【正文】 度的補充規(guī)定》規(guī)定，“對醫(yī)德考核成績差者，應(yīng)進行批評教育；對于嚴(yán)重違反醫(yī)德規(guī)范，觸犯行政規(guī)章及法律者，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰?！薄　∵^度醫(yī)療的法律追究　　針對過度醫(yī)療的法律追究，目前主要體現(xiàn)于民事追究?！　♂t(yī)務(wù)人員管理方面的禁止規(guī)定　　1998年6月頒布的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第26條規(guī)定，醫(yī)師“應(yīng)當(dāng)如實向患者或者其家屬介紹病情”，“進行實驗性臨床醫(yī)療，應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)并征得患者本人或者其家屬同意”；第27條規(guī)定，醫(yī)師“不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益”?！　?004年8月，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局制定了《處方管理辦法(試行)》，它規(guī)定了“一般應(yīng)按照藥品說明書中的常用劑量使用，特殊情況需超劑量使用時，應(yīng)注明原因并再次簽名”的控制藥品用量制度。還規(guī)定，“醫(yī)療機構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，必須征得患者同意，并應(yīng)當(dāng)取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字……”　　藥品和設(shè)備方面的禁止規(guī)定　　1984年制訂、2001年修訂的《藥品管理法》第59條規(guī)定，“禁止藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)在藥品購銷中賬外暗中給予、收受回扣或者其他利益……禁止醫(yī)療機構(gòu)的負(fù)責(zé)人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關(guān)人員以任何名義收受藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予的財物或者其他利益?！　?992年3月，衛(wèi)生部還發(fā)布了《醫(yī)院工作制度的補充規(guī)定》，規(guī)定了“公開主要檢查、治療、手術(shù)、住院的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)；公開常用藥品價格和自費藥品品種”等公開制度。它規(guī)定，“對違反規(guī)定，亂開處方，濫用藥品的情況，藥劑科有權(quán)拒絕調(diào)配，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)報告院長、業(yè)務(wù)副院長或主管部門檢查處理。它規(guī)定，“醫(yī)療質(zhì)量統(tǒng)計，一般包括出入院數(shù)、治愈率、病死率、床位使用率、床位周轉(zhuǎn)次數(shù)、平均住院天數(shù)、病員疾病分類、初診與最后診斷符合率、臨床與病理診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、無菌手術(shù)化膿感染率、手術(shù)并發(fā)癥以及醫(yī)技科室工作數(shù)量、質(zhì)量等。它規(guī)定，“凡有重大手術(shù)、重要臟器切除、截肢、首次開展的新手術(shù)、新療法、新技術(shù)和自制藥品首次臨床應(yīng)用時”，“必須及時向院領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門請示報告”。不難設(shè)想，醫(yī)院只要遵守了上面這條制度，許多過度醫(yī)療事件是可以防止的?！薄　∥覀冎溃卮笫中g(shù)、疑難病例恰恰是過度醫(yī)療廣泛存在和易于突出集中表現(xiàn)的兩大“陣地”。其第1項設(shè)計就是“醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部深入科室制度”。