規(guī)定執(zhí)行。即從出口國(guó)裝運(yùn)港（站）到達(dá)進(jìn)口國(guó)港（站）的運(yùn)費(fèi)。 ? 設(shè)備 FOB價(jià)分為原幣貨價(jià)和人民幣貨價(jià)，原幣貨價(jià)一律折算為美元表示，人民幣貨價(jià)按原幣貨價(jià)乘以外匯市場(chǎng)美元兌換人民幣中間價(jià)確定。 進(jìn)口設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算 進(jìn)口設(shè)備采用最多的是裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（ FOB），其抵岸價(jià)的構(gòu)成可概括為： 進(jìn)口設(shè)備原價(jià)＝ FOB價(jià)＋國(guó)際運(yùn)費(fèi)＋運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)＋銀行財(cái)務(wù)費(fèi)＋外貿(mào)手續(xù)費(fèi)＋關(guān)稅＋增值稅＋消費(fèi)稅＋海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)＋車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi) 工程造價(jià)的構(gòu)成 FOB價(jià) —— 離岸價(jià) ? （ 1） FOB價(jià)。進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)的構(gòu)成與進(jìn)口設(shè)備的交貨類(lèi)別有關(guān)。 國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià) 指國(guó)家尚無(wú)定型標(biāo)準(zhǔn)，只能按一次訂貨，并根據(jù)具體的設(shè)計(jì)圖紙制造的設(shè)備。 分為國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)和國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)。在生產(chǎn)性工程建設(shè)中，設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)占工程造價(jià)比重的增大，意味著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高。固定資產(chǎn)投資即工程造價(jià)，包括：設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。所以只有減少或消除項(xiàng)目無(wú)效或低效活動(dòng)以及改善項(xiàng)目低效活動(dòng)的方法才能夠有效地控制和降低建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。 項(xiàng)目建設(shè)程序及工程造價(jià)管理 概述 （二）造價(jià)的控制 全過(guò)程造價(jià)管理范式中的造價(jià)控制是按照基于 活動(dòng)的項(xiàng)目成本控制方法進(jìn)行的。 全過(guò)程造價(jià)管理范式中的造價(jià)確定是按照基于活動(dòng)的項(xiàng)目 成本核算方法 進(jìn)行的。 項(xiàng)目建設(shè)程序及工程造價(jià)管理 概述 內(nèi)涵 ? 1）多主體的參與和投資效益最大化； ? 2）全過(guò)程的概念 （建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)決策和實(shí)施的過(guò)程） ? 3）基于活動(dòng)的造價(jià)確定方法； ? 4）基于活動(dòng)的造價(jià)控制方法。 項(xiàng)目建設(shè)程序及工程造價(jià)管理 概述 項(xiàng)目建設(shè)程序及工程造價(jià)管理 概述 ? ——是指為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)而進(jìn)行的有效組織活動(dòng)，以及與造價(jià)管理功能相關(guān)的有機(jī)群體。 ? ? 工程造價(jià)管理的任務(wù)是：加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。（見(jiàn)下圖） 圖 14 工程計(jì)價(jià)與建設(shè)程序的關(guān)系示意圖 生產(chǎn)準(zhǔn)備 設(shè)備材料訂貨 施工準(zhǔn)備 組織施工 交付使用 竣工驗(yàn)收 年度建設(shè)計(jì)劃 初步設(shè)計(jì)