經(jīng)常檢查、總結(jié)、研究診斷符合率、治愈率、搶救成功率、病死率、無菌手術(shù)感染率、病床使用率、病床周轉(zhuǎn)次數(shù)、平均住院日、門診人次、差錯事故發(fā)生率等指標(biāo)的變化，及時解決存在問題。　　醫(yī)療管理方面的禁止規(guī)定　　1982年1月，衛(wèi)生部發(fā)布《全國醫(yī)院工作條例》，其中第2條規(guī)定，“醫(yī)院必須以醫(yī)療工作為中心，在提高醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)上，保證教學(xué)和科研任務(wù)的完成。其實，這是一個天大的誤會?！∵^度醫(yī)療，由于從根本上不是治療病情所需，起碼不是治療病情完全所需，從法律以及相關(guān)制度的規(guī)定上，歷來是被禁止和追究的。又過了半小時，讓人振奮的消息終于傳來了：“復(fù)方磺胺甲惡唑找到了！”　　羅森的經(jīng)歷雖然有驚無險，卻證明了無利可圖造成“縮水醫(yī)療”的事實。下午3點，志愿者終于打探到，那年6月，有個患兒在江蘇興化找到過這種藥！　　大家迫不及待地打電話給興化那家國藥企業(yè)，可是那家企業(yè)已經(jīng)不生產(chǎn)這種藥了。21日，尋藥帖出現(xiàn)在網(wǎng)站上，吸引了無數(shù)志愿者和網(wǎng)友的關(guān)注。這種只有2元多一支的藥，因為利潤太薄已經(jīng)停產(chǎn)。許多廉價常用藥退市就能說明這個問題。于是，院長、書記等被撤職，個別醫(yī)生被吊銷執(zhí)業(yè)證書，退回部分多收的醫(yī)療費。為什么應(yīng)該嚴(yán)禁使用的藥物會出現(xiàn)在收費單上？收費單里還有什么？幾經(jīng)努力，翁家從醫(yī)院復(fù)印到部分病歷資料，這些病歷帶來更多的疑問：有一天，醫(yī)院給翁文輝輸了83袋血，收血費22197元；翁文輝去世兩天后，出現(xiàn)了兩次胸腹水常規(guī)檢查，收化驗費64元……　　上述情況經(jīng)媒體曝光后，中紀(jì)委、公安部、衛(wèi)生部紛紛介入。盡管如此，老人還是撒手人寰。2005年6月，他因惡性淋巴瘤并發(fā)癥被送進哈爾濱醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院的心外科重癥監(jiān)護室。這意味著，去長江醫(yī)院之前葉雨林就懷孕了！那么，遠比廟鎮(zhèn)醫(yī)院強大的長江醫(yī)院為何誤診？長江醫(yī)院的“治療”會不會傷害腹中的孩子？　　過度用藥　　說起過度用藥，馬上讓人想起500萬元的“中國第一號天價醫(yī)藥費”事件。前前后后，其中2萬元還是葉雨林的父母在老家借的高利貸?！　∨t(yī)生對葉雨林肉眼觀察后就說：“不得了，你婦科炎癥那么嚴(yán)重，怎么能生孩子！”另一位男醫(yī)生說：“男人也要檢查一下，問題不一定出在女人身上?！　∵^度治療　　網(wǎng)上流傳這樣的俚語：過度治療，殺雞用牛刀。住院期間，醫(yī)院對她進行了“艾滋病毒測定”、“梅毒檢驗”等項目的檢查?！　o獨有偶。她的母親看見醫(yī)院出具的藥價清單，不禁嚇了一大跳：7天住院時間，女童所做的化驗包括甲肝、乙肝、丙肝、丁肝、戊肝系列檢查，還有l(wèi)g全套檢查，尿常規(guī)、糞便常規(guī)、凝血譜分析全套檢查、生化全套檢查等，總計104項?！边@里的檢查，是指過度檢查、重復(fù)檢查?！斑^度醫(yī)療”主要發(fā)生在檢查、治療、開藥三個環(huán)節(jié)。即使“做藥”的劣行于2008年1月曝光后，這些藥劑師也沒有受到批評，相反，藥劑科還被該院評為2008年度的先進單位?！　∮捎谒巹熎疵白鏊帯保t(yī)生拼命給病人開藥，該院的藥品收入成倍增長，2008年突破6000萬元大關(guān)。雖然，我國現(xiàn)行的藥品采購制度不允許醫(yī)院直接從藥廠進藥。一句話，“做藥”的藥劑師自己成了“醫(yī)藥代表”。　　但從表面上看，這些“底價藥”還是從醫(yī)藥公司進的，因為，“做藥”的藥劑師會從自己熟悉的醫(yī)藥公司“走票”——向醫(yī)藥公司繳納一定費用后，從該公司開出發(fā)票。由于沒有任何中間環(huán)節(jié)，醫(yī)院經(jīng)營“底價藥品”的利潤翻了好幾倍，有的高達八九倍。這些藥劑師越做